Постановление по делу № 5-421/2022 от 18.10.2022 | Веневский районный суд (Тульская область)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 октября 2022 года г. Венёв

Судья Веневского районного суда Тульской области Коршунова Ю.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 у., <данные изъяты>, не владеющий русским языком,

установил:

ФИО2 у., являясь гражданином республики Узбекистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

<данные изъяты> в отделении по вопросам миграции ОМВД России по <данные изъяты>, расположенном по адресу: <данные изъяты>, установлено, что гражданин Р. Узбекситан ФИО2 у., находится на территории РФ незаконно, по истечении определенного срока пребывания, а именно по истечении срока 13 октября 2021 года не выехал с территории РФ, тем самым уклонился от выезда из РФ, нарушив положения п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ.

В судебном заседании ФИО2 у. в присутствии переводчика ФИО1 при отсутствии ходатай1ств и отводов, вину в совершении административного правонарушения полностью признал, в содеянном раскаялся, пояснив, что действительно въехал на территорию РФ 24 января 2020 года через КПП <данные изъяты> 13 сентября 2021 года оформил патент на осуществление трудовой деятельности в УВМ УМВД России по <данные изъяты> серии <данные изъяты>, по истечении срока действия патента – 13 октября 2021 года, по вопросу продления патента в компетентные органы не обращался, с территории Российской Федерации не выехал. Близких родственников на территории РФ у него нет.

Выслушав объяснения лица, участвующего в деле, исследовав письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).

Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как предусмотрено ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ст. 26.1 КоАП РФ, устанавливающей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.

Согласно ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года (в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ) патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Таким образом, иностранцы, которые привлекаются физическими лицами для работы в рамках трудовых отношений или гражданско-правовых отношений, не связанных с предпринимательской деятельностью, обязаны приобрести специальный патент, стоимость которого представляет собой фиксированный авансовый платеж по НДФЛ, размер которого составляет 1 200 рублей в месяц (п. 2 ст. 227.1 НК РФ).

Размер фиксированных авансовых платежей, указанный в пункте 2 ст.227.1 НК РФ, подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации.

В случае, если региональный коэффициент на очередной календарный год законом субъекта Российской Федерации не установлен, его значение принимается равным 1.

В случае, если перед окончанием срока действия патента его владелец производит оплату налога на доходы физического лица в указанном выше порядке, срок действия патента считается продленным на период, соответствующий сумме предварительной оплаты, но не более чем на один год со дня взъезда на территорию Российской Федерации.

В течение указанного периода и 15 дней после него такой иностранец не может считаться лицом, уклоняющимся от выезда с территории Российской Федерации, поскольку в этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как усматривается из представленных документов, ФИО2 у. был получен патент 13 сентября 2021 года в УВМ УМВД России по <данные изъяты>.

Вместе с тем из приложенных документов следует, что ФИО2 у. по истечению срока действия патента – 13 октября 2021 года по вопросу продления патента в компетентные органы не обращался.

Учитывая правило об оплате патента перед окончанием его действия, патент должен быть оплачен. Сведений о дальнейшей оплате патента в материалы дела не представлено.

Помимо объяснений ФИО2 у. его вина подтверждается данными протокола об административном правонарушении № <данные изъяты>, справкой на лицо по ИБД-Ф (полная), сведениями об иностранном гражданине <данные изъяты> паспортом гражданина Узбекистана, дактилоскопической картой, миграционной картой, объяснениями от 17 октября 2022 года, справкой <данные изъяты>

ФИО2 у. въехал на территорию Российской Федерации 24 января 2020 года. 13 сентября 2021 года им был получен патент, по истечении срока действия патента 13 октября 2021 года по вопросу продления патента в компетентные органы не обращался и сведений об обратном не представлено.

Срок действия миграционной карты ФИО2 у. составил до 21 апреля 2020 года.

Указанные доказательства суд находит относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО2 у. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания ФИО2 у., суд учитывает конкретные обстоятельства содеянного, характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, в том числе тот факт. что ранее ФИО2 у. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, его имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2 у., судья относит признание им своей вины.

Поскольку у ФИО2 у. право пребывания на территории Российской Федерации отсутствует, в целях предупреждения совершения им нового правонарушения в сфере миграционного законодательства, также, принимая во внимание то обстоятельство, что он нарушает режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания 13 октября 2021 года, и пребывает на территории Российской Федерации без документов, однако мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял, то в отношении него подлежит применению наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения ФИО2 у., судья полагает необходимым содержать в Центре временного содержания иностранных граждан (дислокация <данные изъяты>) Управления Министерства внутренних дел России по <данные изъяты>, расположенном по адресу: <данные изъяты>

Сведений о том, что по состоянию здоровья ФИО2 у не может содержаться в Центре временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел России по <данные изъяты>, в материалах дела не имеется.

Руководствуясь ст.ст.18.8, 3.5, 3.10, 29.7, 29.10, КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО2 у. <данные изъяты> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 у. содержать в Центре временного содержания иностранных граждан (дислокация <данные изъяты>) Управления Министерства внутренних дел России по <данные изъяты>, расположенном по адресу: <данные изъяты>

Постановление суда в части помещения ФИО2 у. в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов ОСП <данные изъяты>.

Сумму административного штрафа следует перечислить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО2 у. что в случае неуплаты административного штрафа в установленные ст. 32.2 КоАП РФ сроки, он будет привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Веневский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья