Дело № 2-30/2023

УИД 42RS0039-01-2023-000017-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ижморский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего – судьи Алтынбаевой Н.А.,

при секретаре Новиковой И.А.,

с участием прокурора Григорьевой Д.С.

ответчика ФИО1

п.г.т. Ижморский 25 апреля 2023 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ижморского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ижморского района обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании снести строение. Указывает, что Прокуратурой Ижморского района по обращению заместителя директора ГКУ «Дирекция автодорог Кузбасса» о размещении на 128 км гражданином ФИО1 объекта сервиса (грузовой шиномонтаж) в полосе отвода автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения «Томск-Мариинск» проведена проверка, в результате которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи земельного участка гражданин ФИО1 приобрел в собственность земельный участок, с кадастровым номером №, категория земли: Земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для производства сельскохозяйственной продукции, общей площадью 116999 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 14.11.2022 физическое лицо ФИО1 (ИНН №) не является индивидуальным предпринимателем.

По предоставленным ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» филиала № 6 БТИ Ижморского муниципального округа и Яйского муниципального округа по данным архива на объект недвижимости: автосервис «Шиномонтаж грузовых автомобилей» собственник ФИО1, расположенном на земельном участке в районе 128 км. автомобильной дороги регионального и межмуниципального значения «Томск-Мариинск» техническая документация отсутствует. Инвентаризация объекта не проводилась.

Согласно предоставленным ГКУ «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса» сведениям по состоянию на 07.12.2022 заявки на выдачу технических условий для присоединения объекта сервиса к автомобильной дороге общего пользования регионального или межмуниципального значения «Томск-Мариинск», км. 128 от ФИО1 не поступало.

Согласно сведениям Межрайонной ИФНС России № 9 по Кемеровской области-Кузбасса по состоянию на 23.11.2022 по данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и Единого государственного реестра юридических лиц ФИО1 ИНН № на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица не состоит, учредителем и руководителем юридического лица не является.

Кроме того, врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Ижморскому муниципальному округу К. предоставлена информация о том, что 01.09.2022 в ходе наблюдений за соблюдением обязательных требований в области обеспечения безопасности дорожного движения при ремонте, эксплуатации и содержании автомобильных дорог регионального и (или) межмуниципального значения «Томск-Мариинск» III категории 128 км. Сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Ижморскому муниципальному округу выявлены нарушения п. 8 порядка установления и использования придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального и (или) межмуниципального значения Кемеровской области, утвержденного постановлением коллегии Администрации Кемеровской области от 09.10.2017 № 526, а также п. 5.11 требования ГОСТ 33062-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к размещению объектов дорожного и придорожного сервиса», а именно гражданином ФИО1 размещен объект, не предназначенный для обслуживания автомобильной дороги, строительства, реконструкции, капитального ремонта, содержания автомобильной дороги и данное строение не относится к объектам дорожного сервиса.

На основании вышеизложенного в отношении гражданина ФИО1 сотрудниками дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Ижморскому муниципальному округу составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ.

Согласно постановлению (дело № 5-261/2022 от 20.10.2022) мирового судьи судебного участка № 4 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ, назначен административный штраф в сумме 1000 рублей.

Согласно предоставленным сведениям Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области-Кузбасса в ЕГРН у земельного участка с кадастровым номером № отсутствует актуальная связь с какими-либо объектами недвижимости. Также в ЕГРН отсутствуют сведения о сооружении, расположенном по адресу: <адрес>

Согласно выписке из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости установлено, что правообладателем является гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <адрес>, СНИЛС №, паспорт гражданина Российской Федерации серия 32 10 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, <адрес>, вид зарегистрированного права, доля в праве: собственность, дата государственной регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации права: №

Согласно выписке из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости установлено, земельный участок с кадастровым номером №, вид разрешенного использования объекта недвижимости: для производства сельскохозяйственной продукции, местоположение: <адрес>, площадь 116999+/- 2993 кв. м. принадлежит на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <адрес>, СНИЛС №, паспорт гражданина Российской Федерации серия 32 10 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, <адрес> вид зарегистрированного права, доля в праве: собственность, дата государственной регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации права: №, основание государственной регистрации: договор купли-продажи земельного участка, выдан ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснения ФИО1 следует, что он проживает совместно с семьей, нигде не работает. В мае 2022 года он приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером №. Данный земельный участок из категории -земли сельхозназначения. В дальнейшем он планирует заниматься овощеводством. Данный земельный участок граничит с автодорогой «Томск-Мариинск». В настоящее время на принадлежащем ему земельном участке он возвел временное некапитальное строение. Оно представляет собой строение выполненное из профлиста. Данное сооружение он построил для хранения техники. В настоящее время поданы документы для оформления и согласования разрешения на въезд и выезд с его земельного участка на трассу. Ранее на сооружении находился баннер с подписью «Шиномонтаж». Данный баннер он повесил, т.к. он закрывал дыру в стене. В настоящее время он данный баннер снял. Осуществлять какой-либо ремонт автомобилей он не планировал. Какая-либо предпринимательская деятельность в данном сооружении не осуществляется. Также пояснил, что не является субъектом предпринимательской деятельности. Считает, что он нарушил Земельный кодекс Российской Федерации в части не согласования выезда и въезда на автомобильную дорогу «Томск-Мариинск». По поводу возведения сооружения пояснил, что он имеет право возводить на принадлежащем ему земельном участке временное некапитальное строение.

