Решение по делу № 2-730/2023 от 17.05.2023 - о возложении обязанности расторгнуть договор социального найма и сдать жилое помещение, заключить договор социального найма, принять жилое помещение.

Дело № 2-730/2023

УИД 66RS0012-01-2023-000661-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Каменск-Уральский 17 мая 2023 года

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе: председательствующего судьи Земской Л.К., при секретаре Крашенинниковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным жилищным фондом» к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности расторгнуть договор социального найма и сдать жилое помещение, заключить договор социального найма, принять жилое помещение,

УСТАНОВИЛ :

Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом» (далее МКУ «УМЖФ») обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности расторгнуть договор социального найма и сдать жилое помещение, заключить договор социального найма, принять жилое помещение.

В обоснование требований иска указано, что ФИО1, ФИО2 на условиях договора социального найма занимали жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> Многоквартирный <адрес> постановлением Администрации г. Каменска-Уральского № 348 от 27.07.2017 признан аварийным и подлежащим сносу. Вступившим в законную силу 12.05.2022 решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского от 04.02.2022 по делу № 2-261/2022, с учетом апелляционного определения, ФИО1, ФИО2 выселены из занимаемого жилого помещения с предоставлением по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения - <адрес>. Постановлением Администрации Каменск-Уральского городского округа № 931 от 07.12.2021 ответчикам на основании указанного решения суда предоставлено жилое помещение по <адрес>, на условиях договора социального найма, МКУ «УМЖФ» поручено заключить с ними договор социального найма.

По настоящее время несмотря на возбуждение исполнительных производств ФИО1, ФИО2 решение суда о выселении не исполнено, они не сняты с регистрационного учета по прежнему месту жительства, отказываются расторгнуть договор социального найма в отношении квартиры по <адрес>, сдать ее наймодателю, заключить договор социального найма в отношении предоставленного жилья по <адрес>, принять его у наймодателя. Это лишает МКУ «УМЖФ» возможности исполнить постановление Администрации Каменск-Уральского городского округа № 931 от 07.12.2021 в части заключения договора социального найма, а также права собственника жилья по <адрес>, при сносе многоквартирного дома, признанного аварийным.

С учетом изложенного МКУ «УМЖФ» предъявлены следующие исковые требования:

- о возложении на ФИО1 обязанности расторгнуть договор социального найма № 46, заключенный 10.04.2019 в отношении жилого помещения по <адрес>

- о возложении на ФИО1, ФИО2 обязанности сдать жилое помещение по <адрес>, подписав акты приема-передачи и сдав ключи от жилого помещения;

- о возложении на ФИО1 обязанности заключить договор социального найма в отношении жилого помещения по <адрес>;

- о возложении на ФИО1, ФИО2 обязанности принять жилое помещение по <адрес>, подписав акты приема-передачи и получив ключи от жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца МКУ «УМЖФ» ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по приведенным в иске доводам и основаниям, дала суду аналогичные объяснения. Уточнила, что в настоящее время ответчики сняты с регистрационного учета в квартире по <адрес>, на основании решения суда о выселении. Пояснил, что ответчики не согласны с предоставлением им жилья по <адрес>, в связи с чем отказываются исполнить решение о выселении, не передают им жилье по <адрес> не принимают предоставленную квартиру. Во внесудебном порядке решить вопрос со сдачей ранее занимаемого ответчиками жилья и заключении с ними договора социального найма по предоставленному жилью истец не имеет.

Ответчики ФИО1, ФИО2 исковые требования не признали. Пояснили, что в настоящее время ими в кассационном порядке обжалуется решение суда по вопросу оспаривания сделки по приобретению муниципалитетом квартиры по <адрес>. С регистрационного учета по <адрес>, они сняты, от своих вещей жилье освободили. Никаких документов, касающихся расторжения, заключения договора социального найма они подписывать не будут, принимать жилое помещение по <адрес>, отказываются.

Представитель третьего лица Администрации Каменск-Уральского городского округа Белянина Т.В. направила в материалы дела письменный отзыв, в котором поддержала заявление МКУ «УМЖФ» исковые требования по приведенным в исковом заявлении доводам и основаниям. Одновременно в отзыве заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации Каменск-Уральского городского округа.

Представитель третьего лица органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа» (ОМС «КУИ») в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, причин уважительности неявки, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по заявленным требованиям в адрес суда не направили.

Судом с учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав явившихся участников судебного разбирательства, исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

Как следует из материалов дела и установлено судом 29.03.2019 между ФИО2, ФИО1 и ОМС «КУИ» на основании ст.20 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" заключено соглашение о безвозмездной передаче квартиры по адресу <адрес>, в муниципальную собственность.

Полномочиями наймодателя муниципальных жилых помещений на территории Каменск-Уральского городского округа постановлением администрации г. Каменска-Уральского от 29.09.2011 № 1156 наделено МКУ «УМЖФ».

