Решение по делу № 2-1909/2023 от 06.09.2023

КОПИЯ

Дело№ 2-1909/2023

26RS0003-01-2023-001718-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2023 г. г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Шелудченко Т.А., при секретаре судебного заседания Кучеренко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Ставрополя, Комитету градостроительства администрации города Ставрополя об уточнении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, впоследствии уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к администрации города Ставрополя об уточнении местоположения границ земельного участка.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является членом гаражно-строительного кооператива «Чапаевец». Ему на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с КН № (присвоен ДД.ММ.ГГГГ) общей площадью 24 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - гаражи, находящийся по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН имеется запись о государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данных ЕГРН сведения об объекте недвижимости - земельном участке с КН № имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

На вышеуказанном земельном участке расположен гараж с КН № общей площадью 51,2 кв.м., который принадлежит истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН имеется запись о государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данных ЕГРН гараж с КН № имеет количество этажей-2, в том числе подземных 1, год завершения строительства - 1991, расположен он в пределах земельного участка с КН № и находится по адресу: <адрес>

После завершения процедуры оформления гаража, истец в связи с тем, что границы вышеуказанного земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством, принял решение обратиться к кадастровому инженеру по вопросу проведения кадастровых работ в целях уточнения местоположения границ и площади принадлежащего ему земельного участка.

В июне 2022 года кадастровым инженером ООО «Гео-Сфера» ФИО4 была начата процедура межевания земельного участка с КН № с целью уточнения местоположения его границ и площади по фактическому использованию.

Выездом на место кадастровым инженером был проведен комплекс кадастровых работ в отношении вышеуказанного земельного участка. После выполнения геодезических промеров и обработки полученных данных были определены координаты вышеуказанного земельного участка, определены характерные точки его границ, с учетом погрешности определена уточненная площадь, которая в результате проведенных кадастровых работ составила 48 кв.м.

При этом кадастровым инженером было установлено, что сведения о площади земельного участка, имеющиеся в государственном кадастре недвижимости (24 кв.м.) не соответствуют сведениям, полученным в результате проведения кадастровых работ и равным 48 кв.м. Таким образом, площадь спорного земельного участка по факту проведенных кадастровых работ больше площади, указанной в правоустанавливающем документе, на 24 кв.м.

Кадастровым инженером был подготовлен акт согласования границ земельного участка с КН №, который был подписан самим истцом, а также по границе н1-н2 собственником смежного земельного участка с КН №

В связи с тем, что площадь уточняемого земельного участка изменилась, а также по той причине, что у смежного земельного участка с КН № на момент проведения межевания отсутствовали сведения о зарегистрированных правах, акт согласования местоположения границ спорного земельного участка был направлен в комитет градостроительства администрации города Ставрополя для согласования участка границы нЗ-н4, проходящей между земельными участками с КН № и №

Однако по итогу рассмотрения заявления о согласовании местоположения границ земельного участка с КН № истцом было получено решение комитета градостроительства администрации города Ставрополя об отказе в согласовании акта согласования местоположения границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Причиной отказа послужил тот факт, что площадь уточняемого земельного участка превысила на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

В связи с тем, что ответчик отказался от подписания акта согласования местоположения границ спорного земельного участка с КН №, у истца в настоящий момент отсутствует возможность реализовать право по уточнению местоположения границ своего земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

По этой причине кадастровым инженером был подготовлен проект межевого плана земельного участка истца с КН № для обращения в суд.

Истец не согласен с указанными в решении об отказе обстоятельствами и доводами, послужившими основанием для отказа в согласовании местоположения границ принадлежащего ему земельного участка с КН №, считает их несостоятельными, в связи с чем полагает, что отказ комитета градостроительства администрации города Ставрополя в согласовании местоположения границ земельного участка с КН № нарушает его права и законные интересы.

