Решение по делу № 2-29/2023 от 31.03.2023 - о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-29/2023

УИД: 43RS0032-01-2023-000005-44

пгт. Санчурск 31 марта 2023 года

Санчурский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Швецовой Н.А.,

при секретаре Долгушевой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению пенсионного и социального фонда Российской Федерации по Кировской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению пенсионного и социального фонда Российской Федерации по Кировской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. Требование мотивировано тем, что решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Ответчик отказался включить в специальный стаж работы следующие периоды работы:

1. Совхоз «Лисинский», прораб, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не представлены документы, подтверждающие наличие структурного подразделения, занимающегося строительством, так как работа протекала в организации, не являющейся общестроительной и специализированной организацией.

2. Санчурский хозрасчетный ремонтно-строительный участок, мастер, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не представлены документы, подтверждающие, что застрахованное лицо занималось строительством зданий и сооружений.

3. Санчурский хозрасчетный ремонтно-строительный участок, прораб, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в лицевом счете за 1991 должность не указана, в 1992 – прораб), поскольку не представлены документы, подтверждающие, что в организации велось строительство зданий и сооружений.

4. Фирма «Строитель», прораб, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не представлены документы, подтверждающие, что в организации велось строительство зданий и сооружений.

С отказом ответчика включении спорных периодов в специальный стаж не согласен, считает, что указанные периоды подлежат включению в льготный стаж. Во всех указанных организациях он занимался строительством. Строили во время работы в совхозе «Лисинский» новые сооружения: жилые двухквартирные и одноквартирные дома, детский сад, спортзал, пристрой к школе, магазин, занимались ремонтом молочно-товарных ферм и откормочников. Во время работы в Санчурском хозрасчетном ремонтно-строительном участке строили терапевтический корпус <адрес>ной больницы, многоквартирный <адрес>, двухквартирные дома по <адрес>, Горького, начали строительство аптеки, закладку фундамента детского сада. Строительств аптеки продолжалась во время работы во вновь образовавшейся фирме «Строитель».

С учетом уточненных исковых требований просит включить в льготный стаж периоды учебы в Чебоксарском строительном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в совхозе «Лисинский» в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Санчурском хозрасчетном ремонтно-строительном участке в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в фирме «Строитель» в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске и уточнениям к исковому заявлению. Дополнительно ФИО1 пояснил, что после учебы в строительном Чебоксарском техникуме он начал работать прорабом в Лисинском совхозе. Строили новые дома, спортзал, пристрой к школе, магазин, детский сад. Велось новое строительство. В совхозе был цех строительства, цех животноводства и цех растениеводства. То есть, было отдельное структурное подразделение. Было несколько строительных бригад. Работая в ремонтно-строительном участке был мастером. Велось новое строительство и осуществлялся ремонт домов. Он работал мастером по новому строительству. Их было 4 мастера, двое работали на новом строительстве, а двое на ремонте. С 1990 года работал прорабом. Также велось и новое строительство и осуществлялась реконструкция зданий. День был ненормированный. Фирма «Строитель» - это переименованный ремонтно-строительный участок. Занимались также строительством. Изменилось только название.

Представитель ответчика ГУ - Отделения пенсионного и социального фонда РФ по Кировской области ФИО3 исковые требования не признал и показал, что из страхового стажа истца были исключены периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в совхозе «Лисинский» в должности прораба, поскольку не представлены документы подтверждающие наличие структурного подразделения, занимающегося строительством, так как работа протекала в организации, не являющейся общестроительной и специализированной организацией;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Санчурском хозрасчетном ремонтно-строительном участке в должности мастера, поскольку не представлены документы подтверждающие, что застрахованное лицо занималось строительством зданий и сооружений;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в лицевом счете за 1991 год должность не указана, в 1992 году - прораб) - работа в Санчурском хозрасчетном ремонтно-строительном участке в должности прораба, поскольку не представлены документы подтверждающие, что в организации велось строительство зданий и сооружений;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в фирме «Строитель» в должности прораба, поскольку не представлены документы подтверждающие, что в организации велось строительство зданий и сооружений.

Доказательств, подтверждающих работу истца в должности мастера строительных и монтажных работ в условиях, предусмотренных Списком № 2, не имеется.

Кроме того, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости, засчитываются периоды выполняемые в течение полного рабочего дня, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в ПФРФ.

Период обучения в Чебоксарском строительном техникуме не подлежит включению в специальный стаж работы согласно абзаца 5 пункта 109 Постановления Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» от 3 августа 1972 года № 590.

По представленным ФИО1 документам периодов, подлежащих включению в специальный стаж работы по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Списку №2), не имеется.

Просит в удовлетворении искового заявления ФИО1 о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную страховую пенсию отказать.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В Разделе XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, указано, что право на назначение пенсий по старости досрочно имеют мастера (десятники) и прорабы.

