Дело № 2а-496/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 августа 2022 года г. Медногорск
Медногорский городской суд Оренбургской области
в составе:
председательствующего судьи Удотова С.Л.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Кудрявцевым Д.С.,
с участием:
прокурора г. Медногорска Черепанова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению отдела полиции (г.Медногорск) МО МВД России «Кувандыкский» об установлении ФИО1, состоящему под административным надзором, дополнительного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
отдел полиции (дислокация г.Медногорск) МО МВД РФ «Кувандыкский» обратился в Медногорский городской суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование которого сослался на следующие обстоятельства.
Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 15.03.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору суда от 20.07.2015 г. - 8 лет, в связи с чем 23.07.2021 в МО МВД России «Кувандыкский» в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора со следующими ограничениями:
обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
В течении срока нахождения под административным надзором ФИО1 допускал несоблюдение установленных в отношении него судом административных ограничений, а также совершал правонарушения, посягающие на общественный порядок, в связи с чем решением Медногорского городского суда от 15.02.2022 г. в отношении ФИО1 было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (вместо одного) раза в месяц.
Однако после усиления административных ограничений ФИО1 вновь совершил 2 административных правонарушения, за которые в установленном порядке привлекался к административной ответственности с назначением наказания в виде административного ареста.
Ссылаясь на указанное и опираясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», отдел полиции (дислокация г. Медногорск) МО МВД РФ «Кувандыкский» просит суд рассмотреть вопрос об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, путем увеличения количества ежемесячных явок, а именно просит вместо ранее установленных 2 раз в месяц обязать являться 3 раза в месяц.
Представитель ОП МО МВД России «Кувандыкский» в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца.
Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения заявления, на заседание не явился. В письменном заявлении просит рассмотреть дело без него, так как с иском согласен.
Прокурор г. Медногорска Черепанов А.А. в своем заключении выразил мнение, что исковое заявление ОП МО МВД России «Кувандыкский» о дополнении ранее установленного ФИО1 административного ограничения в рамках установленного административного надзора подлежит удовлетворению.
Выслушав заключение прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Глава 29 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации и Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает основания, порядок и процедуру административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
Статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Ф № 64-ФЗ).
Частью 3 статьи 3 Закона установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
На основании представленного отделом полиции дела об административном надзоре судом установлено, что приговором Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 20.07.2015 ФИО1 осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
**.**.**** ФИО1 освобожден по отбытии основного наказания.
Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 15.03.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Новотроицкого городского суда от 20.07.2015 г. (8 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением следующих ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
На основании данного решения **.**.**** в МО МВД России «Кувандыкский» в отношении ФИО1 было заведено дело административного надзора со всеми вышеуказанными установленными судом ограничений.
Из представленного материала также усматривается, что в течение срока нахождения под административным надзором ФИО1 допускал несоблюдение установленных в отношении него судом административных ограничений, а также совершал правонарушения, посягающие на общественный порядок, в связи с чем 15.02.2022 г. решением Медногорского городского суда установленное ФИО1 ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел изменено в сторону усиления контроля путем увеличения количества явок, а именно: установлена обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (вместо одного) раза в месяц.
Из представленного материала также усматривается, что и после вышеуказанных усилений административных ограничений в течение срока нахождения под административным надзором ФИО1 совершил 2 административных правонарушения, в связи с чем в установленном порядке по постановлению мирового судьи судебного участка № 2 г. Медногорска Оренбургской области и постановлению судьи Медногорского городского суда Оренбургской области был снова привлечен к административной ответственности.
В частности:
**.**.**** привлекался по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток (по факту отсутствия по месту жительства **.**.**** в * час. * мин.);
**.**.**** привлекался по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на срок 2 суток (по факту невыполнения **.**.**** законного требования сотрудника полиции).
Проанализировав вышеизложенные сведения в их совокупности, учитывая, что в течение срока нахождения под административным надзором ФИО1 совершил два административных правонарушения против порядка управления, что могло бы являться самостоятельным основанием для установления административного надзора, суд соглашается с доводами административного истца о том, что ФИО1 не стремится выполнять установленные ему ограничения, не принимает меры к своему исправлению, в связи с чем приходит к выводу, что имеются веские основания для усиления ранее установленных ограничений из числа, предусмотренных перечнем административных ограничений, указанным в ст.4 Закона № 64-ФЗ.
При этом, суд соглашается с позицией административного истца, согласно которой дополнение ранее установленных ограничений, а именно увеличении количества обязательных явок в ОВД для регистрации с 2-х раз на 3 раза в месяц будет полностью отвечать целям и задачам административного надзора, соответствовать фактическим обстоятельствам и характеру совершенного ФИО1 преступления, данным о его личности, и поэтому чрезмерным не является.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст.ст. 175- 180, ст. 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление отдела полиции МО МВД России «Кувандыкский» об установлении дополнительного ограничения ФИО1, состоящему под административным надзором, - удовлетворить.
Ранее установленное решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 15.03.2021 (с учетом дополнения по решению Медногорского городского суда от **.**.****) в отношении поднадзорного ФИО1, , административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, дополнить путем увеличения количества явок, а именно: установить обязательную явку для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (вместо двух) раза в месяц.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение десяти дней через Медногорский городской суд со дня принятия решения.
Судья Медногорского
городского суда подпись С.Л. Удотов