№ 2-916/2025

УИД 91RS0024-01-2024-006901-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30.04.2025 г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Тимошенко И.А.,

при секретаре Харитоновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску местной религиозной организации «Православный приход храма Воскресения Христа Спасителя г. Ялта Республики Крым Симферопольской и Крымской Епархии Р.П. Церкви (Московский Патриархат)» к Администрации города Ялта Республики Крым о признании права собственности в силу приобретательной давности,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственный комитет по охране культурного наследия Республики Крым,

установил :

Местная религиозная организация «Православный приход храма Воскресения Христа Спасителя г. Ялта Республики Крым Симферопольской и Крымской Епархии Р.П. Церкви (Московский Патриархат)» обратилась в суд с иском к Администрации города Ялта Республики Крым, в котором просила признать право собственности в силу приобретательной давности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, а именно: на нежилое здание лит. А с кадастровым номером №<номер> общей площадью 118,3 кв. м (здание храма), нежилое здание лит. Ц общей площадью 250,1 кв. м (здание трапезной) и нежилое здание лит. Х общей площадью 64,4 кв. м (здание колокольни).

Определением суда от 11.03.2025 принят отказ религиозной организации от иска в части признания права собственности на здание трапезной и здание колокольни, в указанной части производство по делу прекращено применительно к абзацу четвёртому статьи 220 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В обоснование своих требований религиозная организация указывала, что является пользователем здания храма с кадастровым номером №<номер> с 1991 г.

Вместе с тем ввиду отсутствия правоустанавливающего документа установленного образца осуществление государственной регистрации права собственности религиозной организации на здание не представляется возможным. По мнению истца, добросовестное, открытое и непрерывное владение зданием как своим на протяжении более тридцати лет при отсутствии каких-либо возражений со стороны органов публичной власти либо иных лиц позволяет обратиться к правовому институту приобретательной давности.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, правом направить своих представителей не воспользовались, о времени и месте судебного разбирательства были уведомлены надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 направил в адрес суда заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Оснований для признания невозможным рассмотрения дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц судом не установлено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьёй 28 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Из содержания части 3 статьи 4, частей 1-3 статьи 21 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26.09.1997 № 125-ФЗ следует, что в собственности религиозных организаций могут находиться здания, земельные участки, объекты производственного, социального, благотворительного, культурно-просветительского и иного назначения, предметы религиозного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, в том числе отнесённое к памятникам истории и культуры. Государство оказывает финансовую, материальную и иную помощь религиозным организациям в реставрации, содержании и охране зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры. Религиозные организации обладают правом собственности на имущество, приобретённое или созданное ими за счёт собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное религиозным организациям в собственность государством либо приобретённое иными способами, не противоречащими законодательству. Передача в собственность религиозным организациям культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется безвозмездно.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 3, частью 1 статьи 10 Федерального закона «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» от 30.11.2010 № 327-ФЗ государственное или муниципальное имущество религиозного назначения передаётся религиозной организации безвозмездно для использования в соответствии с целями деятельности религиозной организации, определёнными её уставом. Государственное или муниципальное имущество религиозного назначения отчуждается из государственной или муниципальной собственности исключительно в собственность религиозных организаций. Религиозная организация обязана использовать переданное имущество религиозного назначения в соответствии с законодательством и целями деятельности религиозной организации, определёнными её уставом.

Государство может вырабатывать различные механизмы поддержки религиозных объединений, в том числе – принимая во внимание необходимость восстановления исторической справедливости – путём безвозмездной передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, ранее неправовым или насильственным путём выбывшего из пользования религиозных объединений. Инструментом такой поддержки в части пользования публичным имуществом является, например, возможность передачи религиозным организациям объектов культурного наследия (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17.11.2020 № 47-П).

Отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правообладателе имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не препятствует передаче такого имущества религиозной организации, если в отношении его не имеется спора о праве (пункт 5 Обзора судебной практики по спорам о передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.11.2022).

Субъектом правопритязания (истцом) является местная религиозная организация «Православный приход храма Воскресения Христа Спасителя г. Ялта Республики Крым Симферопольской и Крымской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)»; ОГРН – <***>, дата присвоения ОГРН – 24.12.2015, ИНН – <***>, дата присвоения ИНН – 24.12.2015, наименование организации при создании – община Храма Воскресения Христа Спасителя Украинской Православной Церкви, дата регистрации – 26.08.1991, регистрационный номер, присвоенный при создании организации, – 24496135, регистрирующий орган – исполнительный комитет Ялтинского городского совета (далее также – церковная община, религиозная организация).

