Дело № 2-396/2025

УИД № 02RS0005-01-2025-000479-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2025 года с. Турочак

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Туйденовой Е.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сельской администрации Майского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай к ФИО2 о признании недействительной выписки из похозяйственой книги,

установил:

Сельская администрация Майского сельского поселения <адрес> Республики Алтай обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании недействительной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО2 в отношении земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, выданную главой Майского сельского поселения. Заявленные требования мотивировав тем, что данная выписка является недействительной, поскольку письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 апреля 2018 года № ОГ-Д23-4441 даны разъяснения, согласно которым выписка из похозяйственной книги может быть выдана гражданину, определенному по взаимному согласию всех членов хозяйства, главой хозяйства, а также только при наличии документа, подтверждающего основание предоставления гражданину данного земельного участка, вид данного права, при этом в выписке должны быть указаны реквизиты данного документа. Однако ФИО2 не является и не являлся главой хозяйства, не представил документ, подтверждающий основание предоставления ему земельного участка по адресу: <адрес>.

Представитель Сельской администрации Майского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай ФИО4 поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что согласно выпискам из похозяйственных книг Майского сельского поселения за <данные изъяты> годы, ФИО5 проживала в <адрес> (похозяйственные книги № за <данные изъяты> г., № за <данные изъяты> г., № за <данные изъяты> г.№ за <данные изъяты> г., № за <данные изъяты> г., № за <данные изъяты> г., № за <данные изъяты> г.).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на праве постоянного (бессрочного) пользования, на основании записей в похозяйственных книгах № за <данные изъяты> г., № за <данные изъяты> г., № за <данные изъяты> г.№ за <данные изъяты> г., № за <данные изъяты> г., № за <данные изъяты> г., № за <данные изъяты> г.

Обращаясь в суд с требованиями о признании недействительной выписки из похозяйственной книги о наличии у ФИО2 права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, сельская администрация Майского сельского поселения ссылается на то, что ФИО2 не является и не являлся главой хозяйства, не представил документ, подтверждающий основание предоставления ему земельного участка по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации) гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 3.8 этого же закона до 1 марта 2031 г. гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до 14 мая 1998 г. жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом.

Согласно пункту 9 статьи 3.8 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в данном пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в данном пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Из установленных судом обстоятельств следует, что спорный земельный участок предоставлен матери ответчика – ФИО5, что подтверждается записями в похозяйственных книгах.

ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ.Отсутствие в выписке из похозяйственной книги данных о документе, на основании которого в нее внесена соответствующая запись о наличии у гражданина права на земельный участок, само по себе основанием для вывода об отсутствии права на земельный участок не является.

То обстоятельство, что ФИО5 при жизни не зарегистрировала право собственности на земельный участок, не является основанием для признания выписки не действительной, поскольку в силу приведенных положений пункта 9 статьи 3.8 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, предоставленный гражданину земельный участок на каком-либо из указанных прав, считается находящимся в его собственности и в том случае, если вид этого права определить невозможно.

То обстоятельство, что к моменту получения выписки из похозяйственной книги сама ФИО5 умерла, не делает содержащиеся в этой книге записи недействительными либо недостоверными, и не препятствует ее наследникам получать соответствующие выписки из этой книги.

С учетом положений ранее действующего законодательства, регистрация права собственности в сельской местности осуществлялась сельскими Советами непосредственно. Сведения о собственниках жилых домов отражались ими в похозяйственных книгах.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11.10.2010 № 345 утверждены форма и Порядок ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов.

Ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства (пункт 1 Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11.10.2010 № 345).

В соответствии с пунктом 24 Порядка, в похозяйственной книге, заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.

Форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок утверждена приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07.03.2012 № П/0368, согласно которому выписка из похозяйственной книги содержит, среди прочего, реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок, реквизиты похозяйственной книги (номер, дату начала и окончания ведения книги, наименование органа, осуществлявшего ведение похозяйственной книги).

В письме Минэкономразвития России от 28.04.2018 № ОГ-Д23-4441 разъяснено, что согласно форме в выписку из похозяйственной книги вносятся реквизиты документа, на основании которого внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок, при наличии таких сведений в похозяйственной книге. Таким образом, отсутствие в выписке из похозяйственной книги данных о документе, на основании которого в похозяйственную книгу внесена соответствующая запись о наличии у гражданина права на земельный участок, не может являться основанием для приостановления, а впоследствии отказа в государственной регистрации прав на земельный участок, поскольку утвержденная форма названной выписки предусматривает внесение указанных сведений при наличии таковых.

Исходя из приведенных нормативных положений, выписка из похозяйственной книги относится к числу тех документов, на основании которых подтверждается право собственности на земельный участок и жилой дом, являющийся личной собственностью хозяйства. Сведения о документе, на основании которого в похозяйственную книгу вносится соответствующая запись, указываются в выписке из похозяйственной книги только при наличии соответствующих сведений в ней. При этом суд отмечает, что ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» закрепляет закрытый перечень документов, служащих основанием для государственной регистрации права собственности граждан на земельные участки, предоставленные до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, выраженной в определении № 1347-О от 24.09.2013, Конституция Российской Федерации, как следует из ее статей 35 и 36, предусматривает, что каждый вправе иметь имущество, включая землю, в частной собственности. Изданные в порядке реализации указанной конституционной гарантии положения статьи 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» устанавливают с учетом законодательства, действовавшего до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности на определенные виды земельных участков, а также запрет на истребование у заявителя иных документов.

Суд полагает, что поскольку факт владения ФИО5, а также ФИО2 указанным имуществом подтверждается материалами дела, сведений о каких-либо иных лицах, владевших или владеющих данным имуществом на законных основаниях, материалы дела не содержат, отсутствие в выписке тех сведений, на которые указывает истец, не может служить безусловным основанием для удовлетворения исковых требований.

Таким образом, принимая во внимание изложенное, приведенные записи в похозяйственных книгах являются подтверждением права собственности ФИО2 на спорный объект недвижимости, которое в силу приведенных выше положений федерального законодательства признается государством юридически действительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Сельской администрации Майского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай к ФИО2 о признании недействительной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО2 в отношении земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, выданной главой Майского сельского поселения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Турочакский районный суд Республики Алтай.

Судья Е.А. Туйденова

Решение в окончательной форме изготовлено 06 октября 2025 года