Дело № 5-92/2023

УИД: 23RS0049-01-2023-001128-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

03 октября 2023 года ст. Тбилисская

Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Нечаев Е.А., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ООО «Мирострой» ФИО2 по доверенности, представителя административного органа составившего протокол об административном правонарушении – специалиста эксперта отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Тбилисскому району ФИО3 по доверенности, рассмотрев поступившее из ОМВД России по Тбилисскому району дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Мирострой», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 25 октября 2022 года, адрес юридического лица: 353461, <адрес>, г.о. <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №22-323197 от 25 августа 2023 года, составленному специалистом-экспертом ОВМ ОМВД России по Тбилисскому району ФИО4, 23 декабря 2022 года в 11 часов 30 минут в рамках КУСП 6950 от 23.12.2022 года проведена внеплановая проверка строящегося объекта, расположенного по адресу: ст.Тбилисская, ул.8 Марта 90 Б. В ходе проверки на строящемся объекте был выявлен факт привлечения ООО «Мирострой» к трудовой деятельности гражданина Азербайджана ФИО1 Хамил Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без разрешительных документов, то есть патента, тем самым ООО «Мирострой» нарушило правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан в Российской Федерации, предусмотренные ч.1 ст.13.3 ФЗ 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, действия ООО «Мирострой» квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель юридического лица ООО«Мирострой» - ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушении признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил, просил строго не наказывать.

Представитель административного органа составившего протокол об административном правонарушении – специалист эксперт отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Тбилисскому району ФИО3 в судебном заседании просила суд признать юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения и назначить наказание в виде приостановлении деятельности ООО «Мирострой», осуществляемой им по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, ул. 8 Марта 90Б.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит вину юридического лица – ООО «Мирострой» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной, поскольку в материалах дела зафиксирован факт нарушения ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется. Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 22-323197 от 25.08.2023 года, объяснением ФИО2, уставом ООО «Мирострой», договором подряда № 7/1/МР/10/22СДК от 01.11.2022 года заключенным между ООО «СтройДор Кубань» и ООО «Мирострой», а также иными исследованными в судебном заседании материалами, имеющимися в деле об административном правонарушении. Таким образом, в действиях ООО «Мирострой» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранногогражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу безгражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 1 Примечания к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Как усматривается из материалов дела, в рамках КУСП 6950 от 23.12.2022 года проведена выездная проверка по адресу строящегося объекта, расположенного по ул.8 Марта, 90Б ст. Тбилисской Тбилисского района Краснодарского края.

В ходе проверки на строящемся объектебыли выявлены граждане Азербайджана, которые осуществляли трудовую деятельность в качестве рабочих, производили бетонные и монолитные работы на строящемся объекте, без разрешения на работу или патента в РФ.

В ходе внеплановой документарной проверки, установлено, что 01.11.2022 года между ООО«СтройДорКубань» и ООО «Мирострой» был заключен договор подряда№ 7/1/МР/10/22СДК по выполнению монолитных работ на объекте: «Общеобразовательная школа на 1100 мест по ул. 8 Марта в ст.Тбилисской Краснодарского края».

Так как ООО «Мирострой» осуществляло строительство большого объекта и не хватало рабочей силы, чтобы закончить работу в установленный срок, ООО «Мирострой» в лице директора ФИО7 Д.В. привлекло к трудовой деятельности по устной договоренности гражданина Азербайджана ФИО1 Хамил Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего действующего разрешения на трудовую деятельность (патента) на территории Краснодарского края, чем нарушило ч.1 ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Мирострой». Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Суд приходит к выводу, что ООО«Мирострой» не были предприняты необходимые меры по соблюдению миграционного законодательства при осуществлении своей деятельности. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание ООО «Мирострой» за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ одним из видов административных наказаний является административное приостановление деятельности.

Определяя возможность применения предусмотренных законом видов наказания и их влияние на исправление правонарушителя и предупреждение совершения новых правонарушений, суд учитывает, что совершенное правонарушение выражено в нарушении требований миграционного законодательства и полагает обоснованным, в целях обеспечения реализации задач административной ответственности, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Мирострой» осуществляемой им по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, ул. 8 Марта 90Б.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать юридической лицо - ООО «Мирострой», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 25 октября 2022 года, адрес юридического лица: 353461, <адрес>, г.о. <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Мирострой» осуществляемой им по адресу: <адрес>Б, на срок 20 суток.

Постановление в части приостановления деятельности юридического лица подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд, с подачей жалобы через Тбилисский районный суд.

Судья /подпись/