На основании вышеизложенного установлено, что гражданин ФИО1 разместил на 128 км. в границах полосы отвода автомобильной дороги «Томск-Мариинск» на земельном участке с кадастровым номером: № самовольное строение, что вызывает опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, создает реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения на автомобильной дороге

Истец просит признать самовольной постройку на 128 км. в границах полосы отвода автомобильной дороги «Томск-Мариинск» на земельном участке с кадастровым номером: №; обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, гражданина Российской Федерации паспорт серия 3210 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> снести строение, расположенное по адресу: <адрес>», земельный участок с кадастровым номером: № в течении 1 месяца в с момента вступления судебного решения в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ от прокурора поступило уточнение исковых требований. Просит суд обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, гражданина Российской Федерации паспорт серия 3210 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес> снести строение, расположенное по адресу: <адрес> в течение двухнедельного срока с момента вступления решения суда в законную силу; привести полосу отвода в соответствие с требованиями СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги»; привести в первоначальное состояние дорожный знак индекса 7.7 «Пункт питания».

В судебном заседании прокурор Григорьева Д.С. поддержала уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, не оспорил доводы указанные в обоснование иска.

Третье лицо ГКУ «Дирекция автомобильных дорог» извещено надлежащим образом, представителя в суд не направил. Ранее в судебном заседании представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Б., Г. поддержали исковые требования прокурора, указав, что самовольная постройка, которую возвел ФИО1 создает опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, а так же реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения на автомобильной дороге.

Суд, заслушав прокурора, ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного, трубопроводного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях обеспечения дорожной деятельности могут предоставляться земельные участки для: 1) размещения автомобильных дорог; 2) размещения объектов дорожного сервиса, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, стационарных постов органов внутренних дел; 3) установления полос отвода автомобильных дорог.

Земельные участки в границах полос отвода автомобильных дорог могут предоставляться в установленном настоящим Кодексом порядке гражданам и юридическим лицам для размещения объектов дорожного сервиса. Для создания необходимых условий использования автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения соблюдения требований безопасности дорожного движения и обеспечения безопасности граждан создаются придорожные полосы автомобильных дорог. Установление границ полос отвода автомобильных дорог и границ придорожных полос автомобильных дорог, использование таких полос отвода и придорожных полос осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности (пункт 3.1 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 8 ноября 2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", строительство, реконструкция, капитальный ремонт являющихся сооружениями примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог.

На основании пункта 1 статьи 22 Закона N 257-ФЗ размещение объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги должно осуществляться в соответствии с документацией по планировке территории и требованиями технических регламентов. При этом обеспечение автомобильной дороги объектами дорожного сервиса не должно ухудшать видимость на автомобильной дороге, другие условия безопасности дорожного движения, а также условия использования и содержания автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений и иных объектов (пункт 3 статьи 22 Закона N 257-ФЗ).

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов (часть 1).

Согласно ст. 3 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;

полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса (п. 15);

элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса (п. 5).

придорожные полосы автомобильной дороги - это территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги (п. 16).

Согласно части 3 статьи 25 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещаются:

1) выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса;

2) размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса;

Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения может устанавливаться соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления (часть 5).

Пунктом 8 Порядка установления и использования придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.10.2017 № 526, установлено, что строительство и реконструкция в пределах придорожных полос областной автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются: при наличии согласия, выданного в письменной форме дирекцией, содержащего обязательные для исполнения технические требования и условия; с учетом требований, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 Порядка, строительство и реконструкция объектов, указанных в пункте 8 Порядка, в пределах придорожных полос областных автомобильных дорог осуществляются в соответствии с документацией по планировке территорий при соблюдении следующих условий: объекты не должны ухудшать видимость на областной автомобильной дороге и другие условия безопасности дорожного движения; размещение объектов должно обеспечивать возможность выполнения работ по содержанию и ремонту такой автомобильной дороги и входящих в ее состав дорожных сооружений; выбор места размещения объектов должен осуществляться с учетом возможной реконструкции областной автомобильной дороги; объекты дорожного сервиса должны быть объектами капитального строительства.