10.04.2019 между наймодателем МКУ «УМЖФ» и нанимателем ФИО1 заключен договор социального найма № 46 в отношении вышеуказанной квартиры по <адрес>. В качестве члена семьи нанимателя в договоре социального найма указан бывший супруг нанимателя ФИО2

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от 07.04.2017 постановлением Администрации города Каменска-Уральского от 27.04.2017 № 348 жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, отделу по социальным и жилищным вопросам предписано произвести отселение нанимателей муниципальных жилых помещений в срок до (дата).

Вступившим в законную силу 29.10.2021 решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского от 22.09.2021 по гражданскому делу № 2-1327/2021 удовлетворены исковые требования прокурора г.Каменска-Уральского в интересах ФИО1 к Администрации Каменск-Уральского городского округа, на Администрацию Каменск-Уральского городского округа возложена обязанность во внеочередном порядке предоставить ФИО1 на состав семьи два человека (ФИО1 и ФИО2) по договору социального найма изолированное, благоустроенное, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, жилое помещение, находящееся в границах Каменска-Уральского городского округа, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (73, 7 кв.м.).

Во исполнение указанного решения суда постановлением Администрации Каменск-Уральского городского округа от 07.12.2021 № 931 утвержден список граждан на предоставление жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с содержанием которого ФИО1 на состав семи два человека (включая ФИО2) предоставлено на условиях договора социального найма муниципальное жилое помещение по <адрес>, с указанием, что занимаемое ими муниципальное жилое помещение по <адрес> подлежит сносу. Пунктом 2 названного постановления МКУ «УМЖФ» предписано заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении предоставленного взамен аварийного жилого помещения.

Решением Синарского районного суда г.Каменска-Уральского Свердловской области от 04.02.2022 по гражданскому делу № 2-261/2022 (№ 2-2424/2021) оставлены без удовлетворения исковые требования Администрации Каменск-Уральского городского округа к ФИО1, ФИО2 о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Апелляционным определением судебной коллеги по гражданским делам Свердловского областного суда от 12.05.2022 решение Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 04.02.2022 отменено, по делу принято новое решение об удовлетворении иска, выселении ФИО1, ФИО2 из жилого помещения - <адрес> с предоставлением по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения - <адрес>.

15.06.2022 Синарским районным судом г. Каменска-Уральского Свердловской области взыскателю – Администрации Каменск-Уральского городского округа – выданы исполнительные листы серии ФС № х, ФС № х, для принудительного исполнения требований о выселении ФИО5

Судебным приставом исполнителем ОСП по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району ФИО4 05.07.2022 на основании указанных исполнительных листов и заявлений взыскателя были возбуждены исполнительные производства № 122874/22/66021-ИП, № 122868/22/66021-ИП в отношении соответственно должников ФИО1 и ФИО2, с предметом исполнения: выселение из жилого помещения - <адрес> с предоставлением по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения - <адрес>.

Требования исполнительных документов не исполнены на настоящее время.

Квартира <адрес>, в которую подлежат выселению ФИО1, ФИО2 на основании судебных постановлений по гражданскому делу № 2-261/2022, приобретена в муниципальную собственность на основании муниципального контракта от 01.09.2021 № 0162300002921000035001, заключенного между Администрацией Каменск-Уральского городского округа и ИП Т. в результате проведения электронного аукциона.

Заместитель прокурора Свердловской области в интересах Каменск-Уральского городского округа обратился в Арбитражный суд Свердловской области в иском к Администрации Каменск-Уральского городского округа, ИП Т. о признании недействительными торгов в виде аукциона в электронной форме, муниципального контракта от 01.09.2021 № 0162300002921000035001, применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде обязания Администрации Каменск-Уральского городского округа вернуть ИП Т. <адрес>, а ИП Т. - вернуть Администрации Каменск-Уральского городского округа денежные средства в размере 3 521 655 руб. 01 коп.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 01.11.2022 по делу № А60-39833/2022 в удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Свердловской области в интересах Каменск-Уральского городского округа к Администрации Каменск-Уральского городского округа, ИП Т. о признании недействительными торгов, муниципального контракта, применении последствий недействительности ничтожной сделки, отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2023 решение Арбитражного суда Свердловской области от 01.11.2022 по делу № А60-39833/2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба заместителя прокурора Свердловской области в интересах Каменск-Уральского городского округа – без удовлетворения.

Ссылаясь на принятие мер к обжалованию судебного акта по делу № А60-39833/2022 в кассационном порядке, а также несогласие с вариантом предоставленного для переселения жилого помещения ФИО1, ФИО2 отказываются в добровольном порядке исполнить решение Синарского районного суда г. Каменска-Уральского по делу № 2-261/2022 о выселении.

Вступившим в законную силу постановлением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского от 13.03.2023 по материалу № 13-63/2023 отказано в удовлетворении заявления ФИО1, ФИО2 о приостановлении исполнительных производств № 122874/22/66021-ИП, № 122868/22/66021-ИП от 05.07.2022.

