Решение по делу № 2-138/2023 от 22.02.2023 - о признании права собственности на 1 невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Джанкойского района Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений РК, .

№ 2-138/2023

УИД: 91RS0008-01-2022-002636-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Джанкой 22 февраля 2023 года

Джанкойский районный суд Республики Крым суд в составе:

председательствующего судьи: Синицыной О.П.,

при секретаре: Короповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Крымковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе, о признании права собственности на 1 невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Джанкойского района Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений РК, -

установил:

представитель истца в лице председателя Крымковского сельского совета – главы администрации Крымковского сельского поселения ФИО1, обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим.

Распоряжением Джанкойской районной администрации АР Крым от 02.06.1997 года №659-р утверждён размер земельной доли (пая) – 3,74 условных кадастровых гектар. Распоряжением Джанкойской районной администрации АР Крым от 11.10.2001 года №545-р внесены изменения в Распоряжение Джанкойской районной администрации АР Крым от 02.06.1997 года №659-р, утверждён размер земельной доли (пая) – 3,66 условных кадастровых гектар. Согласно архивной справки администрации Джанкойского района Республики Крым в книге регистрации сертификатов на земельную долю (пай) членов КСП «Маяк» Крымковского сельского совета зарегистрирован сертификат серии КМ № под № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, размер земельной не указан.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на основании постановления администрации Крымковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым №89 от 13.10.2016 года начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Крымковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым. Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности пайщиков. Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» №43 от (12824) года, а также были обнародованы путем размещения на информационных стендах и размещены на официальном сайте Крымковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в сети Интернет. Вместе с тем, из протокола №1 от 26.10.2020 года усматривается, что общим собранием бывших членов коллективного сельскохозяйственного предприятия КСП «Маяк» список невостребованных земельных долей, в которых включена земельная доля ФИО2, не утвержден ввиду отсутствия кворума, что послужило основанием для утверждения списка постановлением администрации Крымковского сельского поселения от 10.03.2021 года №23 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывших членов коллективного сельскохозяйственного предприятия КСП «Маяк», имеющих сертификаты на право на земельную долю (пай)». Земельная доля ФИО2 входит в список невостребованных земельных долей и от его наследников возражений о включении его земельной доли в указанный список не поступало. Просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Крымковское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на невостребованную земельную долю, общей площадью 3,66 условных кадастровых гектаров, расположенную на территории Крымковского сельского поселения Джанкойского района, принадлежащую ФИО3 основании сертификата на земельную долю (пай) серии КМ № под № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствии, исковые требования просит удовлетворить.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещён надлежаще – заказной корреспонденцией.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания извещен надлежаще – заказной корреспонденцией.

Представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений РК в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещён надлежаще – заказной корреспонденцией.

Представитель третьего лица администрации Джанкойского района Республики Крым явку не явился, о дате и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд в соответствии с положениями частей 4, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, заявление представителя истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Так, Распоряжением Джанкойской районной администрации АР Крым от 02.06.1997 года №659-р утверждён размер земельной доли (пая) – 3,74 условных кадастровых гектар (л.д.8).

Распоряжением Джанкойской районной администрации АР Крым от 11.10.2001 года №545-р внесены изменения в Распоряжение Джанкойской районной администрации АР Крым от 02.06.1997 года №659-р, утверждён размер земельной доли (пая) – 3,66 условных кадастровых гектар (л.д.9).

Согласно архивной справки администрации Джанкойского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в книге регистрации сертификатов на земельную долю (пай) членов КСП «Маяк» Крымковского сельского совета зарегистрирован сертификат серии КМ № под № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, размер земельной доли не указан, выдан правообладателю, о чем свидетельствует его подпись (л.д.9).

Как следует из сообщения МО МВД России «Джанкойский» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится зарегистрированной с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> по н/в (л.д. 35).

Порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли определены статьёй 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу пункта 8 статьи 12.1 данного закона, органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации можно назвать выморочными.

Данный закон не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельный долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из материалов дела усматривается, что на основании постановления №89 от 13.10.2016 года администрация Крымковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым начала процедуру признания невостребованных долей (паев) на территории муниципального образования Крымковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым. Пунктом 2 указанного постановления постановлено опубликовать список лиц, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными, который обнародовать не менее чем через три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности в средствах массовой информации, сети «Интернет», на информационном стенде администрации Крымковского сельского поселения (л.д.13-16).

В прилагаемом к данному решению списке лиц, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными по Победненскому сельскому поселению и переданы в муниципальную собственность под номером № значится ФИО2

Указанный список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» №43 от (12824) от 20.07.2020 года, а также на официальной сайте в сети «Интернет» (л.д. 17).

23.10.2020 года проведено общее собрание участников долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей в границах бывшего КСП «Маяк» на территории муниципального образования Крымковское сельское поселение, на которое явился один участник долевой собственности из 123 необходимых, в связи с чем собрание признано неправомочным (л.д.18).

Постановлением администрации Крымковского сельского поселения от 10.03.2021 года №23 года утвержден список лиц-участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего КСП «Маяк» на территории муниципального образования Крымковское сельское поселение в количестве 83 человек, их доли признаны невостребованными. Приложением к постановлению является список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, среди которых значится под номером № ФИО2 (л.д.19,20).

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени ФИО2 или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Крымковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым не обращались, свои возражения не представляли.

В силу Указа Президента Российской Федерации от 02.03.1992 г. № 213 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трёх лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остаётся в пользовании сельскохозяйственной организации ещё на три года.

Из материалов настоящего гражданского дела следует, что с момента получения земельной доли, её правообладатель ФИО2 в течение трёх лет с момента получения права на земельный участок не воспользовалась и не распорядилась этой долей, не зарегистрировала право собственности на нее в установленном законом порядке, не представила возражений против включения доли в список невостребованных долей, тогда как истцом процедура признания земельных долей невостребованными полностью соблюдена. Кроме этого, закон не возлагает на орган местного самоуправления или иное лицо обязанности по уведомлению граждан о предоставлении им земельных долей, а также не предусмотрена обязанность граждан по получению свидетельства о праве собственности на земельную долю. Дольщики самостоятельны в реализации своих прав.

Со стороны ответчика не было проявлено должной активности в определении состава своего имущества, включавшего земельную долю, ранее принадлежавшую КСП «Маяк».

Разрешая исковые требования по существу, принимая во внимание, что собственник земельного участка ФИО2 не передала принадлежащую ей на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трёх и более лет подряд, а орган местного самоуправления утвердил списки невостребованных долей, с включением в него ФИО2, суд приходит к выводу об удовлетворении требования органа местного самоуправления о признании права муниципальной собственности истца на земельную долю ФИО2

Государственная пошлина согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не взыскивается.

Учитывая изложенное, на основании части 4 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся за счёт государства.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12,56,60, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Крымковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе, о признании права собственности на 1 невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения, – удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Крымковское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай), общей площадью 3,66 условных кадастровых гектаров, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории муниципального образования Крымковское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, принадлежащую ФИО4 на основании сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ № под № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.П. Синицына

Полный текст решения изготовлен 27.02.2023 года.