Решение по делу № 2-301/2025 от 28.07.2025 | Куйтунский районный суд (Иркутская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Куйтун 22 июля 2025 г.

Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Степаненко В.П., при секретаре Верещагиной Е.О.,

с участием представителя истца ст. помощника прокурора Куйтунского района Собенникова О.Н., ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-301/2025 по исковому заявлению прокурора Куйтунского района в интересах Иркутской области к ФИО1 о возмещении затрат на тушение пожара,

установил:

Прокурор, действующий в интересах Иркутской области, обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании имущественного ущерба в виде затрат на тушение лесного пожара.

В обоснование требования указывает, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения законодательства об охране лесов от пожара, по результатам которой было установлено, что ФИО1, находясь в выделе <адрес> дачи <адрес> участкового лесничества Куйтунского лесничества Иркутской области, расположенного на расстоянии 7 км. 500 метров от <адрес> нарушил правила пожарной безопасности в лесах, а именно использовал открытый огонь в местах с подсохшей травянистой растительностью под кронами деревьев, что привело к возникновению лесного пожара №, а также при обнаружении лесного пожара не сообщил о лесном пожаре с использованием единого номера вызова экстренных оперативных служб «112», а также в специализированную диспетчерскую службу..

ДД.ММ.ГГГГ начальником межрайонного отдела по Аларскому, Балаганскому, Заларинскому, Зиминскому, Куйтунскому, Нукутскому лесничествам министерства лесного комплекса по Иркутской области ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ - нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу.

В результате совершенного ФИО1 правонарушения ДД.ММ.ГГГГ около 06 часов произошло возгорание сухой травы и растительности с последующим распространением пожара в лесной массив в выделе 37 квартала 24 Барлукской дачи Барлукского участкового лесничества Куйтунского лесничества, площадь пожара составила 5 га.

Таким образом, возникновение и последующее распространение огня в соответствующем лесном массиве обусловлено действиями ФИО1, выразившимися в нарушении требований п.п. 8, 46 Правил пожарной безопасности в лесах.

Лесной пожар, возникший в результате действий ФИО1, ликвидирован силами ЛПС-3 типа Куйтун Западного подразделения ОГАУ «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов».

Между действиями ФИО1 и понесенными затратами на тушение лесного пожара № имеется прямая причинно-следственная связь, что подтверждается обстоятельствами, установленными постановлением о назначении административного наказания.

До настоящего времени расходы на общую сумму 61554,80 рублей, понесенные в связи с тушением лесного пожара №, не возмещены.

Просит взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., расходы на тушение лесного пожара №, в размере 61 554 рубля 80 копеек в пользу бюджета Российской Федерации.

Представитель истца ст. помощник прокурора Куйтунского района Собенников О.Н. исковые требования поддержал по доводам, указанным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ на своем автомобиле «Нива» приехал со своим знакомым Михайлик на рыбалку возле <адрес>. По приезду включил газовую плитку, на которую поставил чайник с водой. После этого сам пошел порыбачить. Через некоторое время взорвался газовый баллон, загорелась трава. Требования не признает, так как пожар возник по неосторожности, такое могло случиться с каждым.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Помимо этого, в соответствии с ч.4 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

В суде установлено, что ДД.ММ.ГГГГ начальником межрайонного отдела по Аларскому, Балаганскому, Заларинскому, Зиминскому, Куйтунскому, Нукутскому лесничествам министерства лесного комплекса по <адрес> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ - нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу.

Из постановления о назначении административного наказания следует, что 09.05.2025 в 06 часов 00 минут в ходе патрулирования лесов сотрудниками ГКУ Иркутской области «Куйтунское лесничество» было установлено, что ФИО1, находясь в выделе 37, <адрес> лесничества Куйтунского лесничества Иркутской области, расположенного на расстоянии 7 км. 500 метров от <адрес> нарушил правила пожарной безопасности в лесах, а именно использовал открытый огонь в местах с подсохшей травянистой растительностью под кронами деревьев, что привело к возникновению лесного пожара №, а также при обнаружении лесного пожара не сообщил о лесном пожаре с использованием единого номера вызова экстренных оперативных служб «112», а также в специализированную диспетчерскую службу.

Своими действиями ФИО1 нарушил требования пп. «а» п. 8, пп. «б» п. 46 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Правила пожарной безопасности в лесах), устанавливающих единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах при пребывании в них граждан.

В соответствии с пп. «а» п. 8 Правил пожарной безопасности в лесах, со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается использовать открытый огонь (костры, паяльные лампы, примусы, мангалы, жаровни) в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков (остатки древесины, образующиеся на лесосеке при валке и трелевке деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающие вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост) и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев.

