дело № 2-5295/2023
УИД 23RS000-01-2023-004647-65
Решение
Именем Российской Федерации
20 сентября 2023 года г. Краснодар
Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Фойгеля К.М.,
секретаря судебного заседания Балачевцевой Е.А.,
с участием:
истца – ФИО1,
ответчика ГУ МВД России по Краснодарскому краю в лице
представителя ФИО8, действующей на основании доверенности
№ Д-15 от 09.01.2023г.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения, восстановлении на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,
установил:
Истец обратился в Первомайский районный суд города Краснодара с исковым заявление к ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения, восстановлении на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
В иске указано, что ФИО1 является пенсионером МВД. Выслуга лет по состоянию на 04.05.2018г. составляет 19 лет 2 месяца, 21 день.
Решением комиссии Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам органов но контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения от 28 июня 2013 г. (протокол №10) истец был принят па учет для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения с составом семьи 3 человека по подпункт «а» пункта 2 Правил в связи с тем, что не являлся нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения.
С 6 сентября 2011 г. и по настоящее время, истец и трое его несовершеннолетних детей зарегистрированы и проживают в жилом помещении площадью 46.2 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>.
Решением Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 28.02.2022 года по вопросу «О снятии сотрудников и пенсионеров МВД с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения» истец был снят с учета для предоставления ЕСВ в связи с выявлением сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении.
Центральная ЖБК ГУ МВД России по Краснодарскому краю посчитала, что ФИО1 были нарушены положения пункта «г» пункта 19 «Правил предоставления сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 сентября 2011 г. № 747».
Истец не согласен с вынесенным решением, так как он своевременно предоставил все необходимые документы, в установленном законом порядке.
На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 28.02.2022 года; восстановить ФИО1 на учете для предоставления единовременной социальной выплаты с семьей в составе 4 человек (ФИО1, сын - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; дочь - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; дочь - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец в судебном заседании поддержал исковые требований, просил удовлетворить.
Представитель ответчика – ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения на иск.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Отношения, связанные с обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации жилыми помещениями, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 г. N 1223.
Согласно п. названных 5 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти с приложением документов, указанных в названном пункте.
При наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений (п. 8 Правила предоставления единовременной социальной выплаты).
В силу подпункта "г" пункта 19 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет).
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионером МВД РФ с 05.05.2018г., что подтверждается справкой № 16/71-С от 26.02.2019г.
Согласно справке от 25.05.2017г. № 7424 ФИО1 состоит на учете в управлении социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края как многодетная семья.
Решением центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 22 декабря 2017 года (протокол № 199, утвержден распоряжением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 27 декабря 2017 г. № 1/436р) ФИО1 включен в списки сотрудников ГУ МВД России по Краснодарскому краю, состоящих на учете на получение ЕСВ с составом семьи 5 человек (он; супруга - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; сын - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; дочь -ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; дочь - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.).
Решением центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 28.02.2022 года по вопросу «О снятии сотрудников и пенсионеров МВД с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения» истец был снят с учета для предоставления ЕСВ в связи с выявлением сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении.
Из выписки из протокола № 327 заседания центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Краснодарскому краю следует, что документы, предоставленные ФИО1 на момент постановки на учет для предоставления ЕСВ, содержали недостоверные сведения о статусе регистрации по месту жительства заявителя и членов его семьи и не подтверждали наличие условий, для принятия на учет для предоставления ЕСВ, в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2011 № 747.
Однако, к данному выводу комиссии суд относится критически, ввиду следующего.
Согласно п. 17 Правил предоставления сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения, утвержденных Постановлением правительства от 6 сентября 2011 г. N 747: «Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера единовременной выплаты устанавливается в следующем размере: 18 кв. метров обшей площади жилья на каждого члена семьи - на семью из 3 и более человек».
Согласно протокола № 10 заседания Комиссии ФСКН России от 28.06.2013г. ФИО1 поставлен на учет для получения единовременной выплаты по подпункту «а» пункта 2 Правил. Из протокола следует, что при принятии на учет ФИО1 и его сын ФИО2 проживают и зарегистрированы до 06.09.2011г. в жилом помещении общей площадью 46, 2 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>.
ФИО1 в адрес ответчика представлена копия свидетельства о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ Ш-АГ №, согласно которому брак между заявителем и ФИО5,ДД.ММ.ГГГГ г.р. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, не заверенная в установленном порядке и без предоставления подлинника. Согласно решению Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 9 сентября 2019 года было определено место жительства несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р.; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с отцом- ФИО1 по месту его жительства.
После представления указанных документов, у ответчика сомнений в их подлинности не возникло, копия свидетельства о расторжении брака заверена печатью «Копия верна» ФИО9 Тем самым, ссылка комиссии в решении на то, что в нарушение пункта 6 Правил, заявителем было представлено свидетельство о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ Ш-АГ №, в котором сказано. что брак между заявителем и ФИО5, расторгнут ДД.ММ.ГГГГ (незаверенное в установленном порядке и без предоставления подлинника) не состоятельна.
Также в ответ на обращения ФИО1 от 16.10.2020г. № 3/206104009547 ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю указали, что ФИО1 был принят на учет для предоставления социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи 4 человека, по состоянию на 16.10.2020г. на учете для предоставления ЕСВ в ГУ МВД России по Краснодарскому краю. перед ФИО1 стоит 16 очередников.
Из материалов дела следует, что ФИО1 и трое его несовершеннолетних детей проживают в жилом помещении площадью 46,2 кв.м., по адресу: <адрес>.
Таким образом, место проживания ФИО1 с момента постановки на учет по настоящее время не изменилось. На каждого члена семьи ФИО1 в настоящий момент приходится не более 11.5 кв.м, общей площади, что дает ему право на получение единовременной социальной выплаты, тем самым снятие ФИО1 с учета незаконно.
Суд приходит к выводу о том, что признав решение от 28.02.2022г. незаконным ФИО1, полежит восстановлению на учете для предоставления единовременной социальной выплаты с семьей в составе четырех человек с 28.06.2013.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
,
решил:
Исковые требования ФИО1 к ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения, восстановлении на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения - удовлетворить.
Признать незаконным решение центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 28.02.2022 года.
Восстановить ФИО1 на учете для предоставления единовременной социальной выплаты с семьей в составе 4 человек (ФИО1, сын - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; дочь - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; дочь - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья К.М. Фойгель
Мотивированное решение изготовлено 27.09.2023г.