Дело №а-3048/2025
50RS0036-01-2025-001428-76
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 сентября 2025 год
г. Пушкино Московской области
Пушкинский городской суд Московской области
в составе:
председательствующего судьи Бляблина Н.Н.,
при секретаре Ляльковой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 об оспаривании бездействия Управления Росреестра по Московской области, возложении обязанности совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Пушкинский городской суд Московской облати с административным иском, в котором с учетом уточнения в порядке ст. 46 КАС РФ просила суд
признать незаконным бездействия Управления Росреестра по Московской области, выразившееся в неосуществлении государственной регистрации перехода долей в правах собственности на земельный участки общего назначения с кадастровыми номерами: №, одновременно с государственной регистрацией перехода прав на земельные участки кадастровый номер №;
обязать Управление Росреестра по Московской области в беззаявительном порядке аннулировать в записях ЕГРН о правах общей долевой собственности на земельные участки общего назначения с кадастровыми номерами № сведения о фамилиях, именах и отчествах, иных персональных данных их правообладателей, размерах долей в праве общей долевой собственности; внести в записи ЕГРН о правах и общей долевой собственности на земельные участки общего назначения № в указанной части слова «собственники земельных участков, расположенных в границах территории садоводства ТСН СНТ «Работники искусств»; «доля в праве общей долевой собственности пропорциональна общей площади земельного участка».
В обоснование своих требований указала то, что ДНТ в настоящее время ТСН СНТ «Работники искусств» на правах собственности принадлежат земельные участки общего назначения с кадастровыми номерами №. Общим собранием членов ДНТ от 28 августа 2023 года принято решение передать земельные участки общего назначения собственникам земельных участков, расположенных в границах территории садоводства ДНТ «Работники искусств» в общую долевую собственность согласно прилагаемому списку. Административным ответчиком была произведена регистрация перехода прав на вышеуказанные земельные участки общего назначения от ДНТ к гражданам, при этом в записях ЕГРН о правах долевой собственности в графу «правообладатели» внесены фамилии, имена, отчества лиц, являющихся собственниками земельных участков в границах территории садоводства ДНТ на момент государственной регистрации. На основании договоров купли – продажи ФИО1 были приобретены земельные участки кадастровый номер №, переход прав на которые зарегистрированы административным ответчиком в установленном законом порядке. Однако в нарушение требований законодательства не произведена регистрация перехода долей в правах собственности на земельные участка общего назначения с кадастровыми номерами №, указанные обстоятельства послужили основанием обращения в суд с указанным административным иском.
Административный истец в судебное заседание не явилась о рассмотрении дела извещена надлежащим образом. Представитель административного истца по доверенности и заинтересованного лица ТСН СНТ «Работники искусств» ФИО2 административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, настаивала на их удовлетворении. Также показала то, что собственники земельных участков не уполномочивали ее на подачу заявлений о регистрации их долевых прав на земельные участки общего пользования.
Представитель Управления Росреестра по Московской области ФИО3 в итоговое судебное заседание не явилась, в предыдущих судебных заседаниях против удовлетворения административных исковых требований возражала, так как регистрация долевых прав собственников земельных участков, находящихся в границах ТСН СНТ «Работники искусств», на земельные участки общего пользования произведена на основании решения общего собрания от 28 августа 2023 года и заявлений собственников, от имени которых они были поданы их представителем ФИО2 Переход права собственности административного истца на спорные земельные общего пользования после ФИО4 зарегистрировано, оснований для регистрации перехода права собственности после ФИО5 отсутствуют, регистрация права долевой собственности последнего на земли общего пользования, осуществлена после отчуждения им земельного участка.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему выводу.
Согласно статье 46 (часть 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 42 ФЗ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества.
Пунктом 4 ст. 25 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что доля в праве общей собственности на имущество общего пользования собственника садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, следует судьбе права собственности на такой садовый или огородный земельный участок.
Подпункт 2 пункта 6 статьи 25 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает запрет собственникам земельных участков на отчуждение своей доли в праве общей собственности на имущество общего пользования, а также на совершение иных действий, влекущих за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанный участок.
Таким образом, вышеназванным законом установлено правило о следовании доли в праве общей собственности на имущество общего пользования судьбе права собственности на земельный участок (пункт 4 статьи 25 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ).
В ходе рассмотрения дела судом установлено то, что земельные участки с кадастровыми номерами № (л.д. 15-20 т. 1), № (л.д. 21-26 т. 1), № (л.д. 27-32 т. 1), № (л.д. 33-38) являются землями населенных пунктов, с видом разрешенного использования земельные участки общего назначения.
На общем собрании членов ДНТ «Работники искусств» от 28 августа 2023 года было принято решение о передаче земельных участков общего назначения с кадастровыми номерами № собственникам земельных участков, расположенных в границах территории садоводства ДНТ «Работники искусств» в общую долевую собственность согласно прилагаемому списку. Назначить уполномоченным по государственной регистрации перехода права на земельные участки с кадастровыми номерами с кадастровыми номерами № ФИО2 (л.д. 165 – 166 т. 1). Приложением к протоколу общего собрания членов ДНТ «Работники искусств» от <дата> установлены размеры долей в правах на ЗУОН.
Судом установлено то, что соглашением о реальном разделе земельного участка и прекращении долевой собственности от 17 апреля 2023 года разделен земельный участок кадастровый номер № на два земельных участка, один из которых площадью 1243 кв.м. передан в собственность ФИО6 (кадастровый номер №), 1244 кв.м. передан в собственность ФИО5 (кадастровый номер №) (л.д. 171 т. 1).
Согласно приложения к протоколу общего собрания размер долей в правах на ЗУОН ФИО5 и ФИО4 составила 0,02 долей, по 0,01 доли каждого (л.д. 167 т. 1)
13 октября 2023 года ФИО5 подарил земельный участок кадастровым номером 50:13:0050114:933 площадью 1244 кв.м. ФИО7, что подтверждается договором дарения земельного участка (л.д. 170 т. 1)
09 марта 2024 года ФИО7 подарила земельный участок кадастровым номером 50:13:0050114:933 площадью 1244 кв.м. ФИО8, что подтверждается договором дарения земельного участка (л.д. 169 т. 1)
На основании договора купли – продажи от 01 февраля 2025 года, заключенного между ФИО6 и ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:13:0050114:932, площадью 1243 +/- 12кв.м. по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано 03 февраля 2025 года (л.д. 39-40, 82-85 т. 1).
На основании договора купли – продажи от 19 декабря 2024 года, заключенного между ФИО8 и ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:13:0050114:933, площадью 1244 +/- 12кв.м. по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано 20 декабря 2024 года (л.д. 41-42, 82-85 т. 1).
Судом установлено то, что в январе 2024 года ФИО2 в Управление Росреестра были поданы заявления от имени собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства ДНТ «Работники искусств», о государственной регистрации долей на земельные участки общего пользования с кадастровыми номерами №, в соответствии с приложением к протоколу общего собрания от 28 августа 2025 года, на основании которых была зарегистрирована долевая собственность указанных лиц на вышеуказанные земельные участки.
15 января 2024 года ФИО2 в Управление Росреестра Московской области были поданы заявления от имени ФИО5 о государственной регистрации 1/100 долей на земельные участки общего пользования с кадастровыми номерами № (л.д. 161-162).
На момент подачи указанных заявлений земельный участок кадастровый номер № площадью 1244 кв.м. находился в собственности ФИО7
Исходя из вышеизложенного, следует то, что долевая собственность с указанием конкретной доли на земельные участки общего пользования зарегистрирована на основании протокола общего собрания от 28 августа 2023 года, приложения к нему, а также заявлений, поступивших в адрес Управления Росреестра Московской области.
Приказом Росреестра от 07 декабря 2023 года № П/0514 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости», действующим с 12 февраля 2024 года установлен порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости согласно приложению к настоящему приказу.
В письме Росреестра от 10 января 2024 года № 14-0041-ТГ/24 «По вопросу осуществления государственной регистрации права общей долевой собственности на имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом»
На основании части 1 статьи 42 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация перехода права на садовый или огородный земельный участок, расположенный в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, одновременно является государственной регистрацией перехода права на долю в праве общей собственности на имущество общего пользования, расположенное в границах такой территории, если это имущество принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах такой территории.
В этой связи, учитывая пункт 205 Нового порядка, полагаем, что одновременно с осуществлением государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, расположенный в границах такой территории, отчуждаемый по гражданско-правовой сделке, в ЕГРН без заявления:
погашается запись о зарегистрированном в отношении лица, отчуждающего земельный участок, праве общей долевой собственности (внесенной в ЕГРН с указанием сведений о правообладателе, а также о размере доли в праве общей долевой собственности) в отношении объектов недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества (при наличии в ЕГРН такой записи);
вносится запись о государственной регистрации права общей долевой собственности лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, по правилам, предусмотренным пунктом 198 Нового порядка.
Записи о государственной регистрации права общей долевой собственности лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, иных вещных прав, ограничений прав, обременений объекта недвижимости, сделок вносятся в реестр прав на недвижимость в отношении объектов недвижимости, составляющих имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, в том числе в отношении земельного участка.
В записи о праве общей долевой собственности указываются:
вид права: слова «общая долевая собственность»;
правообладатель: слова «собственники земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества»;
доля: слова «доля в праве общей долевой собственности пропорциональна общей площади земельного участка2;
документы-основания: слова «статья 25 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п. 201 Порядка).
В ходе рассмотрения дела административным ответчиком произведена регистрация перехода права административного истца на земли общего назначения с кадастровыми номерами 50:13:0050114:110 (л.д. 143 т. 2), 50:13:0050114:111 (л.д. 219 т. 2), 50:13:0050114:112 (л.д. 74 т. 2), 50:13:0050114:113 (л.д. 12 т. 2) после перехода прав на земельный участок с кадастровым номером 50:13:0050114:932, площадью 1243 +/- 12 кв.м. после ФИО6
Оснований для регистрации перехода права административного истца на вышеуказанные земли после перехода прав на земельный участок с кадастровым номером 50:13:0050114:933, площадью 1244 +/- 12 кв.м., административным ответчиком не установлено, так как право общей долевой собственности на земли общего пользования зарегистрировано за ФИО9, после отчуждения земельного участка, ФИО7 и ФИО8 не переходило.
Поскольку на момент подачи заявлений о регистрации долевой собственности на земли общего пользования указанный порядок не действовал, заявления были поданы о регистрации в отношении конкретных долей в отношении конкретных собственников в соответствии с протоколом общего собрания и приложения к нему от 28 августа 2023 года, суд не находит требования административного истца внести в записи ЕГРН о правах и общей долевой собственности на земельные участки общего назначения 50:13:0050114:110, 50:13:0050114:111, 50:13:0050114:112, 50:13:0050114:113 в указанной части слова «собственники земельных участков, расположенных в границах территории садоводства ТСН СНТ «Работники искусств»; «доля в праве общей долевой собственности пропорциональна общей площади земельного участка» подлежащими удовлетворению.
Кроме того, сведений о том, что были обращения собственников ТСН СНТ «Работники искусств» в Управление Росреестра по Московской области для приведения сведений в соответствии с новым порядком в ходе рассмотрения дела не установлено.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании бездействия Управления Росреестра по Московской области, возложении обязанности совершить действия, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения.
Решение в окончательной форме изготовлено 24 октября 2025 года
Судья: