Дело № 2-2-98/2025 УИД 69RS0021-03-2025-000119-52

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Оленино 15 сентября 2025 г.

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Михаленко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Коростылевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области к ФИО1 об изъятии и продаже с публичных торгов земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области обратилось в суд с иском к ФИО1 об изъятии и продаже с публичных торгов земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Требование мотивировано тем, что ФИО1 является собственником земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м с видом разрешённого использования: для ведения товарного сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> Также ФИО1 принадлежит земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м с видом разрешённого использования: для ведения товарного сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> В состав указанных земельных участков входят сельскохозяйственные угодья — пашня, сенокос. 29.04.2025 в Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области поступило информационное письмо Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям, согласно которому ФИО1 не использует земельные участки с кадастровыми №, № по целевому назначению в течение трёх и более лет. По информации, предоставленной Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям, на основании задания на проведение выездных обследований от 06.06.2023 проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия на земельных участках. В ходе осмотра 20.06.2023 установлено, что земельные участки сплошь заросли древесно-кустарниковой (ива, береза, осина, сосна 2-4м) и сорной растительностью (бодяк полевой, пырей ползучий, полынь, борщевик) на всей площади (100%) земельного участка, признаки обработки почвы и возделывания с/х культур отсутствуют. В этой связи Управлением Россельхознадзора по Тверской и Яроcлaвcкой областям принято решение от 20.07.2023 о проведении внепланового инспекционного визита в отношении земельных участков, принадлежащих на праве собственности ФИО1 Установлено, что на земельных участках с кадастровыми №, № выявлен факт сплошного зарастания древесно-кустарниковой (ива, береза, осина, сосна 2-4м) и сорной растительностью (бодяк полевой, пырей ползучий, полынь, борщевик) на всей площади (100%) земельного участка, признаки обработки почвы и возделывания с/х культур отсутствуют, что свидетельствует о неиспользовании участков для ведения сельскохозяйственного производства. В отношении указанных земельных участков также проводились внеплановые выездные проверки в 2016, 2017, 2020 годах, а ФИО1 выдавались предписания об устранении выявленных нарушений земельного законодательства и выполнении мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью. Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям в отношении ФИО1 вынесено предписание от 03.08.2023 от устранении нарушений земельного законодательства до 12.03.2024, даны рекомендации. Постановлениями Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям от 21.11.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.7 KoAП РФ, ему назначено административное наказание в виде предупреждения. По заданию Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям от 05.03.2024 осуществлено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия. Из протокола осмотра следует, что на земельных участках с кадастровыми №, № выявлен факт сплошного зарастания древесно-кустарниковой (ива, береза, осина, cocна 2-4 м) и сорной растительностью (борщевик) на всей площади yчacтка, признаки обработки почвы и возделывания с/х культур отсутствуют, участки отсутствуют. Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям на основании задания от 18.03.2024 осуществлено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия. Из заключения от 19.03.2023 № 1236 следует, что на земельных участках с кадастровыми №, № выявлен факт сплошного зарастания древесно-кустарниковой на всей площади участков, площадь зарастания составляет 100 %, признаки обработки почвы и возделывания с/х культур отсутствуют, что свидетельствует о неиспользовании земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства. На основании решения Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям от 08.04.2024 проведена внеплановая документарная проверка в отношении земельных участков с кадастровыми №, №. Из акта проверки от 10.06.2024 следует, что ФИО1 не выполнил требования земельного законодательства, характер зарастания кустарниками и деревьями, а также признаки зарастания сорными травянистыми растениями свидетельствует о неиспользовании земельных участков для сельскохозяйственного производства. 10.06.2024 Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям ФИО1 выдано предписание № 06-20/47 об устранении выявленных нарушений по ненадлежащему использованию земельных участков с кадастровыми №, № до 08.10.2024. На основании заданий на проведение выездного обследования от 14.10.2024 Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям осуществлено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия, в ходе которого составлены протоколы осмотра от 16.10.2024, акты от 16.10.2024. Из указанных документов следует, что на земельных участках с кадастровыми №, № выявлен факт сплошного зарастания древесно-кустарниковой (ива, береза, осина, сосна 2-4 м) и сорной растительностью (борщевик) на всей площади участков, площадь зарастания составляет 100 %, признаки обработки почвы и возделывания с/х культур отсутствуют, что свидетельствует о неиспользовании земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства. В связи с невыполнением ФИО1 требований предписания от 10.06.2024 в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 KoAП РФ. Мировым судьёй судебного участка № 17 Кирово—Чепецкого судебного района Кировской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 16 Кирово-Чепецкого судебного района Кировской области вынесено постановление от 19.12.2024 о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 KoAП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа. Таким образом, из представленных Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям документов следует, что на земельных участках с кадастровыми №, №, принадлежащих ФИО1 на праве собственности, усматриваются признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению.

