УИН: 56RS0018-01-2023-010007-40
2а-8693/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Оренбург 4 декабря 2023 года
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе председательствующего судьи Линьковой В.В.,
при секретаре Бангояне Д.А.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Оренбургской области», военному комиссариату и призывной комиссии Южного округа г. Оренбурга Оренбургской области о признании решения незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Южного округа г. Оренбурга. 27 октября 2023 года призывной комиссией принято решение о призыве его на военную службу. С указанным решением не согласен, просит признать его незаконным, поскольку имеющееся у него заболевание: ..., означают установление категории годности «В»-ограниченно годен к военной службе, с вынесением решения об освобождении от призыва и зачислении в запас.
В судебном заседании ФИО1 требования поддержал в полном объеме. Просил их удовлетворить.
Представитель ФКУ «Военный комиссариат Оренбургской области» по доверенности ФИО2 против удовлетворения административного иска возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Представители военного комиссариата и призывной комиссии Южного округа г. Оренбурга Оренбургской области извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон о военной службе) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Статьей 28 Закона о военной службе предусмотрено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1).
Согласно статье 5.1 Закона о военной службе граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (пункт 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).
Пунктом 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №663, предусмотрено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года 3565.
Приложением к указанному Положению являются требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - 1 графа.
Судом установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Южного округа г. Оренбурга Оренбургской области, является гражданином подлежащим призыву на военную службу.
При постановке на учет ему была определена категория годности «Б».
До 31 августа 2022 года имел отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п.2 ст. 27 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - для получения образования.
В рамках осеннего призыва 2023 года ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого решением призывной комиссии Южного округа г. Оренбурга Оренбургской области от 27 октября 2023 года признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б»).
После принятия решения призывной комиссией ФИО1 на запланированную отправку в войска не явился.
Решение призывной комиссии принято на основании медицинского освидетельствования призывника с учетом анамнеза его заболеваний и оценки состояния его здоровья, что подтверждается учетной карточкой призывника, результатами медицинских исследований.
При медицинском освидетельствовании ФИО1 направлялся в лечебное учреждение с жалобами на .... Этот же диагноз указан в листе медицинского освидетельствования от 27 октября 2023 года.
Согласно медицинскому заключению ФИО1 установлен диагноз: преходящая СА блокада II степени, СН0 ст.
Частями 1 и 6 статьи 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения годности к военной службе (приравненной к ней службе), обучению (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью).
При несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза.
В соответствии с пунктами 7, 8 указанного Положения независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.
ФИО1 с заявлением о проведении независимой военно-врачебной экспертизы в установленном законом порядке не обращался, в суд заключение независимой военно-врачебной экспертизы не представил.
Выставленный ему по результатам ВВК диагноз ФИО1 в судебном заседании не оспаривал.
Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 утверждены Положения о военно-врачебной экспертизе.
На основании статьи 47 графы І расписания болезней к пункту «б» относится нейроциркуляторная астения с умеренно выраженными проявлениями, в том числе с преходящими нарушениями сердечного ритма, не снижающими способность исполнять обязанности военной службы (Раздел 9 Положения о военно-врачебной экспертизе).
Поскольку ФИО1 не установлен диагноз сердечной недостаточности, блокада носит преходящий характер. Категория годности к военной службе ему определена правильно. СРРЖ в расписании болезней не значится.
Из представленного ФИО1 медицинских документов (результаты суточного мониторинга ЭКГ) следует, за время обследования наблюдался синусовый ритм 23:11:32, единичные наджелудочковые экстрасистолы, преходящая синоаурикулярная блокада II степени ночью.
Согласно разделу 9 Расписания болезней при заболеваниях системы кровообращения сердечная недостаточность оценивается по функциональным классам (ФК) в соответствии с классификацией Нью-Йоркской ассоциации сердца (NYHA, 1964), стенокардия - в соответствии с Канадской классификацией (1976), нарушения ритма и проводимости сердца оцениваются по данным анализа электрокардиографии в покое (по показаниям - другими методами оценки сердечного ритма и проводимости) с обязательной оценкой интервала PQ и расчетом корригированного интервала QT.
Редкие одиночные экстрасистолы покоя и синусовая аритмия функционального характера не являются основанием для применения этой статьи, не препятствуют прохождению военной службы, поступлению в военно-учебные заведения.
При таких обстоятельствах, отсутствуют основания полагать, что категория годности к военной службе ФИО1 установлена неправильно. Оспариваемое решение о призыве является законным и обоснованным, принято уполномоченным органом с соблюдением порядка его принятия. Прав административного истца не нарушает.
Срок на обращение в суд административным истцом не пропущен.
Оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175,180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Оренбургской области», военному комиссариату и призывной комиссии Южного округа г. Оренбурга Оренбургской области о признании решения от 27 октября 2023 года о призыве на военную службу незаконным - отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.В. Линькова
Решение в окончательной форме принято 14 декабря 2023 года
Судья В.В. Линькова