Как следует из объяснений сторон, представленных в материалы дела сообщений МО МВД России «Каменск-Уральский» от 14.04.2023, ООО «КУДЕЗ» от 12.04.2023, справки ООО «КУДЕЗ» от 11.04.2023, на основании решения суда по гражданскому делу № 2-261 /2022 ФИО1,, ФИО2 сняты с регистрационного учета по месту жительства в квартире по <адрес>, 17.03.2023. При этом как указано стороной истца, и по сути не оспаривалось ответчиками названное жилое помещение ими наймодателю не сдано, договор социального найма в отношении него не расторгнут, а предоставленное жилое помещение не принято, договор социального найма в отношении него не заключен. Из представленного в материалы дела акта обследования, составленного специалистами МКУ «УМЖФ» 17.02.2023 следует, что дверь в жилое помещение по <адрес> закрыта, доступ в квартиру не предоставлен, а соответственно невозможно сделать вывод о ее фактическом освобождении ответчиками.

Статья 40 Конституции Российской Федерации устанавливает: Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; …

Как следует из положений ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу п.1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

На основании ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как следует из ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Типовой договор социального найма жилого помещения утвержден Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № 315.

Согласно п.п. «а» п. 4 раздела II типового договора социального найма наниматель обязан принять от Наймодателя по акту в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания настоящего договора, пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт, за исключением случаев, когда жилое помещение предоставляется во вновь введенном в эксплуатацию жилищном фонде (акт должен содержать только дату составления акта, реквизиты и стороны договора социального найма, по которому передается жилое помещение, сведения об исправности жилого помещения, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем на момент подписания акта, дату проведения текущего ремонта, сведения о пригодности жилого помещения для проживания, подписи сторон, составивших акт).

Соответствие предоставленного ФИО1, ФИО2 жилого помещения по ул. <адрес> требованиям установленных норм и правил являлось предметом проверки суда при вынесении решения по гражданскому делу № 2-261/2022, судом как указано принято решение о выселении ответчиков из муниципальной квартиры по <адрес>, которую они занимали на условиях договора социального найма, в квартиру по <адрес>, которая предоставлена им также на условиях договора социального найма.

Как следует из представленных в материалы дела выписок от 12.04.2023 по настоящее время оба названных жилых помещений находятся в муниципальной собственности Каменск-Уральского городского округа, состоят на балансе муниципальной имущественной казны.

Согласно ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Действия ответчиков, которые вопреки требований вышеприведенных правовых норм и судебных актов не исполняют возникшую у них обязанность по сдаче наймодателю МКУ «УМЖФ» жилого помещения по <адрес> расторжению заключенного в отношении него договора социального найма, а также не принимают предоставленное им для переселения жилое помещение по <адрес>, и не заключают договор социального найма в отношении него, как верно указано стороной истца нарушают права как собственника жилых помещений, приводя к невозможности сноса жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также несению муниципалитетом за счет бюджета дополнительных расходов по содержанию жилого помещения, которое подлежит предоставлению ФИО5, так и наймодателя, не имеющего возможность исполнить вышеприведенную возложенную на него Постановлением Администрации Каменск-Уральского городского округа от 07.12.2021 № 931 обязанность по заключению договора социального найма.

Доводы ответчиков, которые отказываются исполнить вступившее в законную силу решение суда о их выселении с предоставлением другого жилого помещения, являются надуманными, связанными по сути исключительно с несогласием с вариантом предоставленного им взамен аварийного жилья, и не влекут освобождение ФИО2, ФИО1 от исполнения обязанности по освобождению и сдаче занимаемого жилого помещения и обязанности принять предоставленное им жилье.

С учетом изложенного, требования заявленного МКУ «УМЖФ» иска подлежат удовлетворению.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока устранения нарушений суд учитывает объем действий, необходимых для совершения ответчиками, вышеуказанные установленные в типовом договоре социального найма сроки, и полагает, что срока в 10 дней с момента вступления решения в законную силу будет достаточно для выполнения возложенной на ответчика обязанности. Доказательств невозможности совершения названных выше действий в этот срок, его неразумности стороной ответчика суду не представлено.

С учетом положений ст.98 ГПК РФ истцу за счет ответчиков в равных долях (по 3 000 руб. с каждого) подлежат возмещению судебные расходы по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным жилищным фондом» (ИНН <***>) к ФИО1 <*****>), ФИО2 (<*****>) удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу расторгнуть договор социального найма № 46, заключенный 10.04.2019 с муниципальным казенным учреждением «Управление муниципальным жилищным фондом» в отношении жилого помещения по адресу <адрес>.

Возложить на ФИО1, ФИО2 обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу сдать жилое помещение по адресу <адрес>, наймодателю муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным жилищным фондом», подписав акты приема-передачи и сдав ключи от жилого помещения.

Возложить на ФИО1 обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу заключить с наймодателем муниципальным казенным учреждением «Управление муниципальным жилищным фондом» договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу <адрес>.

Возложить на ФИО1, ФИО2 обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу принять жилое помещение по адресу <адрес>, от наймодателя муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным жилищным фондом», подписав акты приема-передачи и получив ключи от жилого помещения.

Взыскать в пользу муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным жилищным фондом» с ФИО1 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 3 000 руб. 00 коп.

Взыскать в пользу муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным жилищным фондом» с ФИО2 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 3 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г.Каменска-Уральского.

Судья: Земская Л.К.

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2023.