На основании вышеизложенного, истец просит изъять у ФИО1 земельные участки с кадастровыми №, № из категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешённого использования: для ведения товарного сельскохозяйственного производства, расположенные по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов, определив способ определения начальной цены изъятого земельного участка в виде его кадастровой стоимости.

Определением суда от 15 сентября 2025 года производство по делу в части требований истца об изъятии у ФИО1 земельного участка с кадастровым № из категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешённого использования: для ведения товарного сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов, определив способ определения начальной цены изъятого земельного участка в виде его кадастровой стоимости прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.

Истец Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте проведения судебного заседания, своего представителя в суд не направил, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении разбирательства дела, а также о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, письменный отзыв на иск или возражения суду не представил.

Третье лицо Управление Росреестра по Тверской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в заявлении от 15.09.2025 просило о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Третьи лица Управление Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям, Администрация Оленинского муниципального округа Тверской области, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ, суд рассмотрел дело отсутствие лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Земли сельскохозяйственного назначения используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Таким образом, в силу прямого указания закона собственник земельного участка обязан использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно статье 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Применительно к земельным участкам из земель сельскохозяйственного назначения порядок принудительного изъятия данных земельных участков предусмотрен статьей 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которой земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет (подпункт 1 пункта 1).

Признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 2).

В случае неустранения правонарушений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в срок, установленный выданным предписанием об устранении выявленного нарушения обязательных требований, уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению федерального государственного земельного контроля (надзора), выдавший такое предписание, после назначения административного наказания за неустранение указанных нарушений в срок не позднее десяти рабочих дней со дня вступления в силу решения о привлечении виновного лица к административной ответственности за неисполнение такого предписания: 1) направляет материалы, подтверждающие неустранение правонарушений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации; 2) подает в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заявление о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или обременения такого земельного участка до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации (пункт 4).

Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящей статьи, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов (пункт 5).

В течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в отношении такого земельного участка проводит публичные торги по его продаже в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (пункт 6).

Согласно пункту 1 действующего в настоящее время постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации», признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению являются: наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель; наличие признаков, указанных в абзаце втором настоящего пункта, на 20 и более процентах площади земельного участка, отнесенного в установленном порядке к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям.

При этом признаки, указанные в настоящем пункте, считаются признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, если одновременно с ними отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка либо ведение такой деятельности менее чем на 25 процентах площади земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации, отчуждение земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием такого земельного участка по целевому назначению или использованием такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации осуществляется путем продажи такого земельного участка с публичных торгов в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Как установлено судом и подтверждено выпиской из ЕГРН от 22.07.2025, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для ведения товарного сельскохозяйственного производства с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с письмом Управления Росреестра по Тверской области от 19.03.2019 № 13/22-46/14099-19 в состав земельных участков с кадастровыми №, № входят сельскохозяйственные угодья — пашня, сенокос.

ДД.ММ.ГГГГ в Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области поступило информационное письмо Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям от 25.04.2025 № 06-08-ЕЛ/6788, согласно которому ФИО1 не использует земельный участок с кадастровым № по целевому назначению в течение трёх и более лет.

