Решение по делу № 2А-2856/2023 от 07.03.2023

УИД 72RS0014-01-2023-001411-32

Дело № 2а-2856/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 7 марта 2023 года

Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Тюменской области Дудниченко А.Н. рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело № 2а-2856/2023 по административному исковому заявлению САО «ВСК» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинском административного округа г. Тюмени ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании административного ответчика возбудить исполнительное производство в отношении ФИО2 на основании исполнительного листа ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанными требованиями, мотивируя их тем, что ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района города Тюмени по делу № о взыскании денежных средств с ФИО2. Основанием для отказа послужило отсутствие на 5 странице исполнительного листа сведений о должнике и взыскателе.

Считает данное постановление Административного ответчика незаконным по следующим основаниям, поскольку в соответствии с решением Ленинского районного суда города Владивостока по делу № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом наличия имеющихся сведений о должнике - месте рождения и месте жительства, отсутствие сведений о месте рождения не является непреодолимым препятствием к возбуждению исполнительного производства и исполнению требован- исполнительного документа. Обязательное указание сведений о дате, месте рождения должника, а также точный адрес должника направлено на обеспечение идентификации должника. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 11 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебные пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действия необходимую информацию, в том числе персональные данные. По мнению административного истца в исполнительном листе содержатся сведения о том, где следует совершить исполнительные действия, какое требование исполнить, в отношении какого гражданина - с указанием фамилии, имени, отчества, адреса проживания.

Суд, исследовав материалы дела, и, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Как установлено в судебном заседании, САО «ВСК» в РОСП Ленинского АО г. Тюмени было подано заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района города Тюмени по делу № о взыскании денежных средств с ФИО2.

Однако в предъявленном к исполнению № ДД.ММ.ГГГГ сведения о должнике: дата и место рождения, место работы отсутствуют.

Постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства от 17 октября 2022 года вынесенным судебным приставом – исполнителем РОСП Ленинского АО г. Тюмени ФИО1 в возбуждении исполнительного производства отказано на основании ст. 14, 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что не представлены сведения о должнике и взыскателе.

Согласно п.4 ч.1 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, судебные приказы (пункт 2 части 1 статьи Закона об исполнительном производстве).

Частью 5 статьи 13 Закона об исполнительном производстве установлено, что содержание судебного приказа определяется федеральными законами.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) в судебном приказе указываются дата и место рождения гражданина – должника, место жительства или место нахождения, а также, место работы (если они известны).

Аналогичные требования предусмотрены в подпункте «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве (в редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ).

Таким образом, из положений приведенных норм, а также из положений статьи 124 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, следует, что если указание даты и места рождения должника, места работы, идентификаторов, перечисленных в названных статьях в редакции, актуальной на момент предъявления приказа в службу судебных приставов для исполнения, зависело от того, известны ли они взыскателю, то в отношении фамилии, имени и места жительства было установлено требование об обязательности их указания в заявлении о выдаче судебного приказа, и соответственно в судебном приказе, в целях предъявления его к исполнению о взыскании денежных сумм с надлежащего должника.

При этом согласно ответа из отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Тюменской области № на №(э) от ДД.ММ.ГГГГ представленным на запрос суда, должник ФИО2 зарегистрированным по месту жительства (пребывания), снятым с регистрационного учета не значится.

Учитывая, что в вышеуказанном исполнительном листе фактически указаны только фамилия, имя, отчество должника, и отсутствуют обязательные к указанию сведения о дате и месте рождения, по месту жительства указанное в исполнительной листе (по адресу <адрес> ФИО2 не зарегистрирован), не позволяют идентифицировать должника. Отсутствие указанных сведений, вопреки доводам иска, не позволят судебному приставу - исполнителю совершить исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 Закона об исполнительном производстве. Кроме того, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства не нарушают прав взыскателя, поскольку его вынесение не препятствует повторному предъявлению исполнительного документа к принудительному исполнению после устранения его недостатков.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В рассматриваемом случае не установлена необходимая совокупность условий для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

САО «ВСК» в удовлетворении административного иска о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинском административного округа г. Тюмени ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании административного ответчика возбудить исполнительное производство в отношении ФИО2 на основании исполнительного листа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Разъяснить, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение изготовлено с помощью компьютера ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья (подпись) А.Н. Дудниченко

<данные изъяты>