Дело № 2а-856/2022

УИД 36RS0034-01-2022-000836-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Россошь 27 сентября 2022 г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Крюковой С.М.,

при секретаре Гарибян Е.А.,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Россошанского РОСП –ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Киберникс» к УФССП России по Воронежской области, ФИО3 РОСП УФССП России по Воронежской области, судебному приставу-исполнителю Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области о признании незаконными действий (бездействия) по не рассмотрению ходатайства, изложенному в заявлении о возбуждении исполнительного производства, по не предоставлению ответа на ходатайство и возложении обязанности предоставлять ответ на ходатайство,

руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ООО «Киберникс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Воронежской области, ФИО3 РОСП УФССП России по Воронежской области, судебному приставу-исполнителю Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия по нерассмотрению ходатайства, изложенного в заявлении о возбуждении исполнительного производства от 12 апреля 2022 года в отношении ФИО2

В обоснование требований административный истец указал, что 14 апреля 2022 года в адрес Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2, в котором содержалось ходатайство о проведении в отношении должника комплекса мероприятий. Данное заявление было получено административным ответчиком 19 апреля 2022 года.

Однако постановления об удовлетворении полностью или частично заявленного ходатайства судебным приставом-исполнителем вынесено не было.

26 апреля 2022 года ООО «Киберникс» получило постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 25 апреля 2022 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем в отношении должника ФИО2, однако в указанном постановлении не разрешено ходатайство о проведении комплекса мероприятий, ответ на ходатайство до настоящего момента взыскателем не получен.

Полагая свои права нарушенными," ООО «Киберникс» просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области, выразившееся в нерассмотрении ходатайства, изложенного в заявлении о возбуждении исполнительного производства от 12 апреля 2022 года в отношении ФИО2; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области, выразившееся в ненаправлении постановления об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении ходатайства в адрес взыскателя в рамках исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области рассмотреть ходатайство взыскателя от 12 апреля 2022 года, изложенное в заявлении о возбуждении исполнительного производства, и направить в адрес взыскателя постановление об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении ходатайства в рамках исполнительного производства.

02.06.2022 решением Россошанского районного суда Воронежской области от 2 июня 2022 года в удовлетворении заявленных ООО «Киберникс» требований отказано (л.д. 50,51-53).

30.08.2022 апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда решение Россошанского районного суда Воронежской области от 2 июня 2022 года отменено дела направлено на новое рассмотрение.

Административный истец ООО «Киберникс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просит рассмотреть дело без его участия (л.д. 6, 37).

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 иск не признала и просила в его удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что исполнительные действия, определенные взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства, как необходимые для совершения судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства, не могут быть расценены как ходатайство, так как заявлены до возбуждения исполнительного производства.

Административные ответчики УФССП России по Воронежской области, Россошанское РОСП УФССП России по Воронежской области, заинтересованное лицо /Х/ в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Заслушав административного ответчика /ФИО1/ , изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что 19 апреля 2022 года в Россошанский РОСП УФССП России по Воронежской области поступило заявление ООО «Киберникс» о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Россошанского района Воронежской области № от 15 сентября 2021 года. Кроме того, в заявлении о возбуждении исполнительного производства содержалось ходатайство в порядке статьи 64.1 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о совершении ряда исполнительных действий в отношении должника (л.д.7-8, 14-15).

25 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 45904/22/36052-ИП в отношении должника ФИО2 с предметом исполнения - взыскание имущественного характера в размере 97541,07 руб. (л.д.16-18).

6 мая 2022 года судебным приставом-исполнителем Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 вынесено постановление об объединении исполнительного производства в сводное по должнику, исполнительное производство №-ИП, которое в последующем было присоединено к сводному исполнительному производству №-СД (л.д. 45-46).

В рамках сводного исполнительного производства совершены исполнительные действия, а именно направлены запросы в контролирующие органы и регистрирующие органы, кредитные организации (ГИБДД, банки, ПФР).

В соответствии со статьей 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).

В ст. 50 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В силу частей 1,2,5,6,7 статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы" на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными

настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как уже было указано,22.04.2022 Россошанским РОСП было получено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении /Х/ , в котором еще содержалось ходатайство о проведении комплекса мероприятий.

В соответствии с пунктом 1.3 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФС-СП России 11 апреля 2014 года № 5-9 (далее - Методические рекомендации), в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений.

В соответствии с ч.9 ст.30 Закона №229 при отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства, в том числе о розыске должника либо его имущества или об установлении для должника ограничений, предусмотренных ФЗ №229,судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа.

Соответственно, если ходатайства удовлетворяются, то об этом также должно быть указано в постановлении о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, ответом на ходатайство, изложенное в заявлении о возбуждении исполнительного производства, является постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором излагается мотивированная позиция относительно заявленных ходатайств.

Соответственно до 04.05.2022 г. включительно, судебный пристав-исполнитель должен был вынести постановление либо об удовлетворении ходатайства полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства, либо об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу.

В целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем с целью проверки имущественного положения должника направлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы, а также кредитные организации.

В судебном заседании установлено, что заявленное взыскателем ходатайство, изложенное в заявлении возбуждении исполнительного производства, фактически было удовлетворено судебным приставом-исполнителем, о чем свидетельствует комплекс выполненных мероприятий по розыску имущества должника.

В соответствии со статьей 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В связи с чем суд отказывает в удовлетворении требований административного истца по не рассмотрению судебным приставом-исполнителем ходатайства, изложенного в заявлении о возбуждении исполнительного производства.

Между тем, сведений о направлении взыскателю соответствующих постановлений по результатам рассмотрения поступившего ходатайства в порядке ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем в материалы дела не представлено.

Бездействие административного ответчика, выразившееся в не направлении постановления разрешении ходатайства, нарушает охраняемые законом права взыскателя на получение информации о ходе исполнительного производства.

Разрешая требования истца, руководствуясь положениями Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований в части понуждения судебного пристава исполнителя Россошанского РОСП направить в адрес взыскателя постановление о разрешении ходатайства в рамках исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Киберникс» к судебному приставу-исполнителю Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1, ФИО3 РОСП УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении ходатайства, изложенному в заявлении о возбуждении исполнительного производства, по не предоставлении ответа на ходатайство и возложении обязанности предоставлять ответ на ходатайство удовлетворить частично.

Обязать судебного пристава исполнителя Россошанского РОСП направить в адрес взыскателя общества с ограниченной ответственностью «Киберникс» постановление о разрешении ходатайства в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении ФИО2.

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Киберникс» к судебному приставу-исполнителю Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1, ФИО3 РОСП УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении ходатайства, изложенному в заявлении о возбуждении исполнительного производства отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 7 октября 2022г.

Судья С.М. Крюкова