Материалами дела подтверждено, что на основании заданий на проведение выездных обследований от 06.06.2023 № 2640-3EM, 2641-3EM проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия на земельном участке с кадастровым №. В ходе осмотра 20.06.2023 установлено, что земельный участок сплошь зарос древесно-кустарниковой (ива, береза, осина, сосна 2-4м) и сорной растительностью (бодяк полевой, пырей ползучий, полынь, борщевик) на всей площади (100%) земельного участка, признаки обработки почвы и возделывания с/х культур отсутствуют, что свидетельствует о неиспользовании участка для ведения сельскохозяйственного производства.

20.07.2023 Управлением Россельхознадзора по Тверской и Яроcлaвcкой областям принято решение от 20.07.2023 № 164-ВИВ о проведении внепланового инспекционного визита в отношении земельного участка с кадастровым №.

В ходе внепланового инспекционного визита установлено, что на земельном участке выявлен факт сплошного зарастания древесно-кустарниковой (ива, береза, осина, сосна 2-4м) и сорной растительностью (бодяк полевой, пырей ползучий, полынь, борщевик) на всей площади (100%) земельного участка, признаки обработки почвы и возделывания с/х культур отсутствуют, что свидетельствует о неиспользовании участков для ведения сельскохозяйственного производства, что нашло отражение в протоколе осмотра от 03.08.2023 № 06-20/712, акте инспекционного визита от 03.08.2023 № 06-20/1.

03.08.2023 Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям в отношении ФИО1 вынесено предписание № 06-20/37 от устранении нарушений земельного законодательства до 12.03.2024, рекомендовано осуществить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью.

04.10.2023 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — KoAП РФ).

Постановлением Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям от 21.11.2023 № ПCT-06-20/191 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ с назначением наказания.

На основании задания Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям от 05.03.2024 № 1034—3EM осуществлено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия. Из протокола осмотра следует, что на земельном участке с кадастровым № выявлен факт сплошного зарастания древесно-кустарниковой (ива, береза, осина, cocна 2-4 м) и сорной растительностью (борщевик) на всей площади yчacтка, признаки обработки почвы и возделывания с/х культур отсутствуют, участки отсутствуют.

На основании задания от 18.03.2024 № 1236-3EM Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям осуществлено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия.

Согласно заключению от 19.03.2023 № 1236, на земельном участке с кадастровым № выявлен факт сплошного зарастания древесно-кустарниковой на всей площади участков, площадь зарастания составляет 100 %, признаки обработки почвы и возделывания с/х культур отсутствуют.

08.04.2024 Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям принято решение о проведении внеплановой документарной проверки в отношении земельного участка с кадастровым №.

Из акта документарной внеплановой проверки от 10.06.2024 № 06-20/46 следует, что ФИО1 не выполнил требования земельного законодательства, характер зарастания кустарниками и деревьями, а также признаки зарастания сорными травянистыми растениями свидетельствует о неиспользовании земелього участка для сельскохозяйственного производства.

10.06.2024 Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям в отношении ФИО1 выдано предписание № 06-20/47 об устранении выявленных нарушений по ненадлежащему использованию земельного участка с кадастровым № до 08.10.2024.

На основании заданий на проведение выездного обследования от 14.10.2024 № 5657-3EM, 5659-3EM Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям осуществлено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия, в ходе которого составлены протоколы осмотра от 16.10.2024 № 06-20/1081, 06-20/1082, акты от 16.10.2024 № 5657,

Из указанных документов следует, что на земельном участке с кадастровым № выявлен факт сплошного зарастания древесно-кустарниковой (ива, береза, осина, сосна 2-4 м) и сорной растительностью (борщевик) на всей площади участков, площадь зарастания составляет 100 %, признаки обработки почвы и возделывания с/х культур отсутствуют, что свидетельствует о неиспользовании земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Кирово—Чепецкого судебного района Кировской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 16 Кирово-Чепецкого судебного района Кировской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 статьи 19.5 KoAП РФ с назначением наказания.

