Решение по делу № 2-3541/2022 от 02.03.2023 - об обязании заключить договор социального найма.

УИД: 54RS0002-01-2022-005005-20

Дело № 2-502/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2023 года г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска

в составе:

председательствующего судьи Козловой Е.А.

при секретаре Лифанове Г.И.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ьевны, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО4, к администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО4, обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска, в котором просит обязать ответчика заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***, вписав туда в качестве члена семьи несовершеннолетнюю ФИО4, **** года рождения.

В обоснование исковых требований указано, что решением исполнительного комитета *** совета депутатов трудящихся ** от **** ФИО5, **** года рождения, как работнику Мостотроительного треста **, выделили квартиру, расположенную по адресу: ***. Согласно книге учёта выдачи ордеров на жилую площадь за 1964 год, нанимателю данное жилое помещение предоставлено на основании ордера **. В настоящее время ордер не сохранился. Согласно выписке из домовой книги от **** в спорном жилом помещении были зарегистрированы 6 человек, из которых в живых осталась только несовершеннолетняя ФИО4, **** года рождения, которая приходится правнучкой нанимателю. ФИО1 является матерью ФИО4 Родственные отношения нанимателя и несовершеннолетней дочери истца подтверждаются свидетельством о рождении ФИО6, **** года рождения (сын нанимателя), ФИО7, **** года рождения (внук нанимателя и отец ФИО4). Истец состояла в браке с отцом несовершеннолетней ФИО4 с 2009 года по 2020 год. В период брака истец проживала в спорной квартире вместе с мужем, своей несовершеннолетней дочерью от первого брака (ФИО8, **** года рождения), несовершеннолетней ФИО4, **** года рождения. ФИО4 зарегистрирована в квартире по адресу: ***, с самого рождения по настоящее время. **** отец несовершеннолетней ФИО4 ФИО7 умер. После смерти ФИО7 истец как законный представитель несовершеннолетней ФИО4 обратилась к ответчику за предоставлением муниципальной услуги о заключении договора социального найма на жилое помещение. Уведомлением ** от **** в предоставлении муниципальной услуги истцу отказано, ответчик сослался на отсутствие у истца ордера на занимаемое жилое помещение. Утерянный ордер на занимаемое жилое помещение, указанный в ответе администрации, не может являться основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Истец проживала в спорной квартире фактически с 2007 по 2020 годы вместе с двумя несовершеннолетними детьми. После смерти ФИО7 с 2022 года истец снова начала проживать с детьми в квартире по адресу: ***, где и проживает до настоящего времени. Истец несёт бремя содержания спорной квартиры. В частности, она оплачивает коммунальные счета, поддерживает квартиру в чистоте, следит за сохранностью имущества. Истец оплатила все долги по коммунальным платежам за период с 2020 года по 2021 год, то есть за период, когда она фактически не проживала в спорной квартире.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объёме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал.

Выслушав пояснения истца, представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 62 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии с ч. 3 ст. 66 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на *** в ***. Уведомлением от **** ФИО1 было отказано в предоставлении такой муниципальной услуги в связи с тем, что ей не был представлен ордер на указанное жилое помещение, а также в квартире произведена перепланировка, которая не утверждена (л.д. 25).

Не согласившись с таким решением ответчика, истец обратилась в суд.

Из материалов дела установлено, что решением ** исполнительного комитета *** совета депутатов трудящихся от **** утверждены списки Мостостроительного треста ** на заселение квартир в *** (л.д. 10).

Исходя из указанного списка, *** предоставлена ФИО5 (л.д. 12).

Согласно книге учёта выдачи ордеров на жилую площадь за 1964 год ФИО5 был выдан ордер на *** в *** (л.д. 13-14).

Как следует из выписки из домовой книги, в указанной квартире были зарегистрированы наниматель ФИО7, его мать ФИО9, бабушка ФИО10, дочь ФИО4, дедушка ФИО5, отец ФИО6 (л.д. 15).

Все указанные лица, кроме ФИО4, умерли.

В частности, ФИО5 умер ****, что подтверждается свидетельством о смерти от **** (л.д. 16), ФИО6 умер ****, что подтверждается свидетельством о смерти от **** (л.д. 17), ФИО7 умер ****, что подтверждается свидетельством о смерти от **** (л.д. 20).

ФИО4 приходится правнучкой ФИО5, что следует из свидетельства о рождении ФИО4, согласно которому она является дочерью истца ФИО1 и ФИО7 (л.д. 22), свидетельства о рождении ФИО7, согласно которому он является сыном ФИО6 (л.д. 19), свидетельства о рождении ФИО6, согласно которому он является сыном ФИО5 (л.д. 17).

Согласно справке о заключении брака № А-00761 (л.д. 9) между истцом и ФИО7 **** был заключен брак, который **** был прекращен (л.д. 21).

Исходя из свидетельства о регистрации по месту жительства ** от 0.12.2009, ФИО4 зарегистрирована в *** в *** (л.д. 23).

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества *** (л.д. 24) указанная квартира включена в реестр на основании решения Центрального районного суда *** от ****.

В настоящее время в квартире проживает ФИО1 и её несовершеннолетняя дочь ФИО4 Другие лица в квартире не проживают, доказательств иного суду не представлено.

ФИО1 несет бремя содержания квартиры, вносит коммунальные платежи, о чём свидетельствуют представленные квитанции (л.д. 26-32). Задолженность по оплате за жилое помещение коммунальные платежи у ФИО1 отсутствует, что следует из выписки по лицевому счёту по состоянию на **** (л.д. 49).

С момента вселения ФИО4 в спорную квартиру никто её право проживания в ней не оспаривал, правопритязаний на жилое помещение не заявлял.

ФИО1 в данном случае действует ка единственный законный представитель ФИО4

Таким образом, поскольку ФИО4 и её мать ФИО1 вселены в квартиру на законном основании, постоянно проживают в ней, несут обязанности, предусмотренные договором социального найма, суд полагает, что они приобрели право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Согласно п. 2.12 Положения об администрации района (округа по районам) ***, утверждённого решением городского Совета Новосибирска от **** **, к полномочиям администрации относятся, в том числе подготовка документов на предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда *** социального использования, обеспечение выполнения полномочий наймодателя по договорам социального найма жилого помещения, по договорам найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования ***.

Таким образом, требование истца обязать ответчика заключить с ФИО1 как с законным представителем ФИО4 договор социального найма жилого помещения *** в ***, с указанием в качестве члена семьи нанимателя дочери ФИО4, подлежит удовлетворению.

Произведение в квартире самовольной перепланировки не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Основания проведения перепланировки помещения предусмотрены в ст. 26 ЖК РФ.

Согласно ст. 26 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ст. 29 ЖК РФ самовольной является перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенная при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, в настоящее время у ФИО1 отсутствуют правовые основания для обращения в суд с исковым заявлением о сохранении помещения в перепланированном виде.

Орган местного самоуправления от имени собственника квартиры с таким заявлением либо с заявлением о приведении квартиры в первоначальное состояние не обращался.

После заключения договора социального найма квартиры у ФИО1 появится право на обращение в суд в целях сохранения жилого помещения в перепланированном виде.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 98, 194 — 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска заключить с ФИО1 ьевной договор социального найма жилого помещения – квартиры площадью 42,2 кв. м, расположенной по адресу: ***, указав в качестве члена семьи нанимателя дочь ФИО4, **** года рождения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

/подпись/

Решение в окончательной форме принято 10 марта 2023 года