Постановление по делу № 5-1218/2023 от 13.12.2023 - По статье 6.4 КоАП РФ.

Дело № 5-1218/2023

УИД 55RS0002-01-2023-004645-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 13 декабря 2023 года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Чукреевой Е.Н., при секретаре Мустаханове А.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3, ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО41 (юридический адрес: 644070, <адрес>, №, ОГРН №), осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Куйбышевский районный суд <адрес> поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3, ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ФИО10

В ходе плановой выездной проверки в отношении БУЗОО «Детская городская поликлиника №», проводимой на основании решения заместителя руководителя <данные изъяты> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении плановой выездной проверки, решения заместителя руководителя <данные изъяты> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в решение органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, должностным лицом <данные изъяты> составлены протоколы об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.3 и ст. 6.4 КоАП РФ.

1. Как следует из протокола об административном правонарушении, составленного ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом эпидемиологического надзора испытаний ФИО4, в здании поликлиники по адресу: БУЗОО ДГБ № по адресу: <адрес> при проведении плановой выездной проверки установлены нарушения: ст. 11, ч. 1, ч. 3 ст. 29, ст. 35, ч. 3 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; также санитарно-эпидемиологических правил и нормативов: п. 4.7 Санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; п. 27 раздела II, п. 83 раздела III, пунктов 606,607 раздела VI, пунктов 1848,1851 раздела XXIV, п. 2932 раздела XXXVIII, п. 4037 раздела XLVI СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. при изменении (уточнении) диагноза острая кишечная инфекция (у пациентов экстренные извещения №, №) в течение 12 часов не поданы новые экстренные извещения в территориальный орган, уполномоченный осуществить федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор с указанием измененного (уточненного) диагноза;

- ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. при постановке диагноза острая кишечная инфекция (у пациента экстренное извещение №) не обеспечен забор материала в день обращения за медицинской помощью с целью исследования на норовирусную инфекцию и этиологичесикой расшифровки заболевания;

- ДД.ММ.ГГГГ в 9 час. не обеспечено взятие информированного добровольного согласия при освидетельствовании на ВИЧ-инфекцию (информированное добровольное согласие отсутствует в медицинской карте пациента ФИО13., ДД.ММ.ГГГГ г.р., участок №);

- ДД.ММ.ГГГГ в 9 час. не обеспечено проведение до- и после-тестового консультирования при освидетельствовании на ВИЧ-инфекцию пациента ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р., участок №;

- ДД.ММ.ГГГГ в 9 час. в перевязочном кабинете врача-хирурга (каб. 202) матрац для пациентов имеет трещины, что в свою очередь делает его неустойчивым к моющим и дезинфицирующим средствам, а также затрудняет проведение уборки;

- ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. уборочный инвентарь хранится в шкафах прививочных кабинетов на 3 и 4 этажах;

- ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. по адресу <адрес> при проверке картотеки <данные изъяты> <данные изъяты>» нет сведений о прививках против полиомиелита ФИО15. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО14. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), против кори, вирусного гепатита В, дифтерии, пневмококковой инфекции у ФИО17. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), против дифтерии, вирусного гепатита В, кори, полиомиелита у ФИО16 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.);

- ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. при выборочной проверке амбулаторных карт с диагнозами скарлатина, ангина с патологическими наложениями на миндалинах отсутствуют сведения об активном наблюдении за больными в течение трех календарных дней от первичного обращения;

- ДД.ММ.ГГГГ в 9 час. не обеспечен контроль за выполнением текущей дезинфекции в поликлинике, что подтверждается экспертным заключением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № эо/л и протоколом испытаний <данные изъяты>18699 от 21.07.2023г.

– отмечено несоответствие концентрации нормируемого показателя в пробе рабочего раствора «Люир Пероксим» - содержание действующего вещества в 2,5% растворе для дезинфекции поверхностей, отобранном в учреждении, по результатам испытаний выше допустимых величин – результат испытаний 9,15% +/- 0,45% (допустимые величины 2,4-2,6%).

По данным фактам вменяется юридическому лицу ФИО18 состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий (дело №).

2. Как следует из протокола об административном правонарушении, составленного ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора ФИО5 в здании поликлиники по адресу: ФИО19 по адресу: <адрес>, при проведении плановой выездной проверки установлены нарушения ст. 11, ч. 1 ст. 24, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; также санитарно-эпидемиологических правил и нормативов: пунктов 2.7, ДД.ММ.ГГГГ, 4.7, 4.4.8 Санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. выявлены нарушения санитарных норм и правил:

1 этаж травматологический пункт, дефекты отделки помещений травматологического пункта:

- нарушение целостности отделки в местах соединения и прохождения коммуникаций (под раковиной) в помещении перевязочной;

- нарушения отделки стен и пола в гипсовой;

1 этаж здания поликлиники:

- комната помещение сбора и временного хранения медицинских отходов имеет дефекты целостности покрытия стен (отслоения краски, разрушения целостности штукатурки, отслоение обоев, разрушение плинтусов), что является нарушением п. 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 (п. 2.7 Покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств).

- в помещении (комнате) для хранения медицинских отходов и кладовой для хранения грязного белья не обеспечено устройство вытяжной вентиляции с механическим побуждением, что является нарушением ДД.ММ.ГГГГ СП 21.3678-20 (Вытяжная вентиляция с механическим побуждением без устройства организованного притока должна организовываться из помещений: душевых, санитарных узлов, помещений для грязного белья, временного хранения отходов и кладовых для хранения дезинфицирующих средств, реактивов и других веществ с резким запахом).

2 этаж

- в смотровом кабинете приема хирурга имеется нарушение целостности отделки покрытия покраски и штукатурки стен, что является нарушением п. 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

4 этаж

- имеется нарушение целостности покрытия плиточного покрытия стен в прививочном кабинете у раковины (справа от раковины разрушение плитки, трещина плитки, над раковиной керамическая плитки имеет отколовшуюся кромку), что является нарушением п. 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 (п. 2.7 Покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств).

5 этаж

- в вентиляционном помещении на 5-ом этаже находящимся в лаборатории КДЛ двигательная вентиляционная установка «улиткового» типа с обозначением № установлена таким образом на песчаной подушке и постаменте, что не является устойчивым покрытием для уборки и не позволяет обеспечить уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- хозяйственное (подсобное) помещение, находящееся между чистой и грязной зонами лаборатории для хранения и разведения дез. Средств, дефекты плиточного покрытия стен (отвалившаяся плитка на стенах), что является нарушением п. 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 (п. 2.7 Покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств).

По данным фактам вменяется юридическому лицу ФИО20» состав административного правонарушения, предусмотренный ст.6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта (дело №).

3. Как следует из протокола об административном правонарушении, составленного 6 октября 2023 г. главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора ФИО23. в здании поликлиники по адресу: ФИО22 по адресу: <адрес>, при проведении плановой выездной проверки установлены нарушения ст. 11, ч. 1 ст. 24, ч. 2 ст. 27, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; ст. 4, 11, 14, ч.1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», также санитарно-эпидемиологических правил и нормативов: 1) раздел II пункт 4.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; 2) п. 170, пп. Г,П. 201 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических профилактических мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; 3) п. 4.10, п. 4.11, п. 4.19 СП 2.6.12612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности ОСПОРБ99/2010», утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; 4) п. 8.5, п. 5.7, пп. 8.9-8.11, п. 2.4, п. 2.8, п. 7.6, п. 10.21 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. выявлены нарушения санитарных норм

- медицинские отходы класса «А», собираемые в емкости (пластиковый контейнер), размещенные на контейнерной площадке закрытого типа, не имеют соответствующей маркировки «Отходы Класс А», что является нарушением п. 170 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21;

- площадка для сбора медицинских отходов класса «А» (конструктивно площадка для медицинских отходов класса «А» закрытого типа с ограждением со всех сторон и имеет крышу из металлопрофиля), не имеет твердого покрытия (асфальтового, бетонного).

На момент осмотра основание представлено металлическим швеллером, для направления выкатывания колес контейнера к моменту погрузки между направляющими из швеллера лист фанеры. Сбоку от направляющих швеллеров – грунт с мусором. Основание вокруг площадки у места выкатывания контейнеров – асфальт, непосредственно с ограждением справа от площадки – песок. Боковые контейнеры: места размещения контейнера на площадке менее 0,5 м во все стороны контейнерной площадки (примерное расстояние от металлического ограждения площадки до стенок контейнера 20-30 см), что является нарушением п.п. Г,П. 201 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 (контейнеры с медицинскими отходами класса А устанавливаются на специальной площадке. Контейнерная площадка должна иметь твердое покрытие (асфальтовое, бетонное). Размер контейнерной площадки должен превышать площадь основания контейнеров на 0,5 м во все стороны. Контейнерная площадка должна иметь ограждение).

