Дело № 2-856/2023

УИД 23RS0040-01-2022-009281-18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 31 января 2023 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Глущенко В.Н.

при помощнике ФИО1,

с участием:

представителя истца ФИО5, действующего на основании ордера № 832989 от 01.11.2022,

представителя ответчика ФИО6, действующей на основании доверенности № 402-юр от 29.12.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о перерасчете социальной выплаты,

установил:

ФИО3 обратилась в Первомайский районный суд г. Краснодара с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края о перерасчете социальной выплаты.

В обоснование требований указано, что истица является инвалидом с детства третьей группы, и ей назначена и выплачивается ежемесячная денежная компенсация за ущерб, причиненный здоровью её отца ФИО2, инвалиду Великой Отечественной войны, умершему ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 относится к ветеранам - участникам ВОВ. Согласно свидетельству о болезни от 11.10.1943, ранен осколком мины, сделана ампутация левого бедра.

В соответствии с п.18 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10, и 13 статья 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 142 ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на неё, но не ранее чем с 01.01.2012, и выплачивается в размерах, действовавших на соответствующий год.

В связи с тем, что отец истца умер ранее даты вступления в законную силу названных выше Федерального закона и Правил, право на выплату у ФИО3 возникло с 01.01.2012. Однако денежная выплата назначена истцу с 27.12.2019 - со дня обращения в УСЗН с заявлением о выплате, то есть без перерасчета с 01.01.2012.

12.07.2022 ФИО3 обратилась с заявлением в УПФР Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара Краснодарского края о перерасчете социальной выплаты.

На своё заявление 18.08.2022 истец получила письменный ответ о том, что управлением установления социальных выплат Отделения ПФР по Краснодарскому краю направлен запрос в Исполнительную дирекцию Пенсионного фонда РФ, и что по мере поступления ответа информация будет доведена до сведения и руководства в работе отделов (групп) управления социальных выплат. В связи с чем, ответ на заявление ФИО3 дополнительно будет направлен в её адрес после поступления разъяснений от ПФ РФ.

29.08.2022 истец повторно обратилась с заявлением УПФР Прикубанского внутригородского округа г.Краснодара Краснодарского края, на которое получила ответ - отписку, содержащий в себе сведения о том, что по вопросу осуществления доплаты ежемесячной денежной компенсации за прошлое время по делам, назначенным Управлениями социальной защиты населения до 01.01.2022 на 29.09.2022 ПФ РФ информацией не располагает.

Не произведение перерасчета социальной выплаты с 01.01.2012 и выплате ФИО3 недополученной суммы за период с 01.01.2012 по 26.12.2019, а также предоставление формальных ответов, не соотносящихся с доводами заявлений, истец расценивает как незаконное бездействие в перерасчете социальной выплаты - отказ в перерасчете. Истец считает, что указанными действиями нарушаются её права. Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд.

На основании изложенного, просит суд признать отказ УПФР Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара в перерасчете ФИО3 социальной выплаты, предусмотренной ч.10 ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ от 07.11.2011 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с 01.01.2012 незаконным. Обязать ответчика произвести перерасчет социальной выплаты, предусмотренной ч.10 ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ от 07.11.2011 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с 01.01.2012 года и выплатить ФИО3 недополученную сумму за период с 01.01.2012 по 26.12.2019.

В ходе судебного разбирательства в связи с реорганизацией ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю произведена замена ответчика на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Истица в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом на ведение дела через своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании против заявленных требований возражала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях на иск.

Представитель третьего лица ГКУ Управление социальной защиты населения в Прикубанском округе г. Краснодара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с абз. 5 п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2542 «О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» ежемесячные денежные компенсации, предусмотренные Правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-Ф3 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Закон), военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, и членам их семей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Правила), назначенная органами государственной власти субъектов Российской Федерации до 01.01.2022, предоставляется и выплачивается Пенсионным фондом Российской Федерации на основании сведений, переданных указанными органами субъектов Российской Федерации в установленном порядке.

Передача сведений о получателях мер социальной поддержки, о суммах соответствующих выплат, а также первичных документов, подтверждающих обоснованность предоставления соответствующих мер социальной поддержки по состоянию на 01.01.2022, из Министерства труда и социального развития Краснодарского края (далее - Минтруд Краснодарского края) в Отделение ПФР по Краснодарскому краю (далее - Отделение ПФР) осуществлена на основании Соглашения об информационном взаимодействии от 26.11.2021 № 594/21.

Установлено, что ФИО3 в соответствии с Федеральным законом № 306-ФЗ от 07.11.2011 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» является получателем ежемесячной денежной компенсации за ущерб, причиненный здоровью её отца, ФИО2, инвалиду Великой Отечественной войны, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке № 6/2/0-1 7 от 31.01.2020 ФИО2 проходил военную службу в войсковых частях 761 стрелкового полка 317 стрелковой дивизии с августа 1941 года по апрель 1943 года, который с 30.08.1942 по 19.11.1943 согласно Перечню ДГШ СССР № 5, стр.138 в составе действующей армии значился.

ФИО2 относится к ветеранам - участникам ВОВ в соответствии со ст.2 п.1 п.п.1 «а» Федерального закона «О ветеранах». Согласно свидетельству о болезни от 11.10.1943 ранен осколком мины, сделана ампутация левого бедра.

В соответствии с п.18 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10, и 13 статья 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 142, ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на неё, но не ранее чем с 01.01.2012, и выплачивается в размерах, действовавших на соответствующий год.

Как указал ответчик, сведения на ФИО3, как получателя ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Закона военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, и членам их семей (далее - ежемесячная денежная компенсация), были получены от Минтруда Краснодарского края и загружены Отделением ПФР в подсистему установления и выплаты мер социальной защиты (поддержки) Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ПУВ ЕГИССО) 19.12.2021.

Согласно указанным сведениям ФИО3 с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации обратилась в Управление социальной защиты населения 31.12.2019, по результатам рассмотрения которого принято решение о назначении ежемесячной денежной компенсации с 27.12.2019 в размере 4995,01 руб.

Расчет ежемесячной денежной компенсации ФИО3 произведен в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Закона с учетом двух членов семьи (умершего инвалида вследствие военной травмы и непосредственно ФИО3), так как других членов семьи, имеющих право на ежемесячную денежную компенсацию, не установлено.

В соответствии с пунктом 3 Правил, ежемесячная денежная компенсация гражданам, у которых право на нее впервые возникло после 01.01.2022, назначается и выплачивается территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления установленной формы, поданного в территориальный орган ПФР, либо поданного в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

Перерасчет размера ежемесячной денежной компенсации в соответствии с пунктом 18 Правил производится в случае изменения группы инвалидности, а также в связи с возникновением права членов семьи на получение указанной выплаты и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях на основании сведений, содержащихся в информационных системах, оператором которых является Пенсионный фонд РФ или на основании заявления, подаваемого заявителем, форма которого устанавливается Пенсионным фондом РФ.

Иные причины, по которым может быть произведен перерасчет ежемесячной денежной компенсации действующим, законодательством не предусмотрены.

Кроме того, ежемесячная денежная компенсация члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели), установленная частью 10 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ, назначается со дня возникновения права на нее, но не ранее чем с 01.01.2012, при условии заявительного характера, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на названную денежную компенсацию, к которому прилагаются документы, подтверждающие право лица на данную выплату. Таким образом, назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации лицу, имеющему право на ее получение, осуществляется уполномоченным органом со дня его обращения за этой выплатой.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что доводы ФИО3 о том, что право на получение ежемесячной денежной компенсации у нее, как дочери умершего инвалида Великой Отечественной войны вследствие военной травмы ФИО2 возникло в связи с принятием Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ, ответчик обязан произвести ее назначение с момента вступления его в силу, то есть с 01.01.2012, имеют ошибочный характер.

Согласно п. 14 обзора практики рассмотрения судами дел о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих, утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации от 23.12.2015, члены семьи военнослужащего, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы, имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 9 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2012, независимо от даты наступления гибели (смерти) военнослужащего. Указанная компенсация назначается со дня обращения члена семьи военнослужащего с заявлением в уполномоченный орган. Выплата компенсации за прошлое время законом не предусмотрена.

На основании изложенного правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется, поскольку в судебном заседании установлено, что решение ответчиком по заявлению истца принято своевременно и законно.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о перерасчете социальной выплаты отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара В.Н. Глущенко

мотивированное решение изготовлено 03.02.2023