Решение по делу № 2А-306/2023 от 12.04.2023

Дело №а -306/2023

УИД 42RS0№-49

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Топки 12 апреля 2023 года

Топкинский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Почуевой Е.В.,

при секретаре Семеновой В.И.,

с участием помощника прокурора г.Топки Терехина Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора города Топки в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Топки обратился в суд в защиту прав, и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой города Топки в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в рамках надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, установлен факт размещения в свободном для неограниченного круга лиц доступе информации о продаже поддельных (фальшивых) денежных купюр, а также сырья для изготовления билетов банка России.

Посредством выхода в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет а также при вводе в поисковой системе «Yandex» запроса «<данные изъяты>» отображаются сайты, страницы сайтов: <данные изъяты> на которых размещена информация о способах изготовления купюр (денежных знаков).

Вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Факт обеспечения свободного доступа к указанной противоправной информации содержит сведения о возможности совершения противоправных действий.

Согласно сведениям, размещенным на информационном ресурсе <данные изъяты>, установить собственников указанных доменных имен либо авторов информаций, размещенных на сайтах на данных доменных именах, не представляется возможным, так как местоположение провайдера и IP-адреса находится за переделами Российской Федерации.

Согласно требованиям статьи 29 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» эмиссия наличных денег (банкнот и монеты), организация их обращения и изъятия из обращения на территории Российской Федерации осуществляются исключительно Банком России.

Банкноты (банковские билеты) и монеты Банка России являются единственным законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации. Их подделка и незаконное изготовление преследуются по закону.

В силу положений п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Прокуратурой города в ходе мониторинга установлено, что доменные имена сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: <данные изъяты> не включены в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Нахождение в открытом доступе сети Интернет информации, побуждающей общество на такие противоправные деяния, как изготовление с возможностью дальнейшего использования поддельных билетов Банка России, фактически способствует совершению преступлений в экономической сфере, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Распространение информации о том, как самостоятельно в домашних условиях, с помощью полученного (отправленного) сырья и предметов изготовить банковские билеты Центрального банка Российской Федерации является недопустимым.

Прокурор города Топки просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на WEB-странице с URL-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истцапрокурор Терехин Р.А., действующий на основании служебного удостоверения, в судебном заседании доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержал, просил удовлетворить исковые требования.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил суду письменные пояснения (л.д. 24-25).

Выслушав лиц, участвующих в процессе, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Правовое регулирование банковской деятельности осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности», Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», другими федеральными законами, нормативными актами Банка России.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» банковская система Российской Федерации включает в себя Банк России, кредитные организации, а также представительства иностранных банков.

Согласно требованиям статьи 29 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее – Закон № 86-ФЗ) эмиссия наличных денег (банкнот и монеты), организация их обращения и изъятия из обращения на территории Российской Федерации осуществляются исключительно Банком России.

Статьей 34 Закона № 86-ФЗ определены основные мероприятия по организации Банком России на территории Российской Федерации наличного денежного обращения, в их числе: установление признаков платежеспособности банкнот и монеты Банка России, порядка уничтожения банкнот и монеты Банка России, а также замены поврежденных банкнот и монеты Банка России.

В соответствии п. 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу положений п. 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 186 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность за противоправные деяния – изготовление в целях сбыта поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте, а равно хранение, перевозка в целях сбыта и сбыт заведомо поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте.

Согласно статье 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что прокуратурой города Топки проведен мониторинг интернет-сайтов в рамках надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет установлен факт размещения в свободном для неограниченного круга лиц доступе информации о продаже поддельных (фальшивых) денежных купюр, а также сырья для изготовления билетов банка России (л.д. 7-12).

Посредством выхода в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, а также при вводе в поисковой системе «Yandex» запроса «<данные изъяты>» отображаются сайты, страницы сайтов: <данные изъяты>, на которых размещена информация о способах изготовления купюр (денежных знаков).

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Доменные имена сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: <данные изъяты> не включены в вышеуказанный реестр (л.д. 29, 30).

Судом установлено, что распространение информации о том, как самостоятельно в домашних условиях, с помощью полученного (отправленного) сырья и предметов изготовить банковские билеты Центрального банка Российской Федерации является недопустимым.

Таким образом, суд считает обоснованным требование административного истца о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на WEB-странице с URL-адресом: <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поскольку нахождение в открытом доступе сети Интернет информации, побуждающей общество на такие противоправные деяния, как изготовление с возможностью дальнейшего использования поддельных билетов Банка России, фактически способствует совершению преступлений в экономической сфере, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

На основании ч. 4 ст. 265.5 «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» от 08.03.2015 № 21-ФЗ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Топки удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на WEB-странице с URL-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Топкинский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме.

Председательствующий /подпись/ Е.В. Почуева

Мотивированное решение изготовлено 17.04.2023.

Решение на момент размещения на сайте не вступило в законную силу.