Объектом спорного правоотношения является здание, обладающее следующими характеристиками: кадастровый номер – №<номер>, номер кадастрового квартала – №<номер> дата присвоения кадастрового номера – <дата>, адрес: <адрес>, площадь – 118,3 кв. м, назначение – нежилое, наименование – склад, количество этажей – 1, год завершения строительства – 1917. Сведения о здании имеют статус «актуальные, ранее учтённые».

Информация о собственнике, носителе иного вещного права на здание в Единый государственный реестр недвижимости не внесена.

Здание является объектом культурного наследия регионального значения конца XIX века «Храм Воскресения Христова» (церковь «Архиерейское подворье»).

Здание расположено на земельном участке, обладающем следующими характеристиками: кадастровый номер – №<номер>, номер кадастрового квартала – №<номер>, дата присвоения кадастрового номера – <дата>, местоположение: <адрес>, площадь – 1046 кв. м, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – религиозное использование. Сведения о земельном участке имеют статус «актуальные, ранее учтённые».

Земельный участок введён в гражданский оборот на основании решения исполнительного комитета Ялтинского городского совета от <дата> №<номер>(2), решения 2-й сессии Ялтинского городского совета 22-го созыва от <дата>, акта установления границ земельного участка на местности (в натуре) от <дата>. Право постоянного пользования земельным участком подтверждалось государственным актом серии II-КМ №<номер>, оформленным на имя церковной общины (религиозной организации) <дата>.

Собственник земельного участка – муниципальное образование городской округ Ялта Республики Крым; номер и дата государственной регистрации права №<номер>, <дата>.

Пользователь земельного участка – религиозная организация; номер и дата государственной регистрации права – №<номер>, <дата>; основание – договор безвозмездного пользования от <дата>, срок действия – 10 лет.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Решением исполнительного комитета Ялтинского городского совета от 26.04.1991 № 289 здание по адресу: <адрес> передано церковной общине (религиозной организации) в пользование.

Постановлением Совета Министров Республики Крым от 17.03.1992 № 64 указанное здание передано церковной общине (религиозной организации) в собственность.

На момент передачи здания церковной общине (религиозной организации) оно имело признаки заброшенности и требовало проведения ремонтно-реставрационных работ.

Решением исполнительного комитета Ялтинского городского совета от 22.10.1998 № 367(16) церковной общине (религиозной организации) разрешено производство проектно-изыскательных работ по реконструкции здания храма.

Рабочий проект восстановления здания выполнен Ялтинским филиалом Головного территориального научно-исследовательского и проектного института «КрымНИИпроект» в 2002 г.

10.06.2003 инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля церковной общине (религиозной организации) выдано разрешение на выполнение строительных работ по реконструкции здания храма (№ 34-г/06-03).

Решением исполнительного комитета Ялтинского городского совета от 22.01.2004 № 6 инициировано изыскание благотворительных средств на воссоздание здания храма.

Из содержания технического паспорта, составленного государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крым БТИ» в 2023 г., а также инвентарного дела, хранящегося в отделе № 8 управления по работе с архивной документацией технической инвентаризации государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки» (инвентарное дело исследовано судом в оригинале), усматривается, что реконструкция здания храма (ранее – склад) завершена. Фактическое использование здания – религиозной сооружение, общая площадь здания – 118,3 кв. м, здание состоит из основного помещения и антресоли (открытой галереи в верхней части (церковные хоры). Регистрация текущих изменений здания в органе технической инвентаризации произведена 14.11.2023.

Разрешая вопрос о признании права собственности на здание храма в силу приобретательной давности, суд исходит из следующего.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 234 указанного Кодекса, лицо, не являющееся собственником недвижимого имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее им как своим в течение пятнадцати лет, вправе приобрести на него право собственности (приобретательная давность).

Аналогичные правила были предусмотрены частью 1 статьи 322, статьёй 344 Гражданского кодекса Украины от 16.01.2003 № 435-IV, который применялся на территории Республики Крым в период с 01.01.2004 по 17.03.2014.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда.

Понятие «имущество» охватывает не только право собственности, но и иные вещные права (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16.05.2000 № 8-П и от 03.07.2001 № 10-П). Конституционное положение о запрете на произвольное лишение имущества, адресованное прежде всего собственникам, во всяком случае не может толковаться как отрицающее конституционные гарантии других имущественных прав и умаляющее в какой-либо мере возможности их защиты (постановление этого же Суда от 13.12.2001 № 16-П).

Под действие конституционных гарантий подпадают в том числе имущественные интересы давностного владельца, поскольку только наличие подобных гарантий может обеспечить выполнение конституционно значимой цели института приобретательной давности, которой является возвращение имущества в гражданский оборот, включая его надлежащее содержание, безопасное состояние, уплату налогов и т.п. (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 20.03.2018 № 5-КГ18-3).

