дело №5-71/2023

03RS0064-01-2023-000834-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 марта 2023 года ул. Сочинская, 12 г. Уфа

Судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан Насырова Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, заграничный паспорт гражданина РФ № выдан ДД.ММ.ГГГГ ФМС №, ИНН №, паспорт гражданина РФ серия № № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по РБ в <адрес> №, адрес регистрации: <адрес>, <адрес>, д. <адрес> 1, <адрес>, адрес проживания: <адрес>, <адрес>, место работы: ООО «№», директор, тел. №,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

установил:

из протокола об административном правонарушении следует, что 10 января 2023 года на таможенном посту Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни, по адресу: 450501, Российская Федерация, Республика Башкортостан, Муниципальный район Уфимский, сельское поселение Булгаковский сельсовет, <...> терминал №2 международного аэропорта Уфа, в ходе проведения таможенного контроля за совершением таможенных операций в отношении товаров перемещаемых пассажирами рейса № 931 «Дубай - Уфа», в 18 часов 00 минут было обнаружено, что ФИО3 перемещала по зеленому коридору через таможенную границу Евразийского экономического союза 49 пачек сигарет общим количеством 980 сигарет, не заявленные в установленной форме. Совместно с ней следовал ФИО4 и несовершеннолетние дети ФИО5 и ФИО6 В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» после проведения таможенных операций, связанных с выпуском, 10 пачек сигарет общим количеством 200 сигарет выданы ФИО3 и 10 пачек сигарет общим количеством 200 сигарет выданы ФИО4 в личное пользование.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о дне, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела без её участия.

В судебное заседание представитель административного органа - представитель Башкортостанской таможни не явился, извещен должным образом и в срок, причина неявки в суд неизвестна.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пп.2 п.6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Евразийской экономической комиссией.

Приложением № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" установлен перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, к которым в том числе относится табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста (п. 5 Перечня).

Исходя из вышеизложенного к товарам, перемещаемым ФИО3, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются и такие товары подлежат таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру на общих основаниях в соответствии с главой 17 ТК ЕАЭС, следовательно, в отношении данного товара ФИО3 не исполнила обязанности декларанта в соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС.

Таким образом, в бездействии ФИО3, выразившимся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащего декларированию при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического союза, присутствуют признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

На основании изложенного, по факту недекларирования товаров, подлежащих таможенному декларированию таможенным постом было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, с присвоением регистрационного номера №10401000-25/2023.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из объяснения ФИО3 следует, что она прибыла 10.01.2023 рейсом №931 «Дубай – Уфа». Совместно с ней следовали ФИО4 и двое детей ФИО5 и ФИО6 С собой она перемещала 49 пачек сигарет общим количеством 98 сигарет. Об установленных ограничениях на ввоз табачной продукции и необходимости предоставления документов об оценке соответствия на ввозимую табачную продукцию в части не относящийся к товарам для личного пользования она не знала. Проходила по зеленому коридору, пассажирскую декларацию она не заполняла и не подавала. С таможенным законодательством она не знакома, к сотрудникам таможни за консультацией не обращалась. Информационный стенд с таможенными правилами она не изучала. После завершения таможенного контроля она получила на руки 10 пачек сигарет, общим количеством 200 штук.

Предметом административного правонарушения являются: сигареты "DUNHILL" - 19 пачек - 380 сигарет и сигареты "Vogue Bleue " - 10 пачек (1 блок) - 200 сигарет.

Предмет административного правонарушения в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста ФИО1.

В ходе административного расследования было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой было поручено Экспертно-исследовательскому отделу (г. Уфа) Экспертно - криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно - криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург.

Из заключения эксперта Экспертно-исследовательского отдела (г. Уфа) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно- криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург № 12407010/0000514 от 01.02.2023 следует, что рыночная стоимость на рынке Российской Федерации представленных на экспертизу товаров «сигареты "DUNHILL" - 19 пачек - 380 сигарет и сигареты "Vogue Bleue " - 10 пачек (1 блок) - 200 сигарет», изъятых у гр. ФИО3, являющихся вещественным доказательством по делу об административном правонарушении № 10401000-25/2023, на дату совершения административного правонарушения –10.01.2023 составляет 8365 рублей 50 копеек.