Согласно пункту 5.11 требований ГОСТ 33062-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к размещению объектов дорожного и придорожного сервиса» станции технического обслуживания на автомобильных дорогах общего пользования должны быть оборудованы парковками для транспортных средств с расчетной вместительностью, туалетами и мусоросборниками.

Минимальный перечень работ, производство которых должны обеспечивать станции технического обслуживания: постовые по общему диагностированию, техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств различных типов; шиномонтажные и вулканизационные; моечные, уборочные и другие, входящие в комплекс ежедневного обслуживания транспортных средств. Требуемое число постов станций технического обслуживания транспортных средств определяют с учетом расстояния между ними (см. таблицу 2) и интенсивности движения на автомобильных дорогах в соответствии с таблицей 6.

Перед въездом на территорию станций технического обслуживания необходимо предусмотреть парковки вместимостью не менее 10% максимального часового количества транспортных средств, прибывающих на станцию технического обслуживания, но не менее трех машиномест на каждый пост. На территории станций технического обслуживания с количеством постов восемь и более движение транспортных средств следует предусматривать в одном направлении, без встречных и пересекающихся потоков.

Согласно ст. 26 Закона № 257, для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы (ч. 1). В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере: пятидесяти метров - для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий (п. 2 ч. 2).

Действие Закона N 257 распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения (пункт 1 статьи 1 Закона N 257).

Согласно Земельному кодексу Российской Федерации земли автомобильных дорог входят в состав земель транспорта и должны использоваться строго по целевому назначению, в связи с чем устанавливается особый режим их использования.

При этом к элементам обустройства автомобильных дорог не относятся объекты дорожного сервиса (пункт 5 статьи 3 Закона N 257).

Объекты дорожного сервиса - это здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования (пункт 13 статьи 3 Закона N 257).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес>, площадью 116999 +/-2993, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения принадлежит на праве собственности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического паспорта автомобильной дороги «Томск – Мариинск» км 82+300 км 159+500, утвержденного ГКУ «Дирекции автодорог Кузбасса» 31.03.2022 следует, что спорный участок дороги относится к III категории дороги. С левой стороны дороги имеется указание на наличие искусственного сооружения обозначенное 5.15.5, длиной 23,5 м. (67 лист паспорта).

Согласно проекту организации дорожного движения по автомобильной дороге Томск-Мариинск км 82,3 – км 159,5, утвержденному ГКУ «Дирекции автодорог Кузбасса» 28.12.2021, на 128 км указанной дороги с левой стороны имеется кафе «Север», к которому примыкают два съезда, между которыми имеется полоса разгона. Так же имеется информационный щит с указанием направления дороги (Почитанка, Ижморский, Томск, Мариинск), информационный знак 7.7.

В материалах дела представлено землеустоительное дело по отводу земель автодороги «Томск-Мариинск» (км 82+300-159+500 по <адрес>, утвержденное 23.08.2007 Управлением Роснедвижимости по Кемеровской области, согласно которому площадь автодороги «Томск-Мариинск» с придорожными полосами в границах Ижморского района составила: придорожная полоса 564,18 га, автомобильная дорога 198,92 га, согласно которому (лист 23) по обеим сторонам автомобильной дороги обозначена придорожная полоса.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира, Кемеровская область, Ижморский район, а/д «Томск-Мариинск» отнесена к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, … земли иного специального назначения. Правообладателем является ГКУ Кемеровской области «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса», вид права – постоянное (бессрочное) пользование № от ДД.ММ.ГГГГ, собственность Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ. в состав входит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 195607,22 кв.м.

Согласно выписке ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости сооружение с кадастровым номером № имеет адрес <адрес> (начало дороги соответствует км 86,4 и находится в 4-х км относительно д. Старопокровка Ижморского района по направлению на Северо-Запад. Конец дороги соответствует км 204,5 и находится на пересечении с ж/д подъездным путем Спирткомбината г. Мариинск), протяженностью 117940 м, наименование Автомобильная дорога общего пользования Томск-Мариинск, год завершения строительства 1984. Правообладатели Кемеровская область (право собственности) ГКУ Кемеровской области «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса» (оперативное управление).

Согласно примечанию к таблица 1-14 норм отвода земель для автомобильных дорог СН 467-74, утвержденным Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 19.12.1974 № 248, ширина полос земель, установленная в табл. 1-14, предназначена для размещения предохранительных полос шириной 1 м с каждой стороны дороги, откладываемых от подошвы насыпи или бровки выемки, либо от внешней кромки откоса водоотводной канавы (кювета).

Материалы дела содержат фото, из которых видно, что в полосе отвода на 128 км автомобильной дороги «Томск-Мариинск» возведено строение.

Третьим лицом в материалы дела представлена схема расположения произвольно возведенного строения на автомобильной дороге общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области-Кузбасса, Томск-Мариинск, км 128 (слева), из которой следует, что в границе придорожной полосы возведено строение.