1 этаж травматологический пункт

- в помещениях травматологического пункта применяется мебель, выполненная из материалов, неустойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств гипсовая, кабинет первичного приема, перевязочная, кабинет повторного приема-прививочный (столы, тумбочки на рабочих местах сотрудников, тумба под раковину в перевязочной, шкафы под медикаменты – с разрушением древесно-стружечной кромки боковых панелей, оббитой краской и дефектами, не позволяющими обеспечить надлежащую дезинфекцию поверхностей), что является нарушением п. 4.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 (п. 4.7 в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях (кроме административных и вестибюльных) должна использоваться мебель, выполненная из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств).

ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. выявлены нарушения санитарных норм.

- Не организовано проведение производственного радиационного контроля и контроля за радиационными факторами с установленной кратностью: радиационного контроля стационарных индивидуальных средств радиационной защиты от ионизирующего излучения и контроля эксплуатационных параметров рентгеновского оборудования (аппараты УнивеРС-Флюорограф-МТ-01» заводской номер № заводской № и поверки дозиметра для контроля доз облучения пациентов ДРК-1 (кратность 1 раз в год).

По данным фактам вменяется юридическому лицу ФИО40» состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий (дело №).

Поскольку нарушения, указанные в протоколах об административных правонарушениях, были выявлены должностными лицами <данные изъяты> в ходе проведения осмотров помещений и документов при плановой проверке 17-ДД.ММ.ГГГГ определением судьи Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело № об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ФИО24», дело № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО27 дело № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО26 объединены в одно производство, настоящему делу присвоен №.

Законный представитель ФИО25 – главный врач ФИО6 при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал.

В судебное заседание явились защитник учреждения ФИО7 (полномочия защитника подтверждены доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ №-Юр).

Должностные лица, составившие протоколы об административном правонарушении, участие в судебном разбирательстве не принимали.

<данные изъяты> в судебном заседании представляла представитель по доверенности ФИО8

При указанных обстоятельствах в целях своевременного разрешения дела об административном правонарушении суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении при данной явке лиц.

Защитник ФИО7 в судебном заседании пояснил, что юридическое лицо вину признает, нарушения не оспариваются. Вместе с тем, наличие указанных нарушений в большей степени обусловлено недостаточным количеством финансовых средств, учреждение является бюджетным. В связи с возникшей необходимостью на 2023-2024 гг. выделена субсидия из областного бюджета на проектно-сметную документацию, проведение государственной экспертизы и ремонт. ДД.ММ.ГГГГ поликлиникой заключен контракт № на выполнение проекта, в настоящее время по контракту от ДД.ММ.ГГГГ № проводится государственная экспертиза проектной документации, выполненной проектировщиком. При положительном результате экспертизы поликлиникой на торгах будет определен подрядчик по проведению капитального ремонта. В обоснование представил объяснение и копии контрактов (л.д. 9-41 т. 2), и отчет о выполнении мероприятий по устранению нарушений, указанных в предписании <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 42-46 т.2). Главным врачом ФИО28 утвержден план мероприятий по устранению нарушений, выявленных при проведении плановой проверки <данные изъяты> в июле 2023г., на основании решения заместителя руководителя <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №. В рентген-кабинете нарушения устранены. На момент проверки нарушение имело место.

Представитель <данные изъяты> ФИО8 протоколы об административном правонарушении поддержала, пояснила, что названные нарушения выявлены в ходе плановой выездной проверки ФИО29», проводимой на основании решения заместителя руководителя <данные изъяты>, согласованного с <данные изъяты>. В части меры наказания указала на возможность привлечения к ответственности по более строгой статье 6.4 КоАП РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержатся общие положения о том, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Статья 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ обязывает индивидуальных предпринимателей и юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами (ч. 2 ст. 27 Федерального закона № 52-ФЗ).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ).

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» предусмотрены мероприятия по обеспечению радиационной безопасности.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ организации, осуществляющие деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, проводят производственный контроль за обеспечением радиационной безопасности (ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ).

При проведении медицинских рентгенорадиологических процедур следует использовать средства защиты граждан (пациентов) (ч.1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения»).

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Статьей 6.4 КоАП РФ правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Объектами правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Из Устава (л.д. 47-52 т.1), выписки из ЕГРЮЛ (л.д. 53-57 т.1) следует, что ФИО30 осуществляет медицинскую деятельность (оказывает первичную медико-санитарную помощь, в том числе по территориально-участковому принципу, специализированную медицинскую помощь детям в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам РФ, проживающим на территории <адрес>, бесплатной медицинской помощи (п. 2.2 Устава).

