Производство № 2-5553/2023
УИД 28RS0004-01-2023-006218-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 сентября 2023 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,
При секретаре судебного заседания Назаровой М.Г.,
С участием представителя истца – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3, ФИО4, ФИО5 об установлении местоположения границ земельного участка в соответствии с межевым планом, -
установил:
ФИО2 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование требований которого указала, что на основании постановления администрации Благовещенского района № 589 от 12.11.1993г. за садоводческим товариществом «Родник» закреплен земельный участок общей площадью 10,9 гектар в районе 4 км автодороги Благовещенск - Аэропорт, выделенный ранее решением Благовещенского райисполкома № 259 от 29.08.1974г. Согласно свидетельству на право собственности на землю № 5300 от 14.061995г. ГМ был выделен земельный участок для индивидуального садоводства в районе 4км а/д Благовещенск - Аэропорт площадью 600 кв.м. Согласно технической инвентаризацией домовладения земельный участок находился в пользования у ГМ с 1977 года на основании решением Благовещенского райисполкома № 259 от 29.08.1974г. Так же приложен генеральный план усадебного участка от 21.06.1977г. Позже был подготовлен дополнительный генеральный план от 11.07.1986г., из которого видно, что конфигурация земельного участка не изменилась. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера *** площадью 600 кв. м., расположенного по адресу: г. Благовещенск, в районе 4км а/д Благовещенск - Аэропорт. Истец вступила в наследство умершего ГМ на земельный участок с кадастровым номером ***. Истец обратилась к кадастровом инженеру ООО "Землемер", был подготовлен межевой план от 16.05.2023г. в связи с уточнением границ и площади земельного участка с кадастровым номером № ***. В ходе проведения кадастровых работ было выявлено несоответствие кадастрового квартала, указанного в кадастровом номере земельного участка *** и кадастрового квартала в котором фактически располагается земельный участок - ***. При постановке на кадастровый учет земельного участка были согласованы границы земельного участка: с администрацией города Благовещенска согласовано в индивидуальном порядке; с правообладателем земельного участка смежного по границе от н. 2 до н.5, по инвентаризации земель правообладатель смежного участка является ПН, проживающий по адресу: ***.
Как выяснилось ПН умер, наследниками вступившими в наследство являются ФИО3, ФИО4 и ФИО5. С настоящими наследниками была предпринята попытка согласовать смежную границу, указанную в межевом плане, однако сделать этого не удалось, в связи с чем, истец просит установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером *** по сведениям указанным в межевом плане от 16.05.2023г., изготовленным кадастровым инженером ООО «Землемер».
Согласно направленного отзыва в суд ответчик ФИО3 указала, что исковые требования об установлении местоположения границ земельного участка в соответствии с межевым планом от 16.05.2023 г. не обоснованы, т.к. не основаны на законе, а представленный межевой план нарушает права собственников соседнего земельного участка и требует уточнения, поскольку уведомления истца в газете не могут относится к предлагаемому Истцом межевому плану от 16.05.2023 г., границы земельного участка Истца, в соответствии с межевым планом от 16.05.2023г., пересекаются с границами земельного участка ФИО3 согласно межевому плану от 09.01.2023 г. на 0,05 и 0,11 м.
Из письменного отзыва администрации г. Благовещенска следует, что администрация города Благовещенска не располагает информацией о том, что сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах спорных земельных участков не соответствуют каким - либо требованиям закона.
В судебном заседании представитель истца настаивала на заявленных требованиях, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила требования удовлетворить.
Ответчики, третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ответчик обеспечила явку своего представителя. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения истца и его представителя, возражения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Статьей 55 частью 3 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 14.06.1995 года, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, на основании постановления администрации Благовещенского района № 589 от 12.11.1993 года, ГМ было выдано свидетельство № 361636 о праве собственности на землю в собственность ГМ был предоставлен участок, площадью 0,06 га для индивидуального садоводства, расположенный по адресу в ***.
Судом также установлено, и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что ГМ умер. Наследником по закону к имуществу умершего ГМ является ФИО2
Как следует из материалов дела и установлено судом, истцу по праву наследования был предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 600 кв.м., категория земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для индивидуального садоводства». Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН *** от 28.06.2023 года, согласно которой правообладателем указанного земельного участка является ФИО2, реестровая запись о праве собственности *** от 19.05.2021 года.
В ходе кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу ***, кадастровым инженером подготовлен межевой план от 16.05.2023 года.
Согласно заключению кадастрового инженера, межевой план подготовлен в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Амурская область, г Благовещенск, в районе 4 км а/д Благовещенск-Аэропорт. Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведение государственной регистрации возникновения и (или) перехода прав на недвижимое имущество от 19.05.2021 г граница земельного участка с кадастровым номером *** не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства и подлежит уточнению. Кроме этого, в ходе проведения кадастровых работ было выявлено несоответствие кадастрового квартала, указанного в кадастровом номере земельного участка *** и кадастрового квартала в котором фактически располагается земельный участок - ***. Также было выявлено, что согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведение государственной регистрации возникновения и (или) перехода прав на недвижимое имущество от 19.05.2021 г земельный участок располагается на землях сельскохозяйственного назначения, но при нанесении фактических границ уточняемого земельного участка в программный продукт было выявлено, что фактически участок располагается в границах муниципального образования города Благовещенска. Увеличение площади земельного участка на 7 кв.м, не противоречит действующему законодательству и не должно являться причиной отказа в согласовании границ и площади земельного участка с кадастровым номером ***. Границы уточняемого земельного участка с заинтересованными лицами согласовывались следующим образом: с администрацией города Благовещенска согласовано в индивидуальном порядке, с правообладателем земельного участка смежного по границе от т.н2 до т.н5 согласовано следующим образом: по инвентаризации земель правообладатель является ПН, проживающий по адресу: ***. Кадастровым инженером была предпринята попытка согласования границ земельного участка путем отправки заказного письма с уведомлением о необходимости согласования от 19.06.2019 г. В связи с неполучением адресатом, почтовое отправление вернулось обратно. В связи с этим было принято решение согласовать границу со смежным землепользователем через извещение опубликованное в порядке, предусмотренном ч 8 ст. 39 Закона о кадастре в газете Благовещенск № 29(1539) от 02.08.2019 г. На собрание никто кроме кадастрового инженера и "Заказчика" не явился. За период с 02 августа 2019 года по 03 сентября 2019 г. возражений относительно местоположения границ земельного участка не поступало. В связи с чем, границы уточняемого земельного участка считаются согласованными. На уточняемом земельном участке располагаются садовый дом и хозяйственные постройки, которые не учтены в ЕГРН, что подтверждается запросом КПТ. На основании письма федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) №14-исх/17905-ВАД6 от 22.12.2016 года до ввода в действие новых XML-схем, межевой план заполняется по действующей XML-схеме с указанием сведений, предусмотренных Требованиями приказа в "Заключении кадастрового инженера".
07.06.2023 года представитель истца обратился в администрацию г. Благовещенска с заявлением о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, администрацией города Благовещенска согласован межевой план от 16.05.2023 года.
Ответчик, ФИО3, являющаяся одним из наследников, умершего ПН, с целью уточнения местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером *** с КН ***, площадью 679 кв.м. категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для индивидуального садоводства» обратилась к кадастровому инженеру ЛА.
Согласно заключению кадастрового инженера к межевому плану от 23.12.2022 года межевой план подготовлен в связи с тем, что границы земельного участка с кадастровым номером *** не установлены в соответствии с земельным законодательством, в разделе «особые отметки» указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства» (Выписка из ЕГРН от 07.01.2023 ***). В соответствии с картой градостроительного зонирования г.Благовещенска в составе «Правил землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска», утвержденных решением Благовещенской городской думой № 26/100 от 27.10.2016 г., земельный участок расположен в границах зоны: ст. 23.5 «Зона ведения садоводства (Сд-1))». Для данного вида разрешенного использования предельные размеры земельного участка составляют: минимальная - 400 кв.м, и максимальная - 3000 кв.м. Измерения выполнены на местности с использованием спутниковой геодезической аппаратуры EFTM3 GNSS (свидетельство о поверке № С-ГСХ/21-01-2022/125705789 до 20.01.2023) и комплекса наземного слежения, приема и обработки сигналов GNSSEFTRS1 (свидетельство о поверке № С - ГСХ/10-06- 2022/16312.262.9 от 09.06.2022), в связи с чем, кадастровым инженером рекомендовано внести сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером *** ЕГРН согласно представленного межевого плана.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Как следует из п. 1.1, п. 2 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.
Согласно п. 2 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ и (или) площади смежных с ним земельных участков (если описание местоположения их границ соответствует установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом требованиям), орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Правила настоящей части применяются также в случае, если в связи с образованием земельных участков одновременно осуществлено уточнение местоположения части (частей) границ других земельных участков, которая является общей частью (которые являются общими частями) границ образуемого земельного участка.
По смыслу положений ст. ст. 39, 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН. Предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.
Судом установлено, что с 2021 года истец владеет земельным участком с кадастровым номером *** на праве собственности, данный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет без установления границ на местности, с 1995 года отец истца пользовался указанным земельным участком. При проведении кадастровых работ с целью уточнения границ и площади земельного участка ответчиками было отказано в согласовании смежной граница земельного участка истца.
Согласно имеющегося в материалах дела свидетельству № 361636 о праве собственности на землю от 14.06.1995 года сведения о местоположении границ земельного участка *** отсутствуют.
Местоположение границ земельного участка *** не указано в технической инвентаризации домовладений от 21.06.1977 года и выкопировке чертежа земельного участка от 11.07.1986 года.
В выписке из ЕГРН КУВИ-001/2023-148223579 от 28.06.2023 года границы земельного участка с кадастровым номером *** не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
В связи с отсутствием информации о координатах поворотных точек границ земельного участка, границы земельного участка истца могли быть указаны только собственником (заявителем) и определены кадастровым инженером на момент подготовки межевого плана только по фактическим границам землепользования. В Разделах 1,2 межевого плана от 16.05.2023 года, подготовленного кадастровым инженером ЛС, содержится полное описание границ, поворотных точек земельного участка, указано, что в точках н 1, н2, н3, н4, н 5, н 6 находятся столбы, по периметру имеется забор, в связи с чем, межевание кадастровым инженером осуществлено с учетом границ, осуществивших на местности и фактически закрепленных объектами искусственного происхождения.
Конфигурация земельного участка по результатам проведенного межевания соответствует технической инвентаризации домовладений от 21.06.1977 года и выкопировки чертежа земельного участка от 11.07.1986 года. Площадь земельного участка при уточнении составила 607 кв.м., что на 7 кв.м, больше чем по сведениям ЕГРН. Уточненный земельный участок располагается в зоне ведения садоводства (Сд-1). Согласно ст. 23.4 Постановления Администрации города Благовещенска от 14.01.2022 № 149 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска» площадь уточненного земельного участка соответствует предельным минимальным/максимальным размерам земельного участка для данной зоны. Следовательно, увеличение площади земельного участка на 7 кв.м, не противоречит действующему законодательству и не должно являться причиной отказа в согласовании границ и площади земельного участка с кадастровым номером ***
Согласно представленным в материалы дела истцом фотоматериалам земельный участок истца огорожен металлическим забором, на нем расположены навес, некапитальное строение.
Факт владения и пользования земельным участком ГМ, а в последствии и истцом, подтверждается показаниями свидетеля АА, допрошенных в судебном заседании.
Так, свидетель АА пояснил, что со слов его матери ФИО2 в 1976 году его деду ГМ в поселке Радиоцентр 3 км. автотрассы предоставлялся в пользование земельный участок для садоводства. Границы земельного участка были согласованы с соседями споров по границ не возникало. С 1995 года его дед ГМ, а в последующем мать ФИО2 пользовались данным участком. Свидетель пояснил, что на земельном участке расположены садовый домик, который был в процессе восстановлен, колодец, навесы и контейнер. Ранее границы земельного участка по периметру и с соседями были обозначены на местности деревянным забором. В 2019 году деревянный забор снесли и установили на его месте металлический. Новый забор был установлен согласно координат характерных точек границ согласно межевого плана, подготовленного при постановке земельного участка на кадастровый учет. Соседи по земельным участкам требования по границам земельного участка как к ГМ, так к ФИО2 не заявляли.
Оснований не доверять пояснениям свидетеля у суда не имеется, они согласуются с установленными по делу обстоятельствами, исследованными в судебном заседании фотоматериалами, технической инвентаризацией домовладения от 21.07.1977 года, свидетельством № 361636 о праве собственности 14.06.1995 года, выкопировкой чертежа земельного участка от 11.07.1986 года, межевым планом от 16.05.2023 года.
Как следует из материалов дела, ответчик, отказывая в согласовании смежной границы земельных участков, указывает на наличие пересечения границ земельного участка истца с границами его земельного участка на 0,05 м и 0,11 м. Однако, судом данный довод ответчика не принимается, поскольку не подтверждается представленными в материалы дела межевыми планами. Так, согласно межевому плану, подготовленному 16.05.2023 года ЛС по заказу истца, средняя квадратическая погрешность положения характерных точек границ (М) составляет 0,10. Как следует из межевого плана от 23.12.2022 года, подготовленного ЛА по заказу ответчика ФИО3, средняя квадратическая погрешность положения характерных точек границ (М) также составляет 0,10.
Согласно приложению к Приказу Росреестра от 23.10.2020 № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места» фактическая величина средней квадратической погрешности определения координат характерной точки границы земельного участка не должна превышать значения точности (средней квадратической погрешности) для земельных участков, отнесенные к землям населенных пунктов – 0,10.
Таким образом, поскольку координаты характерных точек смежной границу земельных участков отличаются по межевым планам от 16.05.2023, 23.12.2022 года на величину, не превышающую допустимую среднею квадратическую погрешность определения координат характерных точек границ земельного участка, то данное пересечение не выходит за пределы допустимой погрешности измерений.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что местоположение границ уточняемого земельного участка определялось с учетом фактического землепользования по границам, закрепленным с использованием объектов искусственного происхождения и существующими на местности пятнадцать и более лет, споров по границам не возникало, земельный участок используется в предоставленных границах с момента его выделения, проведенное кадастровым инженером уточнение местоположения границ и площади земельного участка не противоречит действующему законодательству.
С учетом, установленных и в совокупности исследованных доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достаточности в соответствии со статьями 55, 59, 60 ГПК РФ, и с учетом установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что заявленный иск подлежит удовлетворению Суд считает возможным установить местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного в *** г. Благовещенска Амурской области согласно координатам характерных точек границ и площадью, указанной в межевом плане от 16 мая 2023 года, выполненного кадастровым инженером ООО «Землемер» ЛС
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного в *** г. Благовещенска Амурской области согласно сведениям, указанным в межевом плане от 16 мая 2023 года, выполненного кадастровым инженером ООО «Землемер» ЛС.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Майданкина Т.Н.
Решение в окончательной форме составлено 2 октября 2023 года