Согласно пп. «б» п. 46 Правил пожарной безопасности в лесах, граждане при пребывании в лесах при обнаружении лесных пожаров обязаны сообщить о лесном пожаре с использованием единого номера вызова экстренных оперативных служб «112», а также в специализированную диспетчерскую службу.

Актом о лесном пожаре № от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано следующее: дата обнаружения пожара - ДД.ММ.ГГГГ, 06 часов 00 минут; площадь обнаружения — 2,0 га (лесная); дата ликвидации - ДД.ММ.ГГГГ 10 часов 30 минут; площадь ликвидации - 5,0 га (лесная); на тушении пожара отработано (в том числе заливание водой из РЛО, захлестывание, окопка, опашка, доставка людей, ТМЦ и техники) 3,13 человеко-дней, 0,63 автомашино-смен; стоимость работ по тушению пожара - 61 554,80 рублей.

Согласно справке о затратах на тушение лесного пожара № к учету приняты следующие виды расходов:

- оплата труда - 44 853,34 рублей;

- налоги и обязательные платежи, начисляемые на фонд оплаты труда - 13 545,70 рублей;

- командировочные расходы, разъездной характер - 500 рублей;

- материальные расходы (горюче-смазочные материалы, продукты питания) - 1 769,16 рублей.

Согласно справке о затратах на тушение лесного пожара № размер затрат, включаемых в расходы на тушение лесного пожара, составил 61 554, 80 рублей.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст.7 Лесного кодекса РФ под лесным участком понимается земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу п. 1 ст.76 Земельного кодекса РФ установлено, что юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Согласно ст. 99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

При этом на основании ст. 1082 Гражданского кодекса РФ способами возмещения вреда являются возмещение вреда в натуре (предоставление вещи того же рода и качества, исправление поврежденной вещи и т.п.) или возмещение причиненных убытков (п.2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п.2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

При этом привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности возместить причиненным этими лицами вред.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров.

Согласно ч.7 ст.51 Лесного кодекса РФ охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. 81 - 84 данного Кодекса, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п.6 ч.1 ст.83 Лесного кодекса РФ осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе выполнения мер пожарной безопасности в лесах, тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров) - это отдельное полномочие Российской Федерации в области лесных отношений, переданное органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Министерство лесного комплекса Иркутской области входит в структуру исполнительных органов государственной власти Иркутской области (пп. 18 п.4 структуры исполнительных органов государственной власти Иркутской области, определенной указом Губернатора Иркутской области от 28.06.2012 № 183-уг).

В соответствии с пп.7 п.8 Положения о министерстве лесного комплекса Иркутской области, утвержденного Постановлением Правительства Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп (далее по тексту - Положение) к функциям министерства относится осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров).

Согласно п. 10 Положения министерство от имени Иркутской области выступает учредителем областных государственных учреждений.

С целью выполнения возложенных функций, в том числе по исполнению обязанности по осуществлению мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров на территории Иркутской области министерством лесного комплекса Иркутской области учреждено областное государственное автономное учреждение «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов».

Распоряжением заместителя министра лесного комплекса Иркутской области Ж3388-мр от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжением №/п от ДД.ММ.ГГГГ министра имущественных отношений Иркутской области утвержден Устав ОГАУ «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов», с учетом изменений, утвержденных министром лесного комплекса Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ (далее - Устав).

Согласно п. 1.3 Устава учредителем Учреждения является Иркутская область. Полномочия учредителя Учреждения от имени Иркутской области осуществляет министерство лесного комплекса Иркутской области.

В соответствии с п. 2.1 Устава основной целью деятельности Учреждения, как специализированного, в том числе является обеспечение авиационной и наземной охраны лесов от пожаров, выполнению работ по обнаружению и тушению лесных пожаров.

Мероприятия по осуществлению мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров на территории Иркутской области выполняются для государственных нужд за счет бюджетных средств.

Согласно п.4 ст.69.2 Бюджетного кодекса РФ финансовое обеспечение выполнения государственных (муниципальных) заданий осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.

Суд приходит к выводу, что на основании исследованных обстоятельств дела, в том числе постановления о привлечении ответчика к административной ответственности ответчика ФИО1, судом установлен факт нарушения с его стороны Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО1, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в сумме 4000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Куйтунского района удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расходы на тушение лесного пожара №, в размере 61 554 рубля 80 копеек в пользу бюджета Российской Федерации.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в доход бюджета в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Куйтунский районный суд Иркутской области.

Судья Степаненко В.П.

Решение изготовлено в окончательной форме 28.07.2025.