В ходе административного расследования был опрошен ведущий инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 1 таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни ФИО7, который пояснил, что в его служебные обязанности входит осуществление таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. 10 января 2023 года он осуществлял таможенный контроль № «Дубай - ФИО1». В 18 часов 00 минут в «зеленом коридоре» таможенный контроль проходила ФИО2 Совместно с ней следовал ФИО4 и несовершеннолетние дети ФИО5 и ФИО6 Во время перемещения багажа и ручной клади через рентгенаппарат было выявлено превышение установленных норм ввоза на территорию Евразийского экономического союза табачной продукции. Было выявлено, что ФИО2 перемещала 49 пачек сигарет общим количеством 980 сигарет, не заявленные в установленной форме, что является нарушением таможенного законодательства, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России. Во время таможенного контроля авиарейса № 931 «Дубай - Уфа» велась трансляция аудиозаписи по ознакомлению пассажиров с таможенными правилами. В отношении ФИО3 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении. При этом ФИО3 и ФИО4 было выдано на руки каждому по 10 пачек сигарет общим количеством 200 сигарет (всего на двоих 20 пачек сигарет общим количеством 400 сигарет), а 19 пачек сигарет «DUNHILL», общим количеством 380 сигарет были изъяты как предмет административного правонарушения.

Согласно пп.2 п.6 ст.256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Евразийской экономической комиссией.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии п.1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры.

В соответствии п.2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары.

Факт недекларирования в письменном виде товаров, подлежащих декларированию, является административным правонарушением согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Соответственно в отношении него было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Таможенный контроль ФИО3, проходила по зеленому коридору, пассажирскую таможенную декларацию она не заполняла и не подавала.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП России, является порядок таможенного оформления товаров. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, выражается в форме бездействия и состоит в невыполнении обязанности по декларированию товаров по установленной форме.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП России административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Исследуемые материалы дела, а также вся совокупность представленных доказательств, свидетельствуют о наличии вины ФИО3, в форме неосторожности. Так как обязанность лица выполнить требования законодательства в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции РФ, согласно которого любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в отношения, урегулированные нормами права, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Так же, в соответствии со ст. 3 ТК ЕАЭС информирование о международных договорах и актах в сфере таможенного регулирования осуществляется Комиссией и таможенными органами путем размещения их соответственно на официальном сайте Союза и официальных сайтах таможенных органов в сети Интернет, а также путем доведения информации о них до общего сведения посредством телевидения и радио, использования информационных технологий, а также иными общедоступными способами распространения информации, т.е. носит общедоступный характер, следовательно, перед прилетом на территорию Евразийского экономического союза у ФИО3, имелась возможность ознакомиться с правилами ввоза товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза с указанной информацией, в том числе в информационной зоне таможенного поста Аэропорт Уфа, в которой размещена информация о правилах провоза товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Планируя покупку и перевозку товаров ФИО3, имела возможность удостовериться о наличии правил по ввозу товаров на территорию Евразийского экономического союза, информация о которых является общедоступной, следовательно, с учетом вышеизложенного у ФИО3, имелась реальная возможность задекларировать товар, перемещаемый через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Исходя из вышеизложенного, в бездействии ФИО3, выразившемся в не выполнении обязанности по письменному таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, установлен состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, на основании чего 10 февраля 2023 года таможенным постом Аэропорт Уфа в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

С учетом изложенного, действия ФИО3, суд квалифицирует по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении административного наказания суд исходит из следующего.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначение административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

При назначение ФИО3, наказания, суд учитывает признание вины, обстоятельства совершения административного правонарушения, количество изделия, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а так же то, что она ранее к административной ответственности не привлекалась.

Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ФИО3 ФИО10 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – сигареты "DUNHILL" - 19 пачек - 380 сигарет и сигареты "Vogue Bleue " - 10 пачек (1 блок) - 200 сигарет.

Конфискованные товары передать в Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан для уничтожения.

Исполнение поручить таможенному посту Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Уфимского районного суда

Республики Башкортостан Насырова Г.Р.