Дело № 2-3010/2025 (2-16987/2024;)

УИД (50RS0021-01-2024-017241-73)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2025 года г.о. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Шабановой Т.И.,

при помощнике судьи Иваницкой Е.Н.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика – ФИО2, представившего доверенность № 63/2025 от 28 января 2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОЛРР по Красногорскому району Главного управления Росгвардии по Московской области об отмене уведомления, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ОЛРР по <адрес> Главного управления Росгвардии по <адрес> об отмене уведомления, взыскании денежных средств.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ представителем ответчика у него было изъято ружье ИЖ 43 ЕМ 12 калибр, без предъявления обоснований, в устной форме указано, что изъятие ружья связано с задержанием истца при проведении несанкционированного митинга, документов об изъятии ружья предъявлено не было.

В марте 2022 года истец привлечен к административной ответственности постановлением Черемушкинского районного суда <адрес> и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей 00 копеек, штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

Через год с даты изъятия ружья истцу отказано в выдаче ружья.

В июле 2024 года истцу предложили сдать экзамены, пройти обучение как впервые получающему лицензию.

Стоимость обучения составила 7 000 рублей, стоимость прохождения медкомиссии составила 8 800 рублей.

В выдаче лицензии в последующем истцу было отказано в связи с тем, что УМВД России по г.о. Красногорск дано отрицательное заключение.

Просил отменить уведомление об отказе в выдаче лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика денежные средства в размере 35 800 рублей 00 копеек, из них: за обучение – 7 000 рублей 00 копеек, за медицинский осмотр – 8 800 рублей 00 копеек, компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей 00 копеек.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела в адрес суда не направляли.

Статья 167 ГПК РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно положениям ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

С учетом задач судопроизводства, принципа правовой определенности, общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих деле, при принятии судом предусмотренных законом мер для их извещения и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика, учитывая, что он надлежащим образом извещен о дате и времени судебного разбирательства.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что постановлением Черемушкинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истец признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей 00 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОЛЛР по <адрес> ГУ Росгвардии по <адрес> ФИО4 у истца изъято оружие ИЖ-43 кал. 12/70 №, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему.

Изъятое у истца оружие передано на хранение в УМВД России по г.о. Красногорск, что подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес начальника ОЛРР по <адрес> уведомление о продаже вышеуказанного оружия ООО «Русак».

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное оружие продано истцом в ООО «Русак», что подтверждается подтверждением о получении уведомления о продаже оружия и патронов №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в ОЛЛР по <адрес> Главного управления Росгвардии по <адрес> на приобретение лицензии.

В ходе рассмотрения заявления поданного истцом ДД.ММ.ГГГГ была проведения проверка возможности выполнения требований и условий, установленных ст.ст. 9,13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии".

В результате проверки ОМВД России по г.о. <адрес> выдано заключение о наличии опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 9, 13, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии", истцу ДД.ММ.ГГГГ отказано в получении лицензии, о чем истец был уведомлен.

Отношения, возникающие на территории Российской Федерации при обороте оружия, каковым признаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Закон об оружии), который подразделяет оружие в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам на три самостоятельные категории: гражданское, служебное, а также боевое ручное стрелковое и холодное (абзац второй статьи 1, статья 2), закрепляет обязательность лицензирования приобретения оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации за исключением предусмотренных этим законом случаев (часть 1 статья 9).

Лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии. Лицензии на экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему действуют бессрочно (часть 2 статья 9).

Заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение двадцати дней со дня его подачи. В заявлении указываются сведения о видах оружия, которое планируется приобрести, и мерах, принятых для обеспечения учета и сохранности оружия. Заявитель также обязан представить учредительные документы юридического лица или документы, удостоверяющие личность гражданина, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы (часть 3).

В целях определения сроков и последовательности административных процедур (действий) должностных лиц Росгвардии и ее территориальных органов по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему, а также определения порядка получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему Приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ N 93 утвержден "Административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему".

Согласно пункту 46 Административного регламента в рамках проведения проверки полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и документах, сотрудником подразделения лицензионно-разрешительной работы в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления формируются и направляются в электронной форме в МВД России запросы о предоставлении следующих сведений в отношении заявителя: пп. 46.1. фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии); пп. 46.2. число, месяц, год и место рождения; 46.3. серия и номер паспорта, орган, его выдавший, дата выдачи; 46.4. адрес регистрации по месту жительства; пп. 46.5. о наличии (отсутствии) неснятой или непогашенной судимости за преступление, совершенное умышленно, либо снятой или погашенной судимости за тяжкое или особо тяжкое преступление, совершенное с применением оружия (в целях определения оснований, препятствующих получению лицензии на приобретение оружия).

Поступившие материалы проверки анализируются и приобщаются сотрудником уполномоченного подразделения Росгвардии к заявлению и документам для учета и доклада уполномоченному должностному лицу уполномоченного подразделения Росгвардии при принятии решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии (часть 3 пункт 49).

При наличии оснований, предусмотренных пунктом 14 настоящего Административного регламента, осуществляется подготовка заключения об отказе в выдаче лицензии.

Часть 20 статьи 13 Федерального закона N 150 "Об оружии" содержит основания, при которых гражданам Российской Федерации лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается.

Согласно п. 11 ч. 20 ст. 13 Федерального закона № «Об оружии» лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации, в том числе в отношении которых по результатам проверки, проведенной органами внутренних дел и (или) органами федеральной службы безопасности, имеется заключение о наличии опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности (далее - заключение).

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования об отмене уведомления об отказе в выдаче лицензии, поскольку заключение об отказе в выдаче лицензии вынесено должностным лицом законно.

Разрешая исковые требования в части взыскания убытков и компенсации морального вреда суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ:

1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Федеральный закон "Об оружии").

Согласно части первой статьи 6.1 Федерального закона "Об оружии" медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием проводится медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения (далее - медицинские организации) в отношении граждан Российской Федерации, впервые приобретающих оружие на основании лицензии, граждан, награжденных оружием, граждан, являющихся владельцами оружия (за исключением граждан Российской Федерации, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции), по месту их жительства (пребывания).

Согласно части третьей статьи 6.1 Федерального закона "Об оружии" медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием включает в себя в том числе психиатрическое освидетельствование, химико-токсикологические исследования наличия в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием осуществляется за счет средств граждан (часть пятая статьи 6.1 Федерального закона "Об оружии").

В силу части шестой статьи 6.1 Федерального закона "Об оружии" порядок проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием, в том числе внеочередного, форма и порядок оформления медицинских заключений по его результатам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В соответствии с частью седьмой статьи 6.1 Федерального закона "Об оружии" по результатам проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием в случае отсутствия у гражданина заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, и отсутствия в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов медицинской организацией оформляются медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Указанные медицинские заключения формируются в форме электронных документов, подписанных с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, размещаются в федеральном реестре документов, содержащем сведения о результатах медицинского освидетельствования, который ведется в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (далее - реестр), и информация об оформленных медицинских заключениях передается в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия. Медицинская организация обязана проинформировать гражданина о результатах медицинского освидетельствования, о передаче информации об оформленных медицинских заключениях в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, а также выдать гражданину по его просьбе выписку о результатах медицинского освидетельствования.

Срок действия медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием для получения лицензии на приобретение оружия составляет один год со дня его оформления (часть восьмая статьи 6.1 Федерального закона "Об оружии").

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 736 утверждены Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг (далее - Правила), в соответствии с абзацем 2 пункта 2 которых к таким услугам относятся медицинские услуги, предоставляемые на возмездной основе за счет личных средств граждан, средств работодателей и иных средств на основании договоров, в том числе договоров добровольного медицинского страхования.

Согласно подпункту "г" пункта 10 Правил медицинская помощь при предоставлении платных медицинских услуг организуется и оказывается с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Исполнитель предоставляет платные медицинские услуги, качество которых должно соответствовать условиям договора, а при отсутствии в договоре условий об их качестве - требованиям, предъявляемым к таким услугам. В случае если федеральным законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрены обязательные требования к качеству медицинских услуг, качество предоставляемых платных медицинских услуг должно соответствовать этим требованиям (пункт 35 Порядка).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об оружии» для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства:

- заявление, составленное по установленной форме,

- документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации,

- документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации, проходящий службу в государственной военизированной организации и имеющий воинское звание либо специальное звание или классный чин юстиции, представляет заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документ, подтверждающий прохождение им службы в соответствующей организации и наличие воинского либо специального звания или классного чина юстиции.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, о том, что с целью получения лицензии им были понесены расходы по прохождению медицинского освидетельствования в 8 800 рублей 00 копеек, а также оплачено обучение в размере 7 000 рублей 00 копеек.

Судом не установлено противоправных действий, бездействия и (или) решения со стороны ответчика, в связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в части взыскания убытков, понесенных истцом по оплате прохождения медицинского освидетельствования и по оплате обучения.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, причиненного гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В соответствии с действующим законодательством условиями применения деликтной ответственности является наличие вреда, противоправность и виновность действий его причинителя, наличие причинной связи между вредом и противоправными действиями. Наличие совокупности этих условий является необходимым для удовлетворения требований и о компенсации морального вреда.

В ходе судебного разбирательства судом не установлено фактов незаконных и нарушающих права истца действий (бездействия) или решений должностных лиц ОЛРР по <адрес> ГУ Росгвардии по <адрес> при рассмотрении заявлений истца о выдаче лицензии.

Истцом не представлено в суд доказательств нарушения его личных неимущественных прав должностными лицами ответчика.

Мнение истца о нарушении его права на получение государственной услуги по выдаче лицензии является ошибочным. Законодательством об оружии и о предоставлении государственных услуг не предусмотрена возможность взыскания компенсации морального вреда в случае отказа в выдаче лицензии.

Ссылка на нравственные страдания, которые истец испытал в связи с необходимостью обращения в суд для обжалования действий (бездействий) должностных лиц, не может быть принята во внимание, поскольку истец самостоятельно выбрал судебный способ защиты своих прав.

В связи с изложенным суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в части взыскания в пользу истца компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ОЛРР по Красногорскому району Главного управления Росгвардии по Московской области об отмене уведомления, взыскании денежных средств – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд Московской области в течении месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2025 года.

Судья Т.И. Шабанова