Оценив представленные по делу приведенные выше доказательства, суд находит их допустимыми и достоверными, в совокупности подтверждающими факт того, что спорный земельный участок сельскохозяйственного назначения не используются собственником ФИО1. в соответствии с таким целевым назначением в течение трех и более лет. Ответчиком не устранены выявленные надзорным органом нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации. Принадлежащий ответчику спорный земельный участок до настоящего времени не введен в сельскохозяйственный оборот и не используются для сельскохозяйственной деятельности. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Суд отмечает, что произрастание сорной растительности на земельном участке сельскохозяйственного назначения создает причинение вреда, как растениям, так и окружающей среде, в том числе почве, как одному из компонентов природной среды.

Кроме того зарастание земельного участка сорной и древесно-кустарниковой растительностью представляет угрозу возникновения пожароопасной ситуации.

Нормы п.1 ч.3 ст.1 Федерального закона РФ от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в качестве главенствующего закрепляет принцип сохранения целевого использования земель сельскохозяйственного назначения.

В силу реализации Указа Президента РФ от 21.01.2020 № 20, восстановление и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения, предотвращение сокращения площадей земель сельскохозяйственного назначения, рациональное использование таких земель, защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от водной и ветровой эрозии и опустынивания является важным национальным интересом государства в сфере продовольственной безопасности.

Поскольку в судебном заседании установлено, что собственником ФИО1 в течение трёх и более лет не используются земельный участок с кадастровым № с видом разрешенного использования для ведения товарного сельскохозяйственного производства, а также отсутствуют доказательства, подтверждающих совершение ответчиком действий, свидетельствующих об исполнении предписания, доказательства приведения ответчиком земельного участка в состояние, пригодное для сельскохозяйственного производства, суду не представлены, привлечение ответчика к административной ответственности также не дало результата, суд приходит к выводу о доказанности факта использования ответчиком спорного земельного участка с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, в связи с чем признаёт обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца об изъятии спорного земельного участка.

Процедура принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения ввиду его неиспользования по целевому назначению истцом была соблюдена.

Препятствий для изъятия спорного земельного участка, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 Федерального закона № 101-ФЗ, не установлено.

В соответствии с пунктом 7 статьи 6 Федерального закона № 101-ФЗ Начальной ценой изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или кадастровая стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов.

Способ определения начальной цены изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для проведения публичных торгов указывается в решении суда об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов.

Как предусмотрено ст. 3 Федерального закона от 03 июля 2016 года№ 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», кадастровая стоимость объекта недвижимости - полученный на определенную дату результат оценки объекта недвижимости, определяемый на основе ценообразующих факторов в соответствии с настоящим Федеральным законом и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке. Кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке

С 01.01.2023г. действуют результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Тверской области, утвержденные приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 28.11.2022 № 9-нп и эти данные подлежат использованию при установлении начальной продажной цены земельных участков.

Определением Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 23 июня 2025 года по заявлению истца приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Росреестра по Тверской области проводить учетно-регистрационные действия в отношении спорного земельного участка.

Суд полагает, что действие принятых мер по обеспечению иска необходимо сохранить до исполнения решения суда.

Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, подлежит уплате государственная пошлина, которая для юридических лиц составляет 20 000 рублей.

Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области освобождено от уплаты государственной пошлины в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с чем, с ответчика ФИО1, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в размере, определенном в соответствии с пп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области к ФИО1 об изъятии и продаже с публичных торгов земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения удовлетворить.

Изъять у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт <данные изъяты> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом <данные изъяты>, земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для ведения товарного сельскохозяйственного производства с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Изъятый земельный участок реализовать путем его продажи с публичных торгов.

Установить способ определения начальной цены изъятого земельного участка в виде его кадастровой стоимости.

Принятые по настоящему гражданскому делу меры по обеспечению иска сохранить до исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт <данные изъяты> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом <данные изъяты>, государственную пошлину в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей в доход бюджета муниципального образования Оленинский муниципальный округ Тверской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт Оленино Оленинского района Тверской области) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Михаленко

Мотивированное решение составлено 23 сентября 2025 года.