Дело № 2-137/2025

(УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года с.Калтасы РБ

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мухаметнасыповой А.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика администрации сельского поселения Калтасинский сельский совет муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан ФИО3,

при секретаре Иргибаевой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО к администрации муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Калтасинский сельский совет муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, взыскании судебных расходов, мотивировав тем, что распоряжением администрации муниципального района Калтасинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 во временное пользование предоставлено жилое помещение в служебной квартире, расположенной по <адрес> Совместно с истцом в указанном жилом помещении проживает супруг ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является <данные изъяты>, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. Иного жилья в собственности истец и ее супруг не имеют, кроме того, постановлением администрации сельского поселения Калтасинский сельский совет муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № истец признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. В связи с изложенным истец неоднократно обращалась в администрацию муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан с заявлением о приватизации ей выделенного жилого посещения, однако ответчик счел приватизацию жилого помещения невозможной, жилье по договору социального найма истцу не предлагалось. Указанные обстоятельства нарушают права истца. В связи с чем просит суд обязать администрацию муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан предоставить жилое помещение по договору социального найма, взыскать судебные расходы.

Определением Краснокамского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация сельского поселения Калтасинский сельский совет муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан.

Истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, суду показала, что жилое помещение по <адрес> ей выдавалось как служебное, более 5 лет там кроме нее и мужа никто не живет, однако в приватизации ей данного жилого помещения, отказывают. Она с ДД.ММ.ГГГГ состоит в очереди как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, но эта очередь не двигается, представлять жилое помещение по договору социального найма ей отказывают, ссылаясь на то, что по программе первоочередно идут работники сельского хозяйства. Малоимущей она не признана, жилое помещение, в котором она проживает не является ветхим, аварийным, но ремонт там требуется, на все ее обращения с требованием сделать ремонт, отказывают, в квартире она самостоятельно делает косметический ремонт. В квартире она проживает 15 лет, в ДД.ММ.ГГГГ заключили новый договор, так как в квартиру зарегистрировался ее супруг, который является <данные изъяты>. Ранее он был временно зарегистрирован в <адрес>. Скоро ей на пенсию, она опасается остаться без жилья. Данное жилое помещение не состоит на кадастровом чете, поэтому не может относится к служебному. Они занимаются строительством дома, на получение субсидии для строительства тоже обращалась, но и там ей ничего не выделили. В связи с чем просит суд исковые требования удовлетворить.

Представитель истца ФИО4 будучи надлежащим образом извещенной на судебное заседание не явилась, представила пояснения к исковому заявлению, в которых указала, что вышеуказанная квартира является служебной и предоставлена истцу для проживания на период работы в <данные изъяты> В случае прекращения трудовых отношений истец будет обязана покинуть данное жилое помещение, где проживает совместно с супругом <данные изъяты> иного жилья у них не имеется. Ответчик отказывает истцу также в приватизации, ссылаясь на ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», однако в ответе отсутствует упоминание о том, что данная норма предусматривает и возможности приватизации служебного жилого помещения. Фактически приватизация служебного жилья является возможной, что делает отказы в приватизации незаконными. Считают действия ответчика, об отказе в приватизации неправомерными, просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального района Калтасинский район РБ ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, суду показала, что администрация муниципального района Калтасинский район РБ является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку в соответствии со ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставление жилья малоимущим гражданам находится в компетенции сельского поселения. По списку нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО1 стоит на <данные изъяты>, в год примерно выделяются по 1-2 жилых помещений, могут первоочередно пройти участники специальной военной операции.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Калтасинский сельский совет муниципального района Калтасинский район РБ ФИО3 исковые требования не признал, суду показал, что жилое помещение, расположенное по <адрес> имеет категорию специализированного найма, действительно квартира пока как неучтенное помещение, на нее нет документов, готовится технический паспорт для постановки на кадастровый учет, для этого необходимо финансирование. ФИО1 состоит с писках нуждающейся в улучшении жилищных условий, но первоочередно ей выдать жилое помещение они не могут, также не могут разрешить приватизировать квартиру.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело без участия не явившегося представителя истца.

Суд, выслушав истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, представленные доказательства, каждое в отдельности и в совокупности, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Жилищный кодекс Российской Федерации, являясь системообразующим правовым актом, устанавливающим правила регулирования жилищных отношений, закрепляет общие критерии нуждаемости граждан в жилье.

Одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 55 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам предоставлено право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 названного кодекса оснований снятия их с учета.

Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма урегулирован нормами главы 7 Жилищного кодекса Российской Федерации (статьи 49 - 59 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Для возникновения жилищного правоотношения по социальному найму жилого помещения, в частности из муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридически значимых обстоятельств как малоимущность и нуждаемость гражданина в жилом помещении.

В соответствии с требованиями статей 49, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальные жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке очередности гражданам, которые признаны в установленном порядке малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована и проживает по <адрес> на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан о предоставлении временно свободное жилое помещение в служебной квартире ФИО – <данные изъяты>

Как следует из договора найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ совместно с нанимателем жилого помещения ФИО1 в жилое помещение вселяется супруг ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО установлена <данные изъяты>.

Согласно протокола заседания жилищно-бытовой комиссии администрации сельского поселения Калтасинский сельский совет муниципального района Калтасинский район РБ было рассмотрено заявление ФИО1 о признании ее и ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, рассмотрев представленные документы комиссия решила признать ФИО нуждающейся в улучшении жилищных условий, поставить на учет.

Постановлением главы сельского поселения Калтасинский сельский совет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № о ДД.ММ.ГГГГ ФИО и ее семья включены в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации сельского поселения Калтасинский сельский совет.

Согласно сообщения № от ДД.ММ.ГГГГ и.о главы администрации муниципального района Калтасинский район ФИО1 является также участником государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий».

ФИО1 обращалась в администрацию муниципального района Калтасинский район РБ с вопросом о приватизации комнаты, в которой проживает с семьей, однако ей было отказано, в виду того, что занимаемое жилое помещение является служебным. Так, сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации муниципального района Калтасинский район РБ заявителю было отказано в приватизации, с указанием, что комната № относится к служебным квартирам и предоставлена по договору найма специализированного жилого помещения на период работы в <данные изъяты> данная квартира разделена на три комнаты и является общежитием, для проживания в них <данные изъяты> В настоящее время в комнате 1 проживает <данные изъяты> №. Также, сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в приватизации жилого помещения, с указанием, что по программе «Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан» в первой очереди находятся работники сельского хозяйства, в ДД.ММ.ГГГГ финансирования не было.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Жилищным кодексом РФ предусмотрен внеочередной порядок предоставления жилья по договорам социального найма для отдельной категории граждан. Круг таких лиц определен в п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ.

Частью 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с п. 6 ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено право педагогических работников, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на предоставление вне очереди жилых помещений по договору социального найма.

Вместе с тем, поскольку пунктом 8 ст.5 Жилищного кодекса РФ установлен приоритет Жилищного кодекса РФ перед всеми другими федеральными законами при регулировании жилищных отношений, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, ввиду отсутствия в Жилищном кодексе Российской Федерации оснований, предусматривающих право данной категории лиц (педагоги) на обеспечение жилым помещением на основании договора социального найма во внеочередном порядке, при этом ФИО1 не признана малоимущей, жилое помещение не признано в установленном порядке непригодным для проживания.

Руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО к администрации муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Калтасинский сельский совет муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Краснокамский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2025 года.

Председательствующий судья: А.Р. Мухаметнасыпова