Дело № 2 а- 262/2023
75RS0002-01-2022-006061-13
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 февраля 2023 года г. Чита
Ингодинский районный суд г. Читы в составе
председательствующего судьи Петиной М.В.,
при секретаре Алферовой О.Г.,
с участием представителя административного истца ФИО1, действующей по доверенности 75АА 1090344 от 20.12.2022,
представителя ответчика Ингодинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Ингодинскому РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, судебному приставу-исполнителю ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что судебным приказом судебного участка № Ингодинского судебного района <адрес> края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу ФИО3 взыскана задолженность в размере 7 200 руб. На основании данного судебного приказа <адрес> отделом по <адрес> УФССП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с длительным (около года) неисполнением должником и судебным приставом-исполнителем требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства, взыскатель самостоятельно установил автотранспортное средство, которым управляет Должник, источник его дохода, его имущество, и номер его телефона. Всю указанную информацию Административный истец в виде заявления передал Административному ответчику. Кроме того, судебным приставом-исполнителем установлено автотранспортное средство, «Тойота Марк 2», принадлежащее на праве собственности Должнику. Из полученного на обращение ответа следует, что Должник лично на прием к судебному приставу не является, телефонных номеров Должника установить Административный ответчик не может (воспользоваться предоставленным взыскателем номером Должника тоже), исполнительных действий по представленной Административным истцом информации кроме очередных бесконечных запросов не производилось, в розыск Должник не передавался, обращение взыскания на принадлежащий должнику автомобиль «Тойота Марк 2», а также иное имущество, включая розыск, изъятие и его последующую реализацию, не произведено. Таким образом, Административный ответчик не организовал и не произвел своевременное, достаточное проведение исполнительных действий по исполнительному производству, до настоящего времени требования исполнительного производства не исполнены. Истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ингодинского РОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в совершении необходимых своевременных и достаточных исполнительных действий., обязать судебного пристава-исполнителя Ингодинского РОСП по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО4 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ совершить необходимые действия.
Представитель административного истца извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебный пристав-исполнитель Ингодинского РОСП УФССП по <адрес> ФИО2 пояснила мы исполняли свои действия, мы сделали запросы в органы, наложили аресты на счета, мы выполнили свои действия. Просит отказать в исковых требованиях.
В соответствии с положениями ст. 150 КАС, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных лиц.
Исследовав письменные материалы дела, исполнительное производство, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту- КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ, ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно пункту 2 статьи 4 Закона исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В силу статьи 5 Закона непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений ФССП и её территориальных органов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом. Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.
В силу статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве », исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, определяется ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства; по результатам рассмотрения заявления, ходатайства выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства, копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (чч. 5чч. 5 и 7 указанной статьи).
Судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи Судебного участка № Ингодинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО5
ДД.ММ.ГГГГ Ингодинским РОСП УФССП России по <адрес> было вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника в Читинском отделении № ПАО Сбербанк находящиеся на счетах: №; №.
ДД.ММ.ГГГГ Ингодинским РОСП УФССП России по <адрес> было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства легковой автомобиль <данные изъяты>.
Представитель административного истца в свою очередь уточнила исковые требования просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ингодинского РОСП по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО4 в рамках сводного исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП, выразившееся в несовершении необходимых, своевременных и достаточных исполнительных действий, а именно: принять меры по вызову должника ФИО5 на приём или принудительный привод для дачи объяснений, установление фактического места жительства, места трудоустройства при наличии телефона №, принятии мер по адресу, изъятие транспортного средства Тойота Mark II, принадлежащий должнику ФИО5, либо информации о месте нахождении автомобиля; принятии мер по адресу и изъятию по месту пребывания имущества должника ФИО5
Указанные бездействия судебного пристава Ингодинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 по своевременных и достаточных исполнительных действий в порядке предусмотренном ФЗ «Об исполнительном производстве», нарушают права взыскателя, соответственно являются незаконными.
Что касается довода о не вынесении постановления о наложении ареста на имущество, суд находит его несостоятельным, поскольку судебным приставом-исполнителем предприняты все необходимые меры по принудительному исполнению судебного акта, кроме того, СПИ самостоятельно определяет необходимость применения мер принудительного исполнения.
При таких обстоятельствах, требования административного истца о возложении обязанности наложить арест на имущество должника удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 226-227 Кодекса административного судопроизводства РФ,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО3 удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившееся в несовершения необходимых, своевременных и достаточных исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО6..
Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 рассмотреть поданное ходатайства в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в установленном ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г.Читы.
Судья М.В. Петина
Мотивированно решение изготовлено 02 февраля 2023 года