Судья Яркович Н.Г. Дело № 21-287/2023

УИД:22 RS0011-02-2023-000822-54

№ 12-130/2023 (1 инстанция)

РЕШЕНИЕ

11 июля 2023 года г.Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Пасынковой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации города Рубцовска Алтайского края - О на решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 12 апреля 2023 года по делу по жалобе защитника администрации города Рубцовска Алтайского края - О на постановление врио начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Х от 27 февраля 2023 года, которым

администрация города Рубцовска Алтайского края, расположенная по адресу: <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 17 февраля 2023 года, составленному судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов) Б, администрация города Рубцовска Алтайского края, расположенная по пр.Ленина, 130 в г.Рубцовске Алтайского края, являясь должником по исполнительному производству ***-ИП, возбужденному 15 февраля 2021 года на основании исполнительного листа, выданного Рубцовским городским судом Алтайского края 25 декабря 2020 года, в срок до 26 сентября 2022 года, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования о возложении обязанности по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом *** по <адрес> в <адрес> в соответствии с положениями части 1 статьи 161, части 5 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации. Бездействие администрации <адрес> Алтайского края квалифицированно по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поступившей в городской суд 7 марта 2023 года, защитник администрации города Рубцовска Алтайского края - О просил постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что вины должника в неисполнении требований исполнительного документа не имеется, исполнить решение суда в установленный срок не представилось возможным ввиду необходимости соблюдения порядка проведения открытого конкурса, извещение о проведении 23 марта 2021 года открытого конкурса было размещено 17 февраля 2021 года, однако до проведения конкурса ни одной заявки не поступило, повторно извещение о проведении 15 сентября 2021 года открытого конкурса было размещено 2 сентября 2021 года, до проведения конкурса вновь ни одной заявки не поступило.

Решением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 12 апреля 2023 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд 26 апреля 2023 года (копия решения получена 20 апреля 2023 года), защитник администрации города Рубцовска Алтайского края - О просит решение судьи и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, приводя те же доводы.

В судебное заседание ни законный представитель, ни защитник администрации города Рубцовска Алтайского края, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, исследовав вышеуказанное исполнительное производство, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, исполнительного производства, решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 13 мая 2020 года, вступившим в законную силу 30 июня 2020 года, признано незаконным бездействии администрации города Рубцовска по неисполнению полномочий в области осуществления муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, возложенных Жилищным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», признаны незаконными действия администрации города Рубцовска, выразившиеся в определении управляющей организации ООО «УК «Альфа» для управления ФИО1 по <адрес> в г.Рубцовске на 1 год с 1 апреля 2019 года без соблюдения требования статей 161, 163 Жилищного Кодекса Российской Федерации, возложена обязанность на администрацию города Рубцовска Алтайского края провести открытый конкурс по отбору управлявшей организации для управления названным многоквартирным домом в соответствии с положениями части 1 статьи 161, части 5 статьи 200 Жилищного Кодекса Российской Федерации, заключить по результатам открытого конкурса договор управления.

15 февраля 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов на основании исполнительного листа, выданного во исполнение указанного решения суда, и заявления взыскателя возбуждено исполнительное производство. Копия соответствующего постановления вручена должнику 18 февраля 2021 года.

21 января 2022 года в связи с тем, что исполнительный документ в установленный для добровольного исполнения срок не исполнен, вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 31 марта 2022 года. Копии постановлений вручены должнику в тот же день.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25 мая 2022 года должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 26 сентября 2022 года. Копия указанного постановления получена должником 26 мая 2022 года.

Решением судьи Рубцовского городского суда от 19 октября 2022 года отменено постановление врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Х от 6 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации города Рубцовска по факту неисполнения последней требований исполнительного документа в срок до 31 марта 2022 года.

Основанием для привлечения администрации города Рубцовска Алтайского края к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в настоящем деле послужили выводы должностного лица о доказанности вины в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора - до 26 сентября 2022 года.

Судья городского суда при рассмотрении жалобы на постановление с данными выводами согласился.

Вместе с тем не учтено следующее.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела часть 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Доводы жалобы об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, в связи с несостоявшимися неоднократно проводимыми конкурсами ввиду отсутствия заявок материалами дела не опровергаются.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу части 4 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня получения уведомления от органа государственного жилищного надзора об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, о прекращении действия лицензии, о ее аннулировании, об истечении срока действия лицензии, если такой срок не продлен в порядке, установленном частью 4 статьи 192 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа управления таким домом.

В случае, если решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в соответствии с требованиями части 4 настоящей статьи, о выборе способа управления таким домом не принято или не реализовано либо общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проведение которого орган местного самоуправления обязан инициировать в соответствии с частью 4 настоящей статьи, не проведено или не имело кворума, орган местного самоуправления в течение трех дней со дня проведения данного общего собрания или по истечении указанного в части 4 настоящей статьи срока обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса в течение одного месяца со дня объявления о проведении этого конкурса (часть 5 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации открытый конкурс по отбору управляющей организации признан не состоявшимся, допускается заключение договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 статьи 161 настоящего Кодекса (часть 6 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из части 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Как следует из части 4.1 Жилищного кодекса Российской Федерации информация о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт в сети «Интернет»). Правительством Российской Федерации определяются официальный сайт в сети «Интернет» и уполномоченный на его ведение орган. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта в сети «Интернет» извещение о проведении открытого конкурса размещается на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также опубликовывается в официальном печатном издании, предназначенном для опубликования информации о размещении заказов для муниципальных нужд. Информация о проведении указанного конкурса должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы. Информация о результатах открытого конкурса размещается на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором была размещена информация о его проведении, не позднее трех дней со дня определения таких результатов, а также опубликовывается в официальном печатном издании, в котором была опубликована информация о его проведении.

Согласно части 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация, определенная решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации, осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации, предусмотренного настоящей частью, письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации (В соответствии с пунктом 4 Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 года № 1616 (далее - Правила), осуществление управления многоквартирным домом управляющей организацией, определенной решением об определении управляющей организации, не является основанием для непроведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в случаях, для которых проведение такого конкурса предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации.

Как предусмотрено пунктами 32, 37, 59 Порядка проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 года № 75 (далее Порядок), информация о проведении конкурса размещается организатором конкурса или по его поручению специализированной организацией на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт). Извещение о проведении конкурса размещается организатором конкурса или по его поручению специализированной организацией на официальном сайте не менее чем за 30 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. В случае если до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, организатор конкурса в течение 3 месяцев с даты окончания срока подачи заявок проводит новый конкурс в соответствии с настоящими Правилами.

Исходя из приведенных норм, при проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации должен быть соблюден установленный законом порядок, в частности: 1) информациЯ о проведении торгов подлежит размещению на официальном сайте - www.torgi.gov.ru; 2) срок между датой опубликования извещения о проведении конкурса и датой окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе должен составлять не менее 30 дней; 2) в случае неподачи ни одной заявки на участие в конкурсе до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе необходимо в течение 3 месяцев с даты окончания срока подачи заявок провести новый конкурс в соответствии с настоящими Правилами.

Из решения суда, которым на администрацию г.Рубцовска возложена обязанность по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом *** по <адрес> в <адрес>, заключении договора управления по результатам такого конкурса, следует, что администрация при получении 4 декабря 2018 года уведомления Государственной инспекции Алтайского края об исключении из реестра лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирном <адрес> в <адрес>, в течение 15 дней не инициировала общее собрание собственников для решения вопроса о выборе способа управления домом в соответствии с требованиями части 4 статьи 200 Жилищного Кодекса Российской Федерации, а также не объявила о проведении открытого конкурса по истечении указанного в данной норме, определив ООО «УК «Альфа» в качестве управляющей организации без проведения открытого конкурса.

Как следует из материалов дела, во исполнении решения 17 июля 2020 года администрацией города Рубцовска Алтайского края вынесено постановление *** о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в <адрес>, в том числе по <адрес>.

21 июля 2020 года на сайте администрации города в общем доступе размещено извещение о проведении конкурса с указанием срока подачи заявок для участия не позднее 24 августа 2020 года, срока вскрытия конвертов - 24 августа 2020 года, даты проведения конкурса - 27 августа 2020 года.

24 августа 2020 года конкурсной комиссией составлен протокол об отсутствии заявок на участие в конкурсе, в связи с чем конкурс признан несостоявшимся.

15 февраля 2021 года администрацией города вынесено постановление *** о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в <адрес>, в том числе по <адрес>.

17 февраля 2021 года на сайте администрации города в общем доступе размещено извещение о проведении конкурса с указанием срока подачи заявок для участия не позднее 17 марта 2021 года, срока вскрытия конвертов - 18 марта 2021 года, даты проведение конкурса - 23 марта 2021 года.

18 марта 2021 года конкурсной комиссией составлен протокол об отсутствии заявок на участие в конкурсе, в связи с чем конкурс признан несостоявшимся.