Для достижения цели, указанной в пункте 2.1 настоящего Устава учреждение осуществляет основные виды деятельности: 1)медицинская деятельность; 2)деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих); 3)деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных болезней (п. 2.3 Устава).

В рассматриваемом случае ФИО31 вменено нарушение требований, предусмотренных в протоколах об административном правонарушении вышеуказанными пунктами правовых норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения»; также санитарно-эпидемиологических правил и нормативов: СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача от ДД.ММ.ГГГГ №; СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических профилактических мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; СП 2.6.12612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности ОСПОРБ99/2010», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ

Вина ФИО32» в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 6.3, ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается: решением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 41-44 т.1); решением № о внесении изменений в решение о проведении плановой выездной проверки (л.д. 45-46 т.1); протоколами об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 и ст. 6.4 КоАП РФ (л.д. 63-65, 161-163, 239-241 т. 1), актами плановой выездной проверки (л.д. 28-40, 117-141, 195-219 т.1); картами истории развития ребенка (л.д. 77-90), объяснительной (л.д. 76 т. 1); экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-25 т.1); протоколом испытания дезинфицирующих средств (л.д. 26 т.1); протоколами осмотров территорий, помещений, производственных и иных объектов (л.д. 12-23, 106-116, 183-193); объяснением (л.д. 8 т.2); отчетом о выполнении мероприятий по устранению правонарушений, указанных в предписании <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 4246); информацией о выполнении пунктов предписания от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 47 т.2); протоколами испытаний рентгеновского аппарата, флюорографа, средства индивидуальной защиты (л.д. 48-51 т.2); свидетельства о поверке дозиметра рентгеновского излучения (л.д. 52 т.2).

Документы, имеющиеся в материалах дела, проверены должностными лицами при составлении протоколов, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, противоречий между собой не содержат, достаточны для рассмотрения дела по существу.

Обстоятельств, свидетельствующих о недостоверности либо недопустимости представленных в материалах дела доказательств, судом в ходе рассмотрения протоколов не установлено.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Таким образом, наличие вышеизложенных нарушений нашло свое подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО39 в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 6.3, ст. 6.4 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях ФИО33 события и состава административных правонарушений, предусмотренных указанными нормами КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы ФИО1 ФИО34» свидетельствуют о принятии мер для выполнения предписания по результатам проверки о организации выполнения работ по устранению нарушений, доказательств невозможности выполнения требований законодательства, обозначенного в протоколах об административных правонарушениях привлекаемым юридическим лицом не представлено.

Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении вида и размера административного наказания суд исходит из следующего.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность учреждения, является признание вины, раскаяние в совершении административных правонарушений, принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Пунктом 6 статьи 4.4 КоАП РФ предусмотрено, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи.

Составы административных правонарушений, предусмотренные статьей 6.4 и частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют единый родовой объект посягательства, санкция части 1 статьи 6.3 названного Кодекса предусматривает менее строгое административное наказание, чем санкция статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Размер наказания, назначаемого БУЗОО «ДГП - 8», определяется судом с учетом положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.

Наказание подлежит назначению в пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за более тяжкое правонарушение, что соответствует требованиям ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ о правилах назначении наказания, и является соразмерным содеянному и справедливым.

Санкция ст. 6.4 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.

С учетом фактических обстоятельств совершенного правонарушения, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая, что факты заболеваемости и зараженности пациентов, медперсонала не установлены, Учреждение принимает меры к устранению выявленных нарушений в части проведения лабораторно-инструментального контроля, утвержден план мероприятий по устранению нарушений, выявленных при проведении плановой проверки ФИО35 в период с 17 по ДД.ММ.ГГГГ, заключение об угрозе жизни и здоровью граждан ФИО36 не представлено, суд полагает возможным назначить юридическому лицу наказание, не связанное с административным приостановлением деятельности в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО38 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3, ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО37 что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу … либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК РФ по <адрес> (ФИО1 по <адрес>, 644001, <адрес> дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), ОКПО 76326543, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 550401001, БИК 015209001, ОКТМО 52701000, КБК 141 116 01 06 1010004140, р/с №, Банк получателя: Отделение Омск банка России, лицевой счет №, УИН №).

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Е.Н. Чукреева

<данные изъяты>