73RS0021-01-2022-000289-76

Дело № 2-1-219/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2022 года г. Сенгилей

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе:

судьи Кузнецовой М.С.

при секретаре судебного заседания Бродягиной Л.Е.

с участием представителя истца – ФИО1, представителя ответчика МУ администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области – ФИО2, третьего лица – кадастрового инженера ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к МУ администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области, МУ администрации МО «Силикатненское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области, ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» об обязании устранить нарушения права на земельный участок, внесении изменений в сведения об описании местоположения границ земельного участка,

установил:

ФИО4 обратилась в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области с иском к МО «Сенгилеевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области о признании недействительными результатом кадастровых работ об описании местоположения границ земельного участка, исключении сведений из государственного кадастра недвижимости.

В обоснование исковых требований указывает, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , общей площадью 900 кв.м. На указанном земельном участке расположен жилой дом, с кадастровым номером № общей площадью 47,3 кв.м. Границы данного участка не были уточнены. Рядом с земельным участком истца проходит автодорога с кадастровым номером № При обращении к кадастровому инженеру с целью уточнения границ земельного участка было установлено, что на уточняемый земельный участок истца происходит наложение части земельного участка с кадастровым номером 73:14:010901:144 (территориальная автодорога общего пользования с сопутствующими сооружениями и придорожными лесополосами). Таким образом, существует реестровая ошибка в описании местоположения земельного участка с кадастровым номером 73:14:010901:144. В силу того, что в досудебном порядке разрешить вопрос наложения границ земельных участков не получилось, истец вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Просит обязать ответчика устранить нарушение прав истца на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , путем внесения изменений в сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии со сведениями об исправлении реестровой ошибки, указанными в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: МУ администрация МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области, МУ администрация МО «Силикатненское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области, ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области»; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Росреестра по Ульяновской области, - Министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области, кадастровый инженер ФИО5

В судебное заседание истец, представители ответчиков МУ администрации МО «Силикатненское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области, ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области», представители третьих лиц – Управления Росреестра по Ульяновской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестр» по Ульяновской области, Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестр» по Ульяновской области просил рассмотреть дело без его участия. Причина неявки остальных лиц неизвестна.

Судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца – по доверенности ФИО1 на исковых требованиях настаивала, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика МУ администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области - по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что администрация района является ненадлежащим ответчиком.

В судебном заседании третье лицо – кадастровый инженер ФИО5 не возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, третье лицо, исследовав материалы настоящего гражданского дела и землеустроительное дело №, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из положений ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ следует, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2 ст. 60).

В силу ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закона о государственном кадастре недвижимости) (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (далее - кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы).

Согласно положениям статьи 38 Закона о государственном кадастре недвижимости (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч. 1 ст. 38).

Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (ч. 3 ст. 38).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (ч. 7 ст. 38).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 9 ст. 38).

Согласно положениям статьи 39 Закона о государственном кадастре недвижимости (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости (ч. 1 ст. 39).

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование) (п. 1 ч. 3 ст. 39).

Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами (ч. 7 ст. 39).

В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования (ч. 8 ст. 39).

При проведении согласования местоположения границ кадастровый инженер обязан: 1) проверить полномочия заинтересованных лиц или их представителей; 2) обеспечить возможность ознакомления заинтересованных лиц или их представителей с соответствующим проектом межевого плана и дать необходимые разъяснения относительно его содержания; 3) указать заинтересованным лицам или их представителям подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков на местности (в случае согласования местоположения границ с их установлением на местности) (ч. 11 ст. 39).

Согласно положениям статьи 40 Закона о государственном кадастре недвижимости (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1 ст. 40).

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ (ч. 2 ст. 40).

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана (ч. 3 ст. 40).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 73:14:010801:11 площадью 900 кв.м, расположенный по адресу: , с категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного приусадебного хозяйства.

Сведения о земельном участке внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (дата постановки по документу – ДД.ММ.ГГГГ) на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 73:14:010801, утвержденного территориальным отделом Роснедвижимости по .

Границы указанного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 50-51).

На данном земельном участке находится жилой дом площадью 47,3 кв.м, который с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит ФИО4 (л.д. 48-49).

Сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №единое землепользование) площадью 32 401 кв.м, категорией земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенным использованием – под территориальную автодорогу общего пользования с сопутствующими сооружениями и придорожными лесополосами, расположенном по адресу: , автодорога «Артюшкино – Кучуры», внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ

Границы установлены на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет от ДД.ММ.ГГГГ, поданного представителем ОГУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области», Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, Описания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Ульяновское землеустроительное проектно-изыскательное предприятие».

В состав единого землепользования входят обособленные земельные участки с кадастровыми номерами №

Сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № площадью 5167 кв.м, категорией земель – не установлено, разрешенным использованием – не установлено, расположенном по адресу: , внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ

Границы указанного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства

Сведения о правообладателях указанных участков в ЕГРН отсутствуют.