11 августа 2021 года администрацией города вынесено постановление *** о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в <адрес>, в том числе по <адрес>.

2 сентября 2021 года на сайте администрации города в общем доступе размещено извещение о проведении конкурса с указанием срока подачи заявок для участия не позднее 10 сентября 2021 года, срока вскрытия конвертов - 13 сентября 2021 года, даты проведения конкурса - 15 сентября 2021 года.

13 сентября 2021 года конкурсной комиссией составлен протокол об отсутствии заявок на участие в конкурсе, в связи с чем конкурс признан несостоявшимся.

Постановлением администрации города Рубцовска Алтайского края от 13 декабря 2021 года № 3391 ООО «УК «Лавр» определена в качестве управляющей организацией для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирных домах не выбран способ управления такими домами или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, на срок, начиная с 15 декабря 2021 года, до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом, или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме, или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 статьи 161 Жилищный кодекс Российской Федерации, но не более одного года.

7 апреля 2022 года на сайте администрации города в общем доступе размещено извещение о проведении конкурса с указанием срока подачи заявок для участия не позднее 4 мая 2022 года, срока вскрытия конвертов - 5 мая 2022 года, даты проведения конкурса - 6 мая 2022 года.

5 мая 2022 года конкурсной комиссией составлен протокол об отсутствии заявок на участие в конкурсе, в связи с чем конкурс признан несостоявшимся.

29 июня 2022 года администрацией города вынесено постановление *** о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в <адрес>, в том числе по <адрес>.

5 июля 2022 года на сайте администрации города в общем доступе размещено извещение о проведении конкурса с указанием срока подачи заявок для участия не позднее 1 августа 2022 года, срока вскрытия конвертов - 2 августа 2022 года, даты проведения конкурса - 4 августа 2022 года.

2 августа 2022 года конкурсной комиссией составлен протокол об отсутствии заявок на участие в конкурсе, в связи с чем конкурс признан несостоявшимся.

Таким образом, в период вмененного срока исполнения требований исполнительного документа (с 26 мая по 26 сентября 2022 года) администрацией города Рубцовска Алтайского края проводились с соблюдением установленного законодательно интервала два открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления вышеуказанным многоквартирным домом, которые не состоялись ввиду отсутствия заявок.

Данным обстоятельствам оценка судьей городского суда не дана.

При этом по делу не установлено, соблюден ли порядок проведения данных конкурсов, публиковались ли извещения о проведении конкурса на официальном сайте по адресу www.torgi.gov.ru, соблюдался ли со дня публикации извещений о проведении конкурса до даты окончания срока подачи заявок в соответствии с требованиями пункта 37 Порядка.

Публикация извещений на сайте администрации http://rubtsovsk.org не свидетельствует о соблюдении порядка проведения органом местного самоуправления открытого конкурса, поскольку законодательно предусмотрена обязанность по размещению информации о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов.

В такой ситуации вывод судьи городского суда о доказанности факта совершения администрацией города Рубцовска Алтайского края является преждевременным.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Из ответов управления администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии от 10, 11 июля 2023 года следует, что в соответствии с пунктом 2 (1) постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2020 года № 1876, приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 19 августа 2022 года № 602 старая версия сайта torgi.gov.ru выведена из эксплуатации, а потому предоставить информацию о публикации извещений о проведении открытых конкурсов 6 мая и 4 августа 2022 года по отбору управляющей организации для управления названным многоквартирным домом не представляется возможным, просмотр информации в старой версии сайта недоступен, в связи с чем 10 июля 2023 года направлен запрос в службу поддержки ГИС Торги. По информации службы поддержки ГИС Торги перенос данных со старого сайта в ГИС Торги не предусмотрен, в связи с чем 11 июля 2023 года направлено обращение в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Ответ на запрос судьи Алтайского краевого суда в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 10 июля 2023 года об истребовании сведений о публикации данных торгов до настоящего времени не поступил.

Поскольку при рассмотрении жалобы на решение судьи городского суда, исходя из процессуального срока рассмотрения таковой, истребование и получение необходимых документов не представилось возможным, решение подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении необходимо установить, соблюден ли порядок проведения открытых конкурсов по отбору управляющей организации, допущено ли администрацией города Рубцовска Алтайского края виновное бездействие в неисполнении требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, доказан ли факт совершения вмененного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 12 апреля 2023 года отменить, дело по жалобе защитника администрации города Рубцовска Алтайского края - О на постановление врио начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Х от 27 февраля 2023 года возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение может быть обжаловано в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.М. Пасынкова