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 право на льготное обеспечение имеют мастера строительных и монтажных работ и производители работ занятые в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении реставрации зданий, сооружений и других объектов.

В силу абзаца 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22 мая 1996 г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2 от 1956 года (за периоды работы до 1 января 1992 г.) юридически значимыми являются установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций; после 1 января 1992 г. в стаж на соответствующих видах работ, влекущий досрочное назначение трудовой пенсии по старости включалась работа, выполняемая на постоянной основе в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в организациях, ведущих как новое строительство, так и работы по реконструкции и ремонту объектов.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что истец ФИО1 обратился 17.06.2022 года в ГУ ОПФ РФ по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ ОПФ РФ по Кировской области ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа работы.

В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды работы ФИО1 в совхозе «Лисинский» в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Санчурском хозрасчетном ремонтно-строительном участке в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в фирме «Строитель» в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-IV № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу прорабом в совхоз «Лисинский».

ДД.ММ.ГГГГ уволен из совхоза «Лисинский» переводом.

ДД.ММ.ГГГГ принят на должность мастера капитального строительства в Санчурский хозрасчетный ремонтно-строительный участок.

ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность прораба по капитальному строительству.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией ХРСУ переведен во вновь образовавшуюся фирму «Строитель».

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № ПФР-9717 администрации Санчурского муниципального округа Кировской области в документах архивного фонда организации «СХПК (колхоз) «Лисинский» Санчурского района Кировской области в книгах приказов за 1986-1989 годы имеются следующие сведения о работе ФИО1:

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: «Принять на работу с ДД.ММ.ГГГГ прибывшего по направлению облисполкома молодого специалиста ФИО1 на должность прораба…»

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: «Предоставить очередные отпуска… прорабу ФИО1А….»

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ : «Предоставить очередные отпуска за 1988 год… прорабу ФИО1А…»

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: «Уволить из совхоза «Лисинский» прораба ФИО1 по ст.29 п.5 КЗОТ РСФСР (в связи с переводом на выборную должность в Санчурский ХРСУ ДД.ММ.ГГГГ…»

В книгах приказов за 1986-1989 годы других работников с указанными фамилией, именем, отчеством не обнаружено.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № ПФР-9716 администрации Санчурского муниципального округа Кировской области в документах архивного фонда организации «СХПК (колхоз) «Лисинский» Санчурского района Кировской области в книгах учета расчетов по оплате труда за 1986-1989 годы имеются сведения о заработной плате ФИО1 с июня 1986 года по май 1989 года. В книгах учета расчетов по оплате труда за 1986-1989 годы других работников с указанными фамилией, именем, отчеством не обнаружено. В книгах учета расчетов по оплате труда за 1987-1989 годы лицевые счета открыты на имя «ФИО1.»

Из исследованных в судебном заседании архивных документов по совхозу «Лисинский», следует:

Протокол № заседания механизаторов от ДД.ММ.ГГГГ: …Докладчики: ФИО1 – начальник цеха строительства…»

Протокол № производственного собрания рабочих совхоза «Лисинский» по итогам 1988 года от ДД.ММ.ГГГГ:

1. ФИО11: « Я уже говорил на собрании в цехах механизации, животноводства, строительства….

5. Цеху строительства проводить работу согласно плана нового строительства и капитального ремонта с пуском водопровода…»

Протокол № общего собрания рабочих совхоза «Лисинский» от ДД.ММ.ГГГГ:… ФИО12 – инженер-строитель: «КЗС нужно строить новый, реммастерскую, садик нужно на 50 мест, ДК надо построить новый. Включили строительство 3-х жилых домов, но это маловато…»

Протокол № производственного собрания рабочих совхоза «Лисинский» по итогам работы за 1989 год от ДД.ММ.ГГГГ: «…Начальник цеха строительства ФИО12 рассказал о планах строительства (отчет прилагается)…».

Согласно Отчетам о вводе в действие основных фондов и использовании лимитов капитальных вложений районного отдела статистики Санчурского района Кировской области:

- список мощностей, введенных в январе-ноябре 1987 года совхозами и госорганизациями Госагропрома РСФСР по Санчурскому району: …

3. Совхоз «Лисинский» зерносклад 2200т, жилье 428м…»

- срочный отчет о вводе в действие объектов, основных фондов и использовании лимита капитального вложения за январь, март, апрель 1987 года по совхозу «Лисинский»: ввод в действие основных фондов: ферма КРС….».

- срочный отчет о вводе в действие объектов, основных фондов и использовании лимита капитального вложения за май, июнь, июль 1987 года по совхозу «Лисинский»: ввод в действие основных фондов: ферма КРС…., строительство объектов жилищно - гражданского назначения: жилые дома и общежития: ввод в действие объектов - 369 кв.м.».