Границы земельного участка с кадастровым номером № были уточнены на основании кадастрового плана, подготовленного в 2003 году ОАО «Ульяновское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие» в результате межевания земельных участков ОГУ «Департамент» автомобильных дорог Ульяновской области», занимаемых территориальными автодорогами общего пользования «Артюшкино – Кучуры» и подъезд к ООО «Сенгилеевский цемент» с сопутствующими сооружениями на землях (л.д. 87-124).

Стороной истца в обоснование исковых требований представлен межевой план, подготовленный ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центр оформления недвижимости» (кадастровый инженер – ***) в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 73:14:010801:11, расположенного по адресу: (л.д. 187-221).

Согласно заключению, имеющемуся в данном межевом плане, при проведении кадастровых работ кадастровый инженер *** выявила, что на уточняемый земельный участок происходит наложение части земельного участка с кадастровым номером 73:14:010901:144 (территориальная автодорога общего пользования с сопутствующими сооружениями и придорожными лесополосами). Предполагает, что имеется реестровая ошибка в описании местоположения земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем подготовила межевой план. Для решения данного вопроса предлагает установить границы местоположения земельного участка с кадастровым номером № в соответствии со следующими координатами поворотных точек границы земельного участка: точка н1 (Х - 468820.50, Y - 2257446.07), точка н2 (X - 468821.49, Y - 2257449.19), точка 1 (X - 468822.03, Y - 2257448.94), точка 2 (X - 468826.30, Y - 2257467.33), точка 3 (X - 468828.09, Y - 2257473.68), точка 4 (X -468828.80, Y - 2257476.19), точка н3 (X - 468829.66, Y - 2257479.18), точка н4 (X - 468826.65, Y - 2257479.69), точка н5 (X - 468802.24, Y - 2257485.64), точка н6 (X - 468792.73, Y - 2257450.95), точка н7 (X - 468803.13, Y - 2257448.38), точка н8 (X - 468803.39, Y - 2257449.93), точка н9 (X - 468814.16, Y - 2257447.21), точка н10 (X - 468817.02, Y - 2257446.75), точка н1 (X - 468820.50, Y - 2257446.07).

Суд принимает указанный выше межевой план в качестве доказательства нарушения права собственности ФИО4 на принадлежащий ей земельный участок на момент рассмотрения дела в результате наложения границ участков.

При этом ходатайств о назначении судебной землеустроительной экспертизы от лиц, участвующих в деле, в адрес суда не поступило.

Кроме того, факты использования истцом в течение длительного времени спорного земельного участка и наложения границ земельного участка с кадастровым номером 73:14:010901:144 на земельный участок с кадастровым номером 73:14:010801:11 подтверждается исследованными судом материалами, а также пояснениями представителями истца, третьего лица, данными ими в суде.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что на принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым номером 73:14:010801:11 произошло наложение границ земельного участка с кадастровым номером № что нарушает права истца как собственника указанного земельного участка.

При этом ответчиками в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представлено суду доказательств, подтверждающих обратное.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что имеет место реестровая ошибка, в связи с чем следует исключить из ЕГРН сведения об описании местоположения земельного участка с кадастровым номером № и установить границы местоположения земельного участка с кадастровым номером 73:14:010801:11, площадью 900 кв.м, расположенного по адресу: , в соответствии с координатами поворотных точек границы земельного участка, установленными в соответствии с межевым планом ООО «Центр оформления недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ, а также вступившие в законную силу судебные акты (ч. 2 ст. 14).

Условия аннулирования и исключения сведений из государственного кадастра недвижимости, снятия объекта недвижимого имущества с кадастрового учета предусмотрены Законом о государственном кадастре недвижимости.

Так, согласно ч. 3 ст. 25 Закона о государственном кадастре недвижимости кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее – уточнение границ земельного участка).

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения земельного участка с кадастровым номером №

Установить границы местоположения земельного участка с кадастровым номером 73:14:010801:11, площадью 900 кв.м, расположенного по адресу: , в соответствии с координатами поворотных точек границы земельного участка, установленными в соответствии с межевым планом ООО «Центр оформления недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ: точка н1 (Х - 468820.50, Y - 2257446.07), точка н2 (X - 468821.49, Y - 2257449.19), точка 1 (X - 468822.03, Y - 2257448.94), точка 2 (X - 468826.30, Y - 2257467.33), точка 3 (X - 468828.09, Y - 2257473.68), точка 4 (X -468828.80, Y - 2257476.19), точка н3 (X - 468829.66, Y - 2257479.18), точка н4 (X - 468826.65, Y - 2257479.69), точка н5 (X - 468802.24, Y - 2257485.64), точка н6 (X - 468792.73, Y - 2257450.95), точка н7 (X - 468803.13, Y - 2257448.38), точка н8 (X - 468803.39, Y - 2257449.93), точка н9 (X - 468814.16, Y - 2257447.21), точка н10 (X - 468817.02, Y - 2257446.75), точка н1 (X - 468820.50, Y - 2257446.07).

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения земельного участка с кадастровым номером 73:14:010901:144.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – с 22 июня 2022 года.

Судья М.С. Кузнецова