Дело № 2-74/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Пировское 04 апреля 2023 года

Пировский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Мельниковой И.Н.,

при секретаре Мухаметзяновой Е.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика администрации Пировского муниципального округа ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Пировского муниципального округа Красноярского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Пировского муниципального округа Красноярского края, с учетом уточнения исковых требований, о возложении обязанности предоставить ему отдельное изолированное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям. Свои требования ФИО1 мотивировал тем, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 84,9 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, который на основании заключения межведомственной комиссии признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Истец не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма, в собственности иных жилых помещений не имеет.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении иска настаивал, дополнительно указал, что принадлежащий ему жилой дом не пригоден для проживания, просит предоставить ему жилье на территории Пировского района или в г. Красноярске.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Пировского муниципального округа по доверенности ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражал. Предоставил в суд письменные возражения на исковое заявление, согласно которым ответчик считает, что в действиях ФИО1 усматривается злоупотребление правом, а именно заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав. Жилой дом, принадлежащий истцу, признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается постановлением администрации Пировского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с действующим жилищным и гражданским законодательством собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, обязан поддерживать помещение в надлежащем техническом и санитарном состоянии, не допускать бесхозяйственного обращения с ним. С 2009 года по настоящее время ФИО1 в указанном жилом доме не проживает, присмотр за жилым домом не осуществлял, не проводил своевременно текущий и капитальный ремонт, относился недобросовестно к своим обязанностям собственника, что привело к аварийному состоянию жилого дома. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю по доверенности ФИО3 не присутствовала, просила рассмотреть дело без представителя Управления.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации данных полномочий в ЖК РФ предусмотрен институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных жилищных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Согласно ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.ч.1,3,5 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 настоящей статьи случаев. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно ча.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п.2 Положения).

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ.

В силу положений ч.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч.6 ст.32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Согласно п.6 ч.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального округа относятся, в том числе обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями <адрес>» закреплены за сельскими поселениями <адрес> (далее - поселения) следующие вопросы местного значения: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, д. Туруханка, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается копией паспорта гражданина РФ № №, справкой администрации Пировского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Пировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности на жилой дом с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> силу приобретательной давности.

Согласно выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ жилой дом с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> принадлежат на праве собственности ФИО1

Согласно выписке из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> зарегистрированы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акта обследования жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Согласно постановлению администрации Пировского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принят на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч.1-3, 5-9 данной статьи.

Согласно ч.8 ст.32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно разъяснениям, содержащимся в подп. «и» п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст.32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 ст.32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст.32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Из материалов дела следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан в установленном законом порядке непригодным для проживания, однако решения об изъятии жилого помещения, земельного участка для муниципальных нужд органом местного самоуправления не принималось и соглашения о предоставлении истцу другого жилого помещения между сторонами не заключалось.

Жилой дом, принадлежащий истцу, в региональную адресную программу не включен.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на администрацию Пировского муниципального округа обязанности по предоставлению ФИО1 во внеочередном порядке жилого помещения на условиях договора социального найма.

Кроме того, ФИО1, устанавливая право собственности на спорный жилой дом, в соответствии с нормами ст.ст.210, 211 ГК РФ взял на себя бремя содержания имущества, а также риск гибели или повреждения жилого дома по адресу: <адрес> <адрес>, а сам по себе факт признания истца нуждающимся в улучшении жилищных условий, не влечет за собой возникновения обязанности у органа местного самоуправления по предоставлению ему жилого помещения во внеочередном порядке.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 к администрации Пировского муниципального округа Красноярского края удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Пировского муниципального округа Красноярского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Пировский районный суд в течение 1 месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.Н. Мельникова

Копия верна: Судья:

Мотивированное решение принято судом 11 апреля 2023 года.