Факт возведения строения в полосе отвода так же подтверждается публичной кадастровой картой.

Кроме того, в материалах дела представлено постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ижморского судебного района от 20.10.2022, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ, из которого следует, что ФИО1 разместил в Ижморском районе Кемеровской области на автомобильной дороге «Томск-Мариинск» 128 км строение, не предназначенное для обслуживания автомобильной дорогим, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильной дороги и не относящихся к объектам дорожного сервиса.

Согласно ответу на требование прокурора филиал № 6 БТИ Ижморского муниципального округа и Яйского муниципального округа сообщило, что по данным архива на объект недвижимости: автосервис «Шиномонтаж грузовых автомобилей», собственник ФИО1, расположенном на земельном участке в районе 128 км. Автомобильной дороги регионального и межмуниципального значения «Томск – Мариинск» техническая документация отсутствует. Инвентаризация объекта не проводилась.

По сведениям представленным ГКУ «Дирекция автомобильных дорог», по состоянию на 07.12.2022 заявки на выдачу технических условий для присоединения объекта сервиса к автомобильной дороге общего пользования регионального или межмуниципального значения «Томск-Мариинск», км. 128 от ФИО1 не поступало.

Сведениями межрайонной ИФНС России № 9 по Кемеровской области – Кузбассу подтверждается, что ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем.

Земельный участок с кадастровым номером № в границах которого расположен спорный земельный участок, учтен в ЕГРН как автомобильная дорога общего пользования «Томск-Мариинск», правообладатель ГКУ КО «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса».

Согласно ст. 25 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в границах полосы отвода автомобильной дороги, запрещается размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса.

Земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги, предназначенные для размещения объектов дорожного сервиса, для установки и эксплуатации рекламных конструкций, могут предоставляться гражданам или юридическим лицам для размещения таких объектов.

В силу ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок в результате самовольного занятия подлежит восстановлению путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты гражданских прав как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пункт 8 ст. 20 Федерального закона от 8 ноября 2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливает ответственность за ведение строительства, реконструкции, капитального ремонта или ремонта пересечений или примыканий без соответствующего согласия и без разрешения на строительство компетентных органов. Нарушители по требованию органа, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, и (или) владельцев автомобильных дорог обязаны прекратить осуществление неправомерной деятельности, провести снос незаконно возведенных сооружений, иных объектов и привести автомобильные дороги в первоначальное состояние. В случае отказа владелец автомобильной дороги вправе выполнить работы по ликвидации построенных пересечений или примыканий с последующей компенсацией затрат за счет лиц, виновных в незаконном возведении указанных сооружений, иных объектов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 возвел строение в полосе отвода на автомобильной дороге «Томск-Мариинск» 128 км, который к объектам дорожного сервиса не относится, к иным объектам, предназначенным для обслуживания автодороги не относится, разрешение необходимое для строительства и эксплуатации в полосе отвода в соответствии с законодательством отсутствует. Нарушение прав и интересов граждан заключается в том, что несоблюдение требований законодательства о безопасности дорожного движения в части размещения строения в полосе отвода может повлечь увеличение числа дорожно-транспортных происшествий в месте размещения строения, угрозу жизни, здоровью, имуществу граждан.

Поскольку строение, возведенное ответчиком к объектам дорожного сервиса не относятся, земельный участок в границе полосы отвода подлежит освобождению путем сноса спорного строения и приведению в положение, существовавшее до возведения спорного строения. Автомобильное дороги должны соответствовать СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги" и установке информационного знака 7.7. на прежнее место.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке, необходимом для исполнения заявленных требований, суд находит срок, заявленный прокурором для исполнения ответчиками решения суда разумным и достаточным для совершения необходимых действий. Ответчик возражений по предложенному истцом сроку не заявил.

Как следует из материалов дела, прокурор обратился в суд в порядке статьи 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Государственная пошлина, согласно ч.2 ст. 61.1 БК РФ, подлежит взысканию в доход местного бюджета.

Согласно подпункту 19 пункта 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

При определении размера государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход бюджета, необходимо учитывать размер государственной пошлины, которую должно было уплатить лицо, в интересах которого прокурором предъявлен иск.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 300 рублей. Указанная сумма госпошлины подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Ижморского муниципального округа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ижморского района удовлетворить полностью.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, гражданина РФ, паспорт серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в течение 2-недельного срока с момента вступления решения в законную силу снести строение, расположенное по адресу: <адрес> привести полосу отвода в соответствие с требованиями СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги», привести в первоначальное состояние дорожный знак индекса 7.7 «Пункт питания».

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, гражданина РФ, паспорт серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей в доход местного бюджета (бюджета Ижморского муниципального округа).

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Ижморский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Алтынбаева Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 27.04.2023