Давностное владение признаётся открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии такого имущества.

Давностное владение признаётся непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Одним из необходимым условий для возвращения вещи в гражданский оборот и преодоления неопределённости её принадлежности в силу владения на протяжении длительного срока выступает добросовестность её владельца (определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 28.07.2015 № 41-КГ15-16, от 20.03.2018 № 5-КГ18-3, от 15.05.2018 № 117-КГ18-25, от 17.09.2019 № 78-КГ19-29).

Для признания давностного владельца добросовестным не всегда требуется, чтобы он имел основания полагать себя собственником имущества. Добросовестность может быть признана судом и при наличии условий для понимания владельцем отсутствия у него оснований приобретения права собственности. Для приобретательной давности правообразующее значение имеет прежде всего не отдельное событие, состоявшееся однажды (завладение вещью), а добросовестное длительное открытое владение, когда владелец вещи ведёт себя как собственник, при отсутствии возражений со стороны других лиц (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 26.11.2020 № 48-П).

Согласно статье 124 Гражданского кодекса Российской Федерации публично-правовые образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений – физическими и юридическими лицами. К публично-правовым образованиям как субъектам гражданского права применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей таких субъектов.

Признание и защита равным образом всех форм собственности не исключает различий в правовом режиме частной и публичной собственности, обусловленных в том числе особенностями осуществления и защиты прав на объекты, находящиеся в частной или публичной собственности: если для граждан и юридических лиц действует принцип автономного усмотрения самого правообладателя (лишь бы таковое не нарушало прав и законных интересов других лиц), то для публичного собственника могут действовать соответствующие ограничения, которые вытекают из специфики его правового статуса, проявляющейся в том числе при его участии в гражданских правоотношениях, и предполагают осуществление возложенных на него полномочий в конституционно установленных целях (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.06.2006 № 8-П). Бездействие публично-правового образования как участника гражданского оборота, не оформившего в разумный срок право собственности, в определённой степени создает предпосылки к утрате имущества, в том числе посредством его выбытия из владения публичного собственника (постановление этого же Суда от 22.06.2017 № 16-П).

В рамках института приобретательной давности защищаемый законом баланс интересов определяется, в частности, с учётом возможной утраты собственником (в том числе публичным) имущества интереса в сохранении своего права. Так, для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не является обязательным, чтобы собственник совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности, или объявил об этом. Достаточным является то, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по её содержанию, вследствие чего вещь является фактически брошенной собственником (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 22.10.2019 № 4-КГ19-55).

Муниципальное образование городской округ Ялта Республики Крым – с учётом правила о функциональном правопреемстве и непрерывности публичной власти – каких-либо действий, направленных на осуществление учёта и регистрации здания с кадастровым номером 90:25:010122:1532 – как ранее учтённого муниципального имущества или как выявленного бесхозяйного – не совершило, на протяжении длительного периода (с 1991 по 2025 гг.). При этом, муниципальное образование оказывало систематическое содействие религиозной организации в реализации принадлежащих ей прав в отношении здания церкви.

Содержание приведённых правовых норм с учётом сложившейся практики их толкования и применения даёт основания для вывода, что религиозная организация – как лицо, добросовестно, открыто и непрерывно владеющее зданием церкви и относящееся к нему как к своему собственному, – вправе поставить перед судом вопрос о признании права собственности на такое здание в силу приобретательской давности.

При указанных обстоятельствах требование религиозной организации – с учётом отсутствия иных претендующих (оспаривающих) лиц – подлежит удовлетворению.

Поскольку рассмотрение настоящего дела направлено на определение правового режима объекта права (здания храма), а не на разрешение материально-правового спора, притом, что удовлетворение требований религиозной организации не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания его прав со стороны публично-правового образования, расходы, понесённые истцом в связи с рассмотрением данного дела, возмещению не подлежат (пункты 18, 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 12.07.2016 № 22-КГ16-5, 23.05.2017 № 86-КГ17-4, определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 11.11.2024 № 306-ЭС24-11535 и др.).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

иск удовлетворить.

Признать право собственности местной религиозной организации «Православный приход храма Воскресения Христа Спасителя г. Ялта Республики Крым Симферопольской и Крымской Епархии Р.П. Церкви (Московский Патриархат)» (ОГРН – <***>, ИНН – <***>) на нежилое здание с кадастровым номером №<номер> общей площадью 118,3 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Мотивированное решение составлено 20.05.2025.

Судья И.А. Тимошенко