Просит суд установить (уточнить) местоположение границ - координат характерных точек, а также площадь земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> а также его площадь равной 48 кв.м в соответствии с представленными в заключении эксперта № ЭЗ 230/2023 от ДД.ММ.ГГГГ координатами и геоданными земельного участка, а именно:

<данные изъяты>

Указать в решении Октябрьского районного суда г. Ставрополя, что оно является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю для осуществления внесения изменений в сведения ЕГРН в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Комитет градостроительства администрации города Ставрополя и ФИО5

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ Комитет градостроительства администрации <адрес> привлечен к участию в деле, в качестве соответчика.

В судебном заседании истец ФИО1, а также его представитель по доверенности ФИО6 просили суд удовлетворить заявленные уточненные исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика администрации города Ставрополя по доверенности ФИО7 возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, пояснив, что по данным Единого государственного реестра недвижимости, полученным в рамках межведомственного взаимодействия, площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 24 кв. м. Согласно представленным материалам межевания уточняемая площадь рассматриваемого земельного участка составляет 48 кв. м. Таким образом, уточняемая площадь земельного участка значительно превышает площадь земельного участка, первоначально приобретенного истцом.

Представитель соответчика Комитета градостроительства администрации города Ставрополя, извещенный надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, в суд не явился, согласно представленного ходатайства, просит о рассмотрении дела в отсутствии представителя Комитета.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, третье лицо ФИО2, извещенные надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, в суд не явились.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение участвующих в деле лиц, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Земельного кодекса РФ, согласно которой объектами земельных отношений являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс; 2) земельные участки; 3) части земельных участков.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Земельные споры рассматриваются в судебном порядке (п. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 24.07.2004 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости в числе сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости вносится описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Согласно ст. 38 указанного Федерального закона, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно пункту 9 ст. 38 указанного Федерального закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из материалов дела следует, что на основании постановления Главы администрации Октябрьского района города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство на право собственности (гаражи), площадь земельного участка 24 кв.м (л.д.141-143).

В настоящее время, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с КН № общей площадью 24 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - гаражи, находящийся по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН имеется запись о государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Арендатором смежного земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 33,1 кв.м, на основании договора аренды №-Г от ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО5, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 56-58).

ФИО1 является членом гаражно-строительного кооператива «Чапаевец», ему на праве собственности принадлежит гараж №, площадью 51,2 кв.м. Задолженности по оплате членских взносов и электроэнергии не имеет, что подтверждается справкой председателя ГСК «Чапаевец» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35).

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", п. 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются кадастровыми инженерами при выполнении кадастровых работ посредством определения координат характерных точек таких границ.

В соответствии со ст. 4.2 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. "О кадастровой деятельности" в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются, в т.ч., координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

Согласно ст. 37 вышеназванного Закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 г. результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 4 ст. 1 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер). Согласно ч. 7 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее 1 также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с п. 10 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" положение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ч. 1, 2 ст. 40 ФЗ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

В связи с тем, что ответчик отказался от подписания акта согласования местоположения границ спорного земельного участка с КН № у истца в настоящий момент отсутствует возможность реализовать право по уточнению местоположения границ своего земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Вместе с тем, как установлено судом, согласно сведений ЕГРН и технического плана гараж с КН № имеет следующие характеристики: площадь гаража составляет 51,2 кв.м., количество этажей: 2, в том числе подземных -1, год завершения строительства - 1991. То есть гараж № в ГСК «Чапаевец», расположенный на спорном земельном участке, был завершен строительством еще в 1991 году (л.д.23-24, 27-34).

Кроме того, в техническом плане имеются сведения о характерных точках контура объекта недвижимости, то есть его координат на местности. На основании этих данных вышеуказанный гараж прошел процедуру постановки на государственный кадастровый учет, ему был присвоен кадастровый номер, соответствующие сведения внесены в ЕГРН.

Земельный же участок с КН № под данным гаражом был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя год с момента завершения строительства гаража. Однако, площадь данного земельного участка при постановке на кадастровый учет в 1992 году была указана в размере «24 кв.м.», то есть вдвое меньше площади находящегося на нем гаража (л.д.25-26).

