Решение по делу № 2-159/2023 от 30.05.2023

Дело 2-159/2023

УИД: 22RS0060-01-2023-000189-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2023 года с. Хабары

Хабарский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего – и.о. судьи Хабарского районного суда Шполтаковой И.Н.,

при секретаре Мастевной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в городах Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Хабарская средняя общеобразовательная школа № 1»,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в городах Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе (далее по тексту Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю) обратилось в суд с иском к ответчику. Просит, привести освещение в соответствие с требованиями главы V, табл. 5.54, табл. 5.23 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», в срок до 20 августа 2023 года, а именно:

- в помещениях детского сада «Теремок» – филиал МБОУ «Хабарская СОШ № 1», по адресу: <адрес>, а именно: в кабинете для занятий с детьми; в старшей группе в игровой; в младшей группе в игровой;

- в помещениях «Рассветовской ООШ» - филиал «МБОУ «Хабарская СОШ №1», по адресу: <адрес>, а именно: в кабинете № 2, 1 ряд, 2 парта; в кабинете № 2, 2 ряд, 3 парта; в кабинете № 1, 1 ряд, 2 парта; в кабинете № 1, 2 ряд, 3 парта;

- в «МБОУ «Хабарская СОШ №1», по адресу: <адрес>, а именно: в кабинете № 21, информатика; в кабинете №13; в кабинете № 19.

В обоснование иска указало, что в период с 16.03.2022 по 15.04.2022 ТО Управления в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Хабарская средняя общеобразовательная школа № 1» (далее по тексту – МБОУ «Хабарская СОШ № 1») проведена плановая выездная проверка деятельности.

По результатам проверки установлено, что директором МБОУ «Хабарская СОШ № 1» Л. при выполнении должностных обязанностей по обеспечению санитарных норм и правил, питания воспитанников, нарушаются требования СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно:

1. Не соблюдаются требования п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (Помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами), на момент проверки 16.03.2022г в холодильных оборудованиях на пищеблоках МБОУ «Хабарская СОШ № 1», по адресу: <адрес>; «Рассветовская ООШ», по адресу: <адрес>; «Утянская СОШ», по адресу: <адрес>; детский сад «Теремок», по адресу: <адрес> - филиалы «МБОУ «Хабарская СОШ № 1» - отсутствуют контрольные термометры в холодильных оборудованиях.

2. Не соблюдаются требования п. 2.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (Изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.) фактически: в детском саду «Теремок» - филиал МБДОУ «Хабарская СОШ №1», по адресу: <адрес>; «Рассветовская ООШ»- филиал МБДОУ «Хабарская СОШ №1», по адресу: <адрес> изготовление продукции на пищеблоке производится без применения технологических карт, на момент проверки 16.03.2022г карты отсутствовали.

3. Не соблюдаются требования п. 4.6. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (Емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля), фактически: в «Рассветовской ООШ»- филиал МБДОУ «Хабарская СОШ №1», по адресу: <адрес>; «Утянской СОШ», по адресу: <адрес>; в детском саду «Теремок» - филиал МБДОУ «Хабарская СОШ №1», по адресу: <адрес> на момент проверки 16.03.2022г на пищеблоках на ёмкостях с приготовленными рабочими дезинфицирующими растворами отсутствует маркировка с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления и предельного срока годности.

4. Не соблюдаются требования ст. 25 ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г., п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». (Холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1-4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты), фактически: в туалете для мальчиков на 2-м этаже в МБОУ «Хабарская СОШ № 1», по адресу: <адрес> отсутствуют раковины для мытья рук с подводом холодной и горячей воды со смесителями.

В ходе проведения плановой выездной проверки в присутствии представителя объекта, в соответствии с определениями о назначении экспертизы от 16.03.2022 проведены замеры освещенности в помещениях по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

Согласно заключения эксперта филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае в городах Славгороде и Яровое, Бурлинском, Немецком, Хабарском, Кулундинском, Благовещенском, Суетском, Табунском районах» от 08.04.2022 № 43/256 выявлены низкие уровни искусственной освещенности по адресу: <адрес>: параметры световой среды в помещениях детского сада «Теремок» – филиал МБОУ «Хабарская СОШ № 1» не соответствуют требованиям главы V, табл. 5.54, табл. 5.23 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно: кабинет для занятий с детьми - фактическое значение – 120лк, норма – 400лк, старшая группа, игровая - фактическое значение – 110лк, норма – 400лк, младшая группа, игровая - фактическое значение –140лк, норма – 400лк, что подтверждается протоколом лабораторных измерений № 4427 от 18.03.2022,