- срочный отчет о вводе в действие объектов, основных фондов и использовании лимита капитального вложения за август 1987 года по совхозу «Лисинский»: ввод в действие основных фондов: ферма КРС….; ввод в действие основных фондов – жил. дома 107,1 кв.м.; строительство объектов жилищно - гражданского назначения: жилые дома и общежития: ввод в действие объектов - 369 кв.м.».

- срочный отчет о вводе в действие объектов, основных фондов и использовании лимита капитального вложения за октябрь 1987 года по совхозу «Лисинский»: ввод в действие основных фондов: ферма КРС….; ввод в действие основных фондов – жил. дома 144,9 кв.м.; строительство объектов жилищно - гражданского назначения: жилые дома и общежития: ввод в действие объектов - 369 кв.м.».

- срочный отчет о вводе в действие объектов, основных фондов и использовании лимита капитального вложения за ноябрь, декабрь 1987 года по совхозу «Лисинский»: ввод в действие основных фондов: ферма КРС, зерносклад….; ввод в действие основных фондов – жил. дома 144,9 кв.м.; строительство объектов жилищно - гражданского назначения: жилые дома и общежития: ввод в действие объектов - 369 кв.м.».

- срочный отчет о вводе в действие объектов, основных фондов и использовании лимита капитального вложения за февраль, июнь, август, сентябрь 1988 года по совхозу «Лисинский»: ввод в действие основных фондов: жилые дома и общежития – ввод в действие 246 кв.м.; ввод в действие основных фондов – пристрой к школе».

- Выполнение плана жилищного строительства за счет государственных капитальных вложений по предприятиям и организациям Санчурского района за май 1988 года: совхоз «Лисинский» ввод в действие жилой площади – 246м.

- Решение исполнительного комитета Санчурского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении актов приемки жилых домов в с. М.Лиса и в п. Санчурск»: 1. Утвердить акты от ДД.ММ.ГГГГ приемки в эксплуатацию двух одноквартирных жилых домов, общей площадью 164м2 в с. М.Лиса совхоза «Лисинский».

- список мощностей, введенных в январе-ноябре 1988 года совхозами и госорганизациями Госагропрома РСФСР по Санчурскому району: …

Совхоз «Лисинский» - школа на 180 мест…»

- срочный отчет о вводе в действие объектов, основных фондов и использовании лимита капитального вложения за декабрь 1988 года по совхозу «Лисинский»: строительство объектов жилищно-гражданского назначения: жилые дома и общежития 82м2; ввод в действие основных фондов с использованием лимита капитальных вложений – пристрой к школе…».

- Отчет о выполнении плана ввода в действие объектов, основных фондов и использовании лимита капитальных вложений за 1988 год совхоза «Лисинский» : жилые дома квартирного типа общая площадь – 328 м2…»

- Годовой бухгалтерский отчет за 1989 год по совхозу «Лисинский»: средства и затраты на капитальное строительство…сумма на начало года, на конец года…»

- срочный отчет о вводе в действие объектов, основных фондов и использовании лимита капитального вложения за март, июнь, декабрь 1989 года по совхозу «Лисинский»: строительство объектов жилищно-гражданского назначения: жилые дома и общежития 328м2; число квартир 4…».

- Отчет о выполнении плана ввода в действие объектов, основных фондов и использовании лимита капитальных вложений за 1989 год совхоза «Лисинский»: жилые дома квартирного типа общая площадь – 328 м2…»

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела документы и приняв во внимание, что строительство совхозом «Лисинский» новых объектов (зданий и сооружений) в период работы истца в должности прораба по строительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документально подтверждено, а так же подтверждено наличие структурного подразделения совхоза «Лисинский», занимающегося строительством – цеха строительства, суд считает, что указанные периоды работы подлежат включению в страховой стаж истца.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № ПФР-9715 администрации Санчурского муниципального округа Кировской области в документах архивного фонда организации «МУП фирма «Строитель» Санчурского района Кировской области в книгах приказов за 1989-1990 годы имеются следующие сведения о работе ФИО1:

- Строительно-монтажный трест «Облремгражданстрой» Санчурский хозрасчетный ремонтно-строительный участок приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: «Принять на работу ФИО1 на должность мастера с ДД.ММ.ГГГГ…»

- Объединение «Кирогражданстрой» Санчурский хозрасчетный ремонтно-строительный участок приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: «Мастера ФИО1 перевести на должность прораба по капитальному строительству… с ДД.ММ.ГГГГ».

В книгах приказов за 1989-1990 годы других работников с указанными фамилией, именем, отчеством не обнаружено.

Книги приказов за 1991-1992 годы в архив на хранение не поступали.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № ПФР-9714 администрации Санчурского муниципального округа Кировской области в документах архивного фонда организации «МУП фирма «Строитель» Санчурского района Кировской области в книгах по начислению заработной платы за 1989-1992 годы имеются сведения о заработной плате ФИО1, за 