ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Кривошеино. 08 октября 2023 года

Кривошеинский районный суд Томской области в составе: судьи Дутова О.А. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 повторно в течение одного года совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Так, «07» октября 2023 года в 09 часов 05 минут в ходе проведения II этапа КОПО «Нелегал-2023» по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имея регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. фактически, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, проживает по адресу: <адрес>, и в установленный законодательством срок не представил принимающей стороне документы для постановки на миграционный учет по месту пребывания, тем самым гражданин Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. нарушил ч. I ст. 7. ч. 2 ст. 7. ч. 1 ст. 20, ч. 2 ст. 20. ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также, с учетом того, что ФИО1 P.O. в течение года постановлением по делу об административном правонарушении начальника ОМВД по <адрес> от 08.07.2023 № 5724 привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 полностью признал вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, раскаялся в содеянном и пояснил, что он является гражданином Армении, приехал на территорию РФ в 2016 году, остался проживать в России, получил вид на жительство до 2025 года, зарегистрировался у родственника по адресу <адрес>, где проживал с бабушкой, а когда бабушка уехала, чтобы не оставлять его в доме одного, его родная тетя Я.К.Р. забрала его к себе домой, где он фактически стал проживать с июля 2023 года, на той же улице, где он зарегистрирован, в <адрес>. О том, что о переезде нужно было сообщить в миграционную службу, он не знал, думал, что проживание в другом доме на той же улице не является нарушением. Теперь он знает, что должен был зарегистрироваться по новому адресу, раскаивается в содеянном, собирается получить регистрацию в доме у тети. Ранее в июле 2023 года он ездил в гости в <адрес>, где находился более 7 дней также без изменения регистрации, в связи с чем его привлекли к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначили административный штраф в размере 2000 рублей, который он оплатил. Постановление не обжаловал. В Армении у него проживают родители. Он имеет постоянное мест работы в СПК «Белосток», работает строителем, имеет постоянный заработок. В дальнейшем хочет остаться в России и оформить российское гражданство, продолжить работать, для чего окончил Кривошеинский агро-промышленный техникум по специальности «тракторист».

В письменном объяснении от 07.10.2023, оглашенном в судебном заседании, ФИО1 дал аналогичные пояснения (л.д. 4).

Кроме признания ФИО1 вины в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, его виновность подтверждается следующими доказательствами.

- протоколом об административном правонарушении 700112023 № отДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено повторное нарушение ФИО1 режима пребывания в России, ответчственность за которое предусмотрена ч.4 ст.18.8 КоАП РФ. Протокол составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства, в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу, с разъяснением ему прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции, и является допустимым доказательством (л.д. 2).

- паспортом ФИО1, с нотариально заверенным переводом согласно которому он является гражданином Республики Армения (л.д.5-6);

- согласно виду на жительство ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1, в которых отражены сведения о пересечении им границы: въезда на территорию Российской Федерации, сведения о выдаче вида на жительство и адреса регистрации на территории России, а также сведения о его привлечении к административной ответственности (л.д. 9-14);

- копией постановления начальника ОМВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, согласно которому ФИО1 привлечсен к админитстративной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа 2000 рублей. Постановление не обжаловалось, вступило в законную силу (л.д. 8).

Из показаний свидетеля Я.К.Р., допрошенной в судебном заседании, следует, что ФИО1 является её родным племянником, с 2016 года проживает в России, в <адрес>, сначала проживал с бабушкой в доме, принадлежащем её сыну по <адрес>, а когда бабушка уехала, она забрала его проживать к себе на той же улице в <адрес>. О том, что нужно было зарегистрировать его по данному адресу, она не подумала, полагая, что проживание на той же улице в соседнем доме не является строгим нарушением. Сейчес она оформляет документы на регистрацию племянника у себя. ФИО1 окончил Кривошеинский агро-промышленный техникум, получил диплом об образовании, имеет постоянное место работы, работает строителем в СПК «Белосток» по гражданско-правовым договорам, в дальнейшем планирует получить российское гражданство. В Армении проживают родители ФИО1. Её брат и отец ФИО1 периодически приезжает к ним на заработки. ФИО1 в Армению не ездил с 2016 года.

Допрошенная в судебном заседании Б.М.И. – должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении подтвердила обстоятельства инкриминируемого ФИО1 административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, судья приходит к выводу, что ФИО1 нарушил требования ч.1, ч.2 ст.7. ч.1, ч.2 ст.20, ч.1 ст.21, ч.2 ст.22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 109-ФЗ), будучи ранее в течение одного года привлеченным к административной ответственности за аналогичное правонарушение, и своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином повторно в течение одного года режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу ч.ч.1, 2 ст.7 Федерального закона № 109-ФЗ, при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.1).

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания (ч.2).

Согласно ч.1, ч.2 ст.20 указанного Федерального закона № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч.1).

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона (ч.2).

В соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона № 109-ФЗ иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания:

1) по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает;

2) по адресу гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга или иного помещения, в которых он фактически проживает, либо по адресу медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, в которой он находится в связи с получением услуг этой организации, либо по адресу учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, в котором он содержится.

Частью 2 ст.22 Федерального закона № 109-ФЗ предусмотрено, что для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания:

1) иностранный гражданин:

а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации);

б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 настоящей статьи;

2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона:

а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно - лично или в электронной форме либо через многофункциональный центр либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 настоящей статьи;

б) передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. В случае, если уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания подано в электронной форме, принимающая сторона после поступления отрывной части данного уведомления в электронной форме, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа миграционного учета, изготавливает путем распечатки на бумажном носителе копию отрывной части указанного уведомления и передает ее прибывшему иностранному гражданину.

Согласно ч.3, ч.4 ст.22 Федерального закона № 109-ФЗ при наличии документально подтвержденных уважительных причин, препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета, указанное уведомление должно быть в установленном порядке представлено в орган миграционного учета непосредственно указанным иностранным гражданином (ч.3).

Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин с письменного согласия принимающей стороны вправе самостоятельно уведомить о своем прибытии в место пребывания орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр либо в установленном порядке почтовым отправлением (ч.4).

Согласно ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Таким образом, совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств подтверждается факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, а именно - повторно в течение одного года совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

При решении вопроса о виде и размере наказания, подлежащего назначению ФИО1 за совершение данного правонарушения, в судебном заседании были исследованы данные о его личности, согласно которым он с 2016 года проживает на территории Российской Федерации, в настоящее время на основании вида на жительства, согласно которому срок регистрации по месту жительства установлен с 07.08.2020 до 06.08.2025, то есть законно находится на территории РФ. В настоящее время ФИО1 проживает совместно с родной тетей, которая контролирует его, помогает. ФИО1 социально адаптирован в РФ, имеет постоянное место работы, самостоятельный заработок, длительное время проживает на территории России, получил в России среднее специальное образование, в дальнейшем планирует получить российское гражданство, характеризуется удовлетворительно.

Факт привлечения ФИО1 ранее к административной ответственности, в том числе за нарушение в сфере миграционного законодательства, подтверждается сведениями ИБД «Регион-70», из которых следует, что он привлекался к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.8 КоАП РФ (л.д. 15-16, 17-18).

С момента окончания исполнения наказаний по названным административным правонарушениям до момента выявления инкриминируемого правонарушения не истек предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ годичный срок, однако предусмотренного п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд не усматривает, поскольку повторность совершения однородного административного правонарушения является составляющей частью инкриминируемого ему состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ. Иных отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 в соответствии с п.1 ч.1, ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, суд признает полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Учитывая личность ФИО1, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, характер совершенного правонарушения, а также то обстоятельство, что имеются законные основания для его пребывания в Российской Федерации, правонарушение не повлекло негативных последствий, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере шести тысяч рублей. При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд считает нецелесообразным назначать ФИО1 предусмотренное санкцией ч.4 ст.18.8 КоАП РФ наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Армения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Армения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 6000 (шесть тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа взыскать в пользу ОМВД России по Кривошеинскому району и перечислить на следующий счет: получатель платежа: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области), ИНН <***>, КПП 701701001, ОКТМО: 69636000, номер счета получателя платежа: 03100643000000016500, банк получателя: Отделение Томск Банка России, КБК 18811601181019000140, БИК: 016902004, кор./сч.: 40102810245370000058, УИН: 18891709990053413435, назначение платежа – административный штраф.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Кривошеинский районный суд Томской области по адресу: <...>. В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить ФИО1 что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу штраф будет взыскан в принудительном порядке, а лицо, не уплатившее штраф, подвергнуто административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Кривошеинский районный суд Томской области.

Судья: О.А. Дутов