Согласно заключения эксперта филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае в городах Славгороде и Яровое, Бурлинском, Немецком, Хабарском, Кулундинском, Благовещенском, Суетском, Табунском районах» от 08.04.2022 № 43/258 выявлены низкие уровни искусственной освещенности по адресу: <адрес>: параметры световой среды в помещениях «Рассветовской ООШ» - филиал «МБОУ «Хабарская СОШ №1» не соответствуют требованиям главы V, табл. 5.54, табл. 5.23 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно: Кабинет № 2, 1 ряд, 2 парта- фактическое значение – 175лк, норма – 300лк; Кабинет № 2, 2 ряд, 3 парта - фактическое значение – 185лк, норма – 300лк; Кабинет № 1, 1 ряд, 2 парта - фактическое значение – 100лк, норма – 300лк; Кабинет № 1, 2 ряд, 3 парта - фактическое значение – 115лк, норма – 300лк, что подтверждается протоколом лабораторных измерений № 4430 от 18.03.2022.

Кабинет №21, информатика - фактическое значение – 230лк, норма – 400лк; Кабинет №13 - фактическое значение – 220лк, норма – 300лк; Кабинет №19 - фактическое значение – 210лк, норма – 300лк, что подтверждается протоколом лабораторных измерений № 4417 от 18.03.2022г.,

Согласно п. 2.8.1. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - Уровни естественного и искусственного освещения в помещениях хозяйствующих субъектов должны соответствовать гигиеническим нормативам. Низкая освещенность на рабочих местах оказывает неблагоприятное воздействие на остроту зрения и соответственно на здоровье работников и детей детского сада «Теремок» – филиал МБОУ «Хабарская СОШ № 1», «Рассветовской ООШ» - филиал «МБОУ «Хабарская СОШ №1», «МБОУ «Хабарская СОШ №1».

Протоколом № 13/12-40 от 25.04.2022 должностное лицо – директор МБОУ «Хабарская СОШ № 1» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ.

Постановлением № 13/12-39 от 28.04.2022 по делу об административном правонарушении должностное лицо – директор МБОУ «Хабарская СОШ №1» ФИО2 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.7 ч.1 КоАП РФ с назначением штрафа в сумме 3000 рублей.

15.04.2022 в адрес МБОУ «Хабарская СОШ №1» внесено предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований № 13/12-18 со сроком исполнения – до 17.08.2022.

02.12.2022 от МБОУ «Хабарская СОШ № 1» поступил ответ на предписание № 13/12-18 от 15.04.2022, согласно которого – «работа по замене источников света в филиалах (детский сад «Теремок», Рассветовская ООШ) будет проведена по мере выделения финансовых средств.

Кроме этого, после проведения мероприятий по замене источников освещения контролируемому лицу необходимо предоставить данные подтверждающие соответствие освещенности в помещениях нормативным показателям, в данном случае - требованиям главы V, табл. 5.54, табл. 5.23 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». До настоящего времени вышеуказанные документы в адрес ТО Управления не поступили, что дает основания полагать о невыполнении МБОУ «Хабарская СОШ № 1» пункта 3 предписания об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований № 13/12-18 от 15.04.2022.

На основании статьи 11 Федерального закона от 19.03.1999 № 52- ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» «юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг»

Тем самым при организации рабочего процесса не выполняются санитарные правила, предусмотренные СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и создают угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, а именно сотрудникам МБОУ «Хабарская СОШ № 1», учащимся, посетителям учебного заведения и детского сада.

Вышеуказанные нарушения, могут повлечь нарушение мер по профилактике инфекционных и соматических заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся, что является нарушением ст. 28 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и не является малозначительными. В связи с чем, ссылаясь на ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07 февраля 1992 года, Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю обратилось в суд с настоящим иском к ответчику.

Представитель истца – Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, согласно письменному заявлению просил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика МБОУ «Хабарская СОШ № 1» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика и признании исковых требований.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела в подтверждение заявленных требований, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия признания иска ответчику понятны.

При таких обстоятельствах иск подлежит бесспорному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 193- 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в городах Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе удовлетворить в полном объеме.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Хабарская средняя общеобразовательная школа № 1», место нахождения: <адрес>, привести освещение в соответствие с требованиями главы V, табл. 5.54, табл. 5.23 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», в срок до 20 августа 2023 года, а именно:

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Хабарская средняя общеобразовательная школа № 1», государственную пошлину в сумме 300 (Триста) рублей в доход бюджета муниципального образования Хабарский район Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд с подачей апелляционной жалобы в Хабарский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий И.Н. Шполтакова