Поскольку спорными обстоятельствами по делу явилось определение координат характерных точек земельного участка, соответствующего фактическому местоположению земельного участка, необходимого для эксплуатации принадлежащего истцу гаража, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу по ходатайству стороны истца назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Арбитраж» ФИО9

Согласно заключению эксперта № ЭЗ 230/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, Фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> определены по фактическим границам строения (гараж) расположенного по тому же адресу и существующего на местности более 15 1ет. Границы участка в пределах допустимой погрешности измерений соответствуют данным ЕГРН о границах строения гараж с кадастровым номером № Измеренные границы участка с кадастровым номером № указаны на рис. 4 и таблице 1.

<данные изъяты>

Фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, [ГСК «Чапаевец», 21 соответствует параметру «Местоположение», указанному в сведениях ЕГРН, то есть адрес (местоположение) земельного участка указан в ЕГРН - верно.

Площадь земельного участка с КН № в ЕГРН указана неверно 24 кв.м. - фактически по измерениям на местности площадь под строением, существующим на местности более 15 лет составляет 48 кв.м.

При этом в ЕГРН отсутствуют координаты границ земельного участка с кадастровым номером № - объект учтён без границ. Следовательно, необходимо уточнение границ земельного участка в соответствии с измеренными [точками координат (таблица 1 настоящего заключения) с кадастровым номером № с одновременным уточнением его площади.

В соответствии с исследованием по вопросам 1, 2, границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> в ЕГНР не зафиксированы, фактически они определены по границам строения (гараж) расположенного по тому же адресу и существующего на местности более 15 лет.

Таким образом, объект капитального строительства – гараж с кадастровым номером № находится в границах земельного участка с кадастровым номером №

Оценивая заключение эксперта № ЭЗ 230/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, составленное экспертом ООО «Арбитраж», суд приходит к выводу о том, что данное заключение может быть в основу решения, так как выполнено экспертом на основании всех имеющихся в материалах гражданского дела документов, выводы сделаны с подробным обоснованием, с фотоиллюстрациями, с учетом сведений, содержащихся в ЕГРН, а также с учетом данных, полученных в результате натурного осмотра. Заключение содержит подробное описание проведенного исследования, мотивированные выводы на постановленные судом вопросы. При этом содержащиеся в заключении выводы соответствуют исследовательской части заключения, противоречий и неясностей заключение не содержит. Компетентность и беспристрастность эксперта сомнений не вызывают. Кроме того, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, о чем свидетельствует соответствующая подписка (л.д. 81).

Более того, сторонами не представлено доказательств, отвечающих критериям относимости, допустимости и достоверности, в опровержение выводов, изложенных в заключении по результатам проведенной судебной экспертизы.

На основании изложенного суд считает, что заключение судебной экспертизы № ЭЗ 230/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, в совокупности с материалами дела, в соответствии с ч. 1 ст. 71 ГПК РФ является допустимым доказательством при разрешении настоящего спора.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В данном случае, суд считает доказанным, что в целях соблюдения положений земельного законодательства, необходимо привести местоположение границ земельного участка истца в соответствии с фактическим местоположением и документами, которые были использованы изначально для определения местоположения объекта и фактически существующих границ на местности.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Ставрополя, Комитету градостроительства администрации города Ставрополя об уточнении местоположения границ земельного участка - удовлетворить.

Установить (уточнить) местоположение границ - координат характерных точек, а также площадь земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, а также его площадь равной 48 кв.м в соответствии с представленными в заключении эксперта № ЭЗ 230/2023 от ДД.ММ.ГГГГ координатами и геоданными земельного участка, а именно:

<данные изъяты>

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю для осуществления внесения изменений в сведения ЕГРН в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Ставрополя Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись Т.А. Шелудченко

Мотивированное решение суда составлено 13.09.2023.

Судья подпись Т.А. Шелудченко