УИД 11RS0001-01-2022-013477-79 № 5-4092/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 ноября 2022 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Мишарина И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Государственного учреждения Республики Коми «Главное управление материально-технического обеспечения здравоохранения Республики Коми» ..., о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

государственным инспектором отдела по энергетическому надзору и надзору за гидротехническим сооружениями Печорского управления Ростехнадзора ФИО1 в отношении ГБУ РК «ГУМТОЗРК» ** ** ** составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых приказом Минэнерго Российской Федерации от 13 января 2003 года № 6 (далее - ПТЭЭП) и Правил устройства электроустановок 7 издание (далее - ПЭУ 7 изд.).

Государственный инспектор отдела по энергетическому надзору и гидротехническим сооружениям Печорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 в судебном заседании настаивал на привлечении ГБУ РК «ГУМТОЗРК» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ГБУ РК «ГУМТОЗРК» - ФИО2 не оспаривая вины в совершении вменяемого административного правонарушения, просила о назначении наказания в минимальном размере, предусмотренного санкцией ст. 9.11 КоАП РФ.

Также представитель ГБУ РК «ГУМТОЗРК» - ФИО2 заявила ходатайство об отложении рассмотрения дела для того, чтобы лицо, привлекаемое к административной ответственности имело время для устранения выявленных нарушений.

Разрешая ходатайство представителя ГБУ РК «ГУМТОЗРК» - ФИО2 об отложении рассмотрения дела, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку указанные в обоснование ходатайства причины для отложения не свидетельствуют о невозможности рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Приказом Минэнерго России от ** ** ** N 6 утверждены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее - Правила), пунктом 1.1.2 которых установлено, что Правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В (далее - Потребители). Они включают в себя требования к Потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно. Правила не распространяются на электроустановки электрических станций, блок-станций, предприятий электрических и тепловых сетей, эксплуатируемых в соответствии с правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей.

В соответствии с пунктом 1.1.2 названных Правил, они распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 ватт. Они включают в себя требования к Потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно. Правила не распространяются на электроустановки электрических станций, блок-станций, предприятий электрических и тепловых сетей, эксплуатируемых в соответствии с правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей.

На основании пункта 1.1.1 ПТЭЭП, указанные Правила имеют целью обеспечить надежную, безопасную и рациональную эксплуатацию электроустановок и содержание их в исправном состоянии.

Как следует из материалов дела, здание, расположенное по ул. ... д. №... находится в собственности Республики Коми и передано в оперативное управление ГБУ РК «ГУМТОЗРК».

Электроснабжение здания №... по ул. №... осуществляется от ТП №... через кабельную сборку в районе дома №... по ул. ... г. Сыктывкар.

В Печорское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору поступило обращение начальника ГБУЗ РК «Патологоанатомического бюро» ФИО3 (вх. №... от ** ** **) о нарушениях обязательных требований при эксплуатации государственным бюджетным учреждением Республики Коми «Главное управление материально-технического обеспечения здравоохранения Республики Коми», распределительных устройств (кабельных сборок КС - 0,4 кВ), расположенных по адресу: ... (...) и питающих административное здание по адресу: ....

С целью оценки достоверности поступивших сведений и на основании части 3 статьи 58 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ, ** ** ** проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований, по итогам которого выявлены нарушения требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6, зарегистрированы в Минюсте РФ 22.01.2003 № 4145) (далее - ПТЭЭП) и Правил устройства электроустановок 7 издание (далее - ПУЭ 7 изд.), а именно: нарушение пунктов 1.2.2, 1.5.1,, 1.6.1, 1.8.1, 2.2.3, 2.2.4, 2.2.11, 2.2.20, 2.2.39, 2.2.40, 2.4.15, 2.4.23 ПТЭЭП и пунктов 4.1.3, 4.1.6, 4.1.19 ПЭУ 7 изд., что выразилось в следующем:

- распределительные устройства имеют следы коррозии корпуса, не закреплены и расположены под наклоном, на дверях отсутствуют запорные механизмы;

- на лицевой стороне дверей распределительных устройств отсутствуют надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование, также отсутствуют предупреждающие плакаты и знаки установленного образца;

- кабельные линии приходящие и отходящие от распределительных устройств от крыш, что может привести к попаданию в распределительное устройство животных, птиц или человека, а также строительного и другого мусора, воды и земли;

- не проводится осмотр распределительных устройств в соответствии с требованиями ПТЭЭП;

- не проводится техническое обслуживание планово-предупредительный ремонт, модернизация и реконструкция распределительных устройств в соответствии с требованиями ПТЭЭП;

- не проводятся осмотры кабельных линий, приходящих и отходящих от распределительных устройств в соответствии с требованиями ПТЭЭП;

- отсутствуют соответствующие знаки, обозначающие местонахождение кабельных линий приходящих и отходящих от распределительных устройств;

не обозначена (отсутствует) охранная зона кабельных линий приходящих и отходящих от распределительных устройств;

- распределительные устройства находятся в аварийном состоянии.

В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ГБУ РК «ГУМТОЗРК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ** ** ** №...; актом разграничения балансовой принадлежности, актом о технологическом присоединении, фотоматериалом, договором №... от ** ** **, договором энергоснабжения №... от ** ** ** и другими материалами дела.

Все вышеперечисленные доказательства нахожу в качестве допустимых, поскольку они получены в установленном законом порядке.

Факт эксплуатации распределительных устройств ГБУ РК «ГУМТОЗРК», как наличие и характер недостатков, выявленных в ходе проверки, Учреждением не оспариваются.

Так из договора энергоснабжения №... от ** ** **, заключенного между АО «Коми энергосбытовая компания» и ГБУЗ РК «ГУМТОЗРК» следует, что АО «КЭК» обязуется осуществлять продажу электрической энергии, а ГБУЗ РК «ГУМТОЗРК» оплачивать приобретаемую электроэнергию (п. 1.1).

Согласно пункту 1.2 Договора, место исполнения обязательств по договору, определяется в точках поставки, которые находятся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств Потребителя, определённой в документах о технологическом присоединении. Перечень точек поставки согласован сторонам в Приложении №... к договору. Потребитель подтверждает, что энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства), указанные в приложении №... к договору, принадлежат ему на законных основаниях.

В приложении №... к договору точки поставки в границах балансовой принадлежности №... и №... (производственный корпус и ремонтные боксы, по адресу: ...) определены по контактам подключения кабельных линий в РУ-04кВ TII-21 в сторону РЩ объекта.

Таким образом, ГБУ РК «ГУМТОЗРК» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влекущих прекращение производства по делу, судьей не установлено.

При назначении административного наказания ГБУЗ РК «ГУМТОЗРК» по Республике Коми суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом ст. 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, смягчающих обстоятельств признание вины, совершение административного правонарушения впервые, обстоятельств совершения административного правонарушения, имущественного положения юридического лица, суд считает необходимым назначить юридическому лицу ГБУЗ РК «ГУМТОЗРК» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 20 000 руб., считая данный вид и меру наказания достаточными для достижения целей административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Государственное учреждение Республики Коми «Главное управление материально-технического обеспечения здравоохранения Республики Коми» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Реквизиты перечисления суммы административного штрафа: ...

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.С. Мишарина