Дело №2 –4330/12-2025г.
46RS0030-01-2025-006700-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 октября 2025 года г.Курск
Ленинский районный суд г.Курска в составе:
председательствующего судьи: Машошиной С.В.,
при секретаре: Бондаревой А.С.,
с участием истца: ФИО1,
представителя ответчика по доверенности: ФИО2,
представителей третьего лица по доверенности: ФИО3, ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по Курской области о признании права на получение единовременного пособия и возложении обязанности совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по Курской области, в котором с учетом уточнения исковых требований просит признать за ним право на получение единовременного пособия, предусмотренного ч. 5 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О полиции» в размере 2 000 000 рублей и обязать ответчика выплатить ему указанное единовременное пособие.
В обоснование заявленных требований в иске указано следующее. С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 проходил службу в должности начальника отделения организации охраны, конвоирования и содержания подозреваемых, обвиняемых, и лиц, подвергнутых административному аресту ООООП УМВД России по Курской области. Общий стаж в органах внутренних дел составляет 23 года 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ, находясь на рабочем месте и исполняя служебные обязанности, ФИО1 почувствовал резкую боль в области солнечного сплетения, в руках (с онемением левой руки), груди и гортани, в связи с чем, прибыл в ФКУЗ МСЧ МВД России по Курской области, откуда он был доставлен в ОБУЗ «Курская областная многопрофильная клиническая больница», где ему был установлен диагноз «<данные изъяты>». Согласно заключению военно-врачебной комиссии (ВВК) ФИО1 был признан не годным к дальнейшему прохождению службы в органах внутренних дел (категория «Д», с формулировкой причинной связи - заболевание получено в период прохождения службы). Согласно Приказа УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 был уволен из органов внутренних дел по п.1 ч.3 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011г. №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Поскольку при выполнении служебных обязанностей было получено повреждение здоровья, исключившее возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ФИО1 обратился с рапортом на имя начальника УМВД России по Курской области для рассмотрения вопроса о выплате единовременного пособия в размере двух миллионов рублей согласно ч.5 ст.43 Федерального закона от 07.02.2011 г. №3-Ф3 «О полиции». Согласно полученного ответа, было сообщено, что оснований для направления на комиссию материалов о рассмотрении вопроса о выплате единовременного пособия не имеется. Не согласившись с указанным отказом, истец обратился в суд.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования с учетом уточнения поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.
Представитель ответчика УМВД России по Курской области по доверенности ФИО2 просила отказать в удовлетворении заявленных истцом уточненных требований, ссылаясь на отсутствие оснований для их удовлетворения.
Представители третьего лица ФКУЗ «МСЧ МВД России по Курской области» по доверенности ФИО3 и ФИО4 просили отказать истцу в удовлетворении заявленных им требований ввиду их необоснованности.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, проанализировав заявленные требования, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральным законом от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции» установлены гарантии социальной защиты сотрудников полиции, в частности, в ст. 43 названного Закона предусмотрены страховые гарантии сотруднику полиции и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей.
В соответствии с ч. 5 ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011г. № 3-ФЗ при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.
Таким образом, действующим законодательством выплата единовременного пособия при увольнении предусмотрена для сотрудников органов внутренних дел только в случае получения сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы.
Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок выплаты единовременных пособий, ежемесячной денежной компенсации и суммы возмещения вреда, причиненного имуществу, принадлежащему сотруднику органов внутренних дел Российской Федерации или его близким родственникам.
В соответствии с пунктом 31.3 Порядка выплаты единовременных пособий, ежемесячной денежной компенсации и суммы возмещения вреда, причиненного имуществу, принадлежащему сотруднику органов внутренних дел Российской Федерации или его близким родственникам, при рассмотрении вопроса о выплате сотруднику единовременного пособия в случае повреждения здоровья сотрудника кадровым подразделением в комиссию представляется копия заключения ВВК (ЦВВК) о категории годности к службе в органах внутренних дел сотрудника, получившего увечье или иное повреждение здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, приведшее к расторжению контракта и увольнению сотрудника, с указанием причинной связи увечья или иного повреждения здоровья в формулировке «военная травма».
В судебном заседании было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 проходил службу в должности начальника отделения организации охраны, конвоирования и содержания подозреваемых, обвиняемых, и лиц, подвергнутых административному аресту ООООП УМВД России по Курской области.
ДД.ММ.ГГГГ, находясь на рабочем месте, ФИО1 почувствовал резкую боль, в связи с чем, обратился в ФКУЗ « МСЧ МВД России по Курской области», откуда он был направлен в ОБУЗ «Курская областная многопрофильная клиническая больница», где ему установили диагноз «Острый трансмуральный (Q) инфаркт миокарда левого желудочка нижней локализации».
По направлению на медицинское освидетельствование от ДД.ММ.ГГГГг. №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был освидетельствован военно-врачебной комиссией ФКУЗ «МСЧ МВД России по Курской области».
Согласно справке Военно – врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Курской области» №, в отношении подполковника полиции ФИО1, освидетельствованного ДД.ММ.ГГГГг., вынесено заключение военно – врачебной комиссии: категория годности Д - не годен к службе в органах внутренних дел Российской Федерации. Необходимо предоставить освобождение от исполнения служебных обязанностей на срок до дня исключения из списков личного состава органов внутренних дел. Причинная связь: Заболевание получено в период военной службы.
Согласно Выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГг. 742 л/с «По личному составу» подполковнику полиции ФИО1, начальнику отделения организации охраны, конвоирования и содержания подозреваемых, обвиняемых и лиц, подвергнутых административному аресту отдела организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти Курской области и органами местного самоуправления УМВД России по Курской области, был предоставлен основной отпуск за 2025г., дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2025г., дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2025г., дополнительный отпуск по личным обстоятельствам, с сохранением денежного довольствия, с 09 мая по ДД.ММ.ГГГГг. включительно, с последующим расторжением контракта и увольнением со службы в органах внутренних дел по пункту 1 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011г. № 342 – ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ( в связи с болезнью - на основании заключения военно – врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел) ДД.ММ.ГГГГг. Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила: в календарном исчислении - 26 лет 01 месяц 01 день, в льготном исчислении - 26 лет 04 месяца 08 дней.
Поскольку ФИО1 было получено повреждение здоровья, исключившее возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, он обратился в УМВД России по Курской области для рассмотрения вопроса о выплате ему единовременного пособия в соответствии с ч.5 ст.43 Федерального закона от 07.02.2011г. №-Ф3 «О полиции».
Согласно ответа подразделения УРЛС УМВД России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 было сообщено, что оснований для направления в Комиссию материалов для рассмотрения вопроса о выплате единовременного пособия не имеется.
Установление причинной связи заболевания с прохождением службы в соответствии со статьей 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», является исключительно прерогативой военно-врачебной экспертизы.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе.
Основания, обуславливающие вынесение военно-врачебной комиссией соответствующего заключения о причинной связи заболеваний, приведены в пункте 94 Положения о военно-врачебной экспертизе.
Так, согласно пункта 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками:
а) "военная травма":
если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
если заболевание получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в результате поражений, обусловленных воздействием радиоактивных веществ, источников ионизирующего излучения, компонентов ракетных топлив и иных высокотоксичных веществ, токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, источников электромагнитного поля и лазерного излучения, микроорганизмов I и II групп патогенности, за исключением случаев, указанных в подпунктах "в" и "г" настоящего пункта;
если увечье, заболевание получено в период пребывания освидетельствуемого в составе действующей армии в годы гражданской войны, Великой Отечественной войны, на Китайско-Восточной железной дороге в 1929 году, во время советско-финляндской войны 1939 - 1940 годов, в период боевых действий в Западной Белоруссии и на Западной Украине в 1939 году, в боях у озера Хасан в 1938 году и на реке Халхин-Гол в 1939 году, во время войны с Японией 1945 года, а также в боевых операциях по ликвидации националистического подполья (бандитизма) на территориях Украинской ССР, Белорусской ССР, Латвийской ССР, Литовской ССР и Эстонской ССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (при наличии удостоверения участника войны), во время пребывания в плену (если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины), либо если имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до указанных событий, либо если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами и особенностями течения заболевания, позволяющими отнести начало заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях;
если заболевание вирусным гепатитом, синдромом приобретенного иммунодефицита (СПИДом) или ВИЧ-инфицирование возникло у освидетельствуемого в период нахождения на лечении вследствие хирургического вмешательства (медицинской манипуляции), а у освидетельствуемого из числа медицинских работников - вследствие ранения, полученного при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
если заболевание возникло у освидетельствуемого вследствие полученного при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) укуса насекомого, пресмыкающегося или телесного повреждения, нанесенного животным;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.02.2020 N 207);
если у военнослужащего, гражданина, проходящего приравненную службу, возникло поствакцинальное осложнение, предусмотренное перечнем поствакцинальных осложнений, вызванных профилактическими прививками, включенными в национальный календарь профилактических прививок, и профилактическими прививками по эпидемическим показаниям, дающих право гражданам на получение государственных единовременных пособий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999 г. N 885 "Об утверждении перечня поствакцинальных осложнений, вызванных профилактическими прививками, включенными в национальный календарь профилактических прививок, и профилактическими прививками по эпидемическим показаниям, дающих право гражданам на получение государственных единовременных пособий";
б) "заболевание получено в период военной службы":
если заболевание, за исключением заболевания, развившегося при обстоятельствах, указанных в абзацах третьем, четвертом и шестом - восьмом подпункта "а" настоящего пункта, возникло у освидетельствуемого в период прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов, а также при хроническом заболевании, диагностированном после увольнения с военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, если медицинские документы и особенности течения заболевания позволяют отнести начало заболевания к периоду прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов;
если увечье получено освидетельствуемым в период прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
если увечье, заболевание получено освидетельствуемым при обстоятельствах, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, но на момент освидетельствования документы об обстоятельствах получения увечья, заболевания отсутствуют.
Таким образом, согласно пункту 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно – врачебной экспертизе», военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечий с формулировкой "военная травма", если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); с формулировкой "заболевание получено в период военной службы", если необходимая причинная связь между заболеванием и исполнением сотрудником обязанностей военной службы (служебных обязанностей) отсутствует или если увечье, заболевание получено освидетельствованным в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
Из вышеуказанных положений следует, что обязательными условиями выплаты единовременного пособия, предусмотренного частью 5 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», являются получение сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья и невозможность продолжения им службы в связи с получением увечья или иного повреждения здоровья при осуществлении служебной деятельности. Невозможность прохождения службы подтверждается установлением сотруднику органов внутренних дел на основании заключения военно-врачебной комиссии определенной категории годности к службе в формулировке "ограниченно годен к службе в органах внутренних дел" или "не годен к службе в органах внутренних дел" в связи с установлением причинной связи увечья, иного повреждения здоровья в формулировке "военная травма", что подтверждается соответствующим заключением военно-врачебной комиссии, и увольнением со службы в органах внутренних дел по соответствующему основанию.
Кроме того, в соответствии с абзацем четвертым подпункта "а" пункта 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, в редакции, действовавшей на момент медицинского освидетельствования ФИО1, (абзац утратил силу в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.08.2025 N 1314), было определено, что военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи заболеваний с формулировкой «военная травма», если заболевание возникло у освидетельствуемого в период проведения контртеррористических операций, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии из расчета один месяц службы за три месяца), либо в период прохождения военной службы (приравненной службы) в государстве, где велись боевые действия (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии из расчета один месяц службы за три месяца), либо в период его пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, или если имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до указанных событий, или если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами и особенностями течения заболевания, позволяющими отнести начало заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях (при данных условиях).
Постановлением Правительства РФ от 29 августа 2025 г. № 1314 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. № 565, вышеуказанный абзац подпункта «а» пункта 94 Постановления Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» признан утратившим силу.
Решением Национального антитеррористического комитета в Курской области с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 6 марта 2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» введен режим контртеррористической операции.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГг. №, выданной УРЛС УМВД России по Курской области, подполковнику полиции ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в календарном исчислении из расчета 1 месяц службы за 1 месяц.
Из содержания вышеприведенных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что в случае увольнения сотрудника со службы в органах внутренних дел по пункту 1 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ (в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел) право такого сотрудника на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 5 статьи 43 Федерального закона «О полиции» возникает при наличии определенных законом обязательных условий: получение сотрудником органов внутренних дел увечья или иного повреждения здоровья в связи с выполнением своих служебных обязанностей в формулировке "военная травма" и невозможность продолжения сотрудником службы в органах внутренних дел по указанной причине, и льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии (как это требовалось в редакции Положения, действующего на момент медицинского освидетельствования ФИО1)
Учитывая, что невозможность дальнейшего прохождения истцом службы и его увольнение были обусловлены наличием заболевания, полученного им в период прохождения военной службы, а не военной травмой, полученной при выполнении служебных обязанностей, а также, учитывая, что отсутствовало льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии истцу (как это требовалось в редакции Положения о военно-врачебной экспертизе, действующего на момент медицинского освидетельствования ФИО1), суд приходит к выводу, что право на получение единовременного пособия в связи с получением повреждения здоровья у истца отсутствует.
Также, суд учитывает, что заключение ФКУЗ «МСЧ МВД России по Курской области» было вынесено уполномоченным органом и в соответствии с требованиями, установленными Положением о военно-врачебной экспертизе», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565. Данное заключение в установленном законом порядке истцом не оспорено.
При этом, доводы истца ФИО1 о наличии у него права на получение единовременного пособия суд считает несостоятельными и основанными на неверном толковании норм материального права.
При таких обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного истцом требования о признании за ним права на получение единовременного пособия, а также производного от него требования о возложении на ответчика обязанности произвести выплату указанного единовременного пособия.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований, предъявленных ФИО1 к УМВД России по Курской области о признании права на получение единовременного пособия и возложении обязанности совершить действия, отказать.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г.Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 06 ноября 2025г.
Судья: