№2а-1719/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 декабря 2025 года г.Киреевск
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Железцовой О.И.,
при секретаре Григорьевой И.Г.,
с участием помощника Киреевского межрайонного прокурора Тульской области Важинского В.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1719/2025 по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД по Киреевскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,
установил:
врио начальника ОМВД России по Киреевскому району Тульской области обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1
В обоснование заявленных исковых требований административный истец указал, что ФИО1 осужден по приговору Киреевского районного суда Тульской области от 20 июля 2020 года по ч.1 ст.109 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год.
Поскольку преступление ФИО1 совершил в условиях особо опасного рецидива, в отношении него решением Щекинского районного суда Тульской области от 25 марта 2021 года установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 до 06.00 следующих суток за исключением работы в ночное время.
19 июля 2021 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области по отбытию наказания.
С 27 мая 2021 года ФИО1 состоит на учете по административному надзору как лицо, совершившее преступление в условиях опасного рецидива.
За период осуществления контроля поднадзорный неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем решением Киреевского районного суда Тульской области от 05 мая 2022 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Несмотря на проводимые профилактические мероприятия, ФИО1 продолжает совершать административные правонарушения, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 05 июня 2025 года – по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (4 протокола), 18 августа 2025 года – по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (3 протокола).
На основании изложенного административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде запрещения посещения мест массовых общественных мероприятий и участия в них, запрещения выезда за пределы Тульской области, запрещения посещения мест, носящих увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).
В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Киреевскому району по доверенности ФИО2 не явился, о времени и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещался своевременно и надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает.
На основании положений ст.272 КАС РФ, учитывая мнение прокурора, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования административного истца, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а также главой 29 КАС РФ.
Статьей 6 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Согласно ст.2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Для достижения задач административного надзора, закрепленных в ст.2 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, содержащиеся в ст.4 названного Федерального закона.
При этом, согласно ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Установление предусмотренных Федеральным законом №64-ФЗ административных ограничений согласуется с положениями ч.3 ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 осужден по приговору Киреевского районного суда Тульской области от 20 июля 2020 года по ч.1 ст.109 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год.
Решением Щекинского районного суда Тульской области от 25 марта 2021 года установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 до 06.00 следующих суток за исключением работы в ночное время.
19 июля 2021 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области по отбытию наказания.
С 27 мая 2021 года ФИО1 состоит на учете по административному надзору как лицо, совершившее преступление в условиях опасного рецидива.
Решением Киреевского районного суда Тульской области от 05 мая 2022 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно характеристике ст.УУП ОМВД России по Киреевскому району ФИО9 поднадзорный неоднократно привлекался к административной ответственности, общается с ранее судимыми лицами, не трудоустроен, склонен к совершению повторных преступлений.
Так, 05 июня 2025 года постановлениями мирового судьи судебного участка №23 Киреевского судебного района Тульской области за несоблюдение административных ограничений, установленных судом, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение четырех административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (не явился на регистрацию, трижды отсутствовал по месту жительства в ночное время суток), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. за каждое правонарушение.
18 августа 2025 года постановлениями мирового судьи судебного участка №25 Киреевского судебного района Тульской области, и.о.мирового судьи судебного участка №23 Киреевского судебного района Тульской области, за повторное в течение одного года несоблюдение административных ограничений, установленных судом, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение трех административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (трижды отсутствовал по месту жительства в ночное время суток), ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов за каждое правонарушение.
Постановления не обжаловались и вступили в законную силу.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что административный иск врио начальника ОМВД России по Киреевскому району об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений подлежит частичному удовлетворению.
Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Анализируя предложенные в административном исковом заявлении виды административных ограничений, суд находит необоснованным требование административного истца об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания (кафе, бары, рестораны), где осуществляется реализация спиртных напитков, поскольку данный вид административного ограничения установлен ФИО1 по решению Щекинского районного суда Тульской области 25 марта 2021 года.
Суд полагает, что установление дополнительных административных ограничений в виде запрещения посещения мест массовых общественных мероприятий и участия в них, запрещение выезда за пределы Тульской области, позволит предупредить совершение ФИО1 повторных преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Киреевскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, дополнительные административные ограничения в виде:
- запрещения посещения мест массовых общественных мероприятий и участия в них,
- запрещение выезда за пределы Тульской области.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления в Киреевский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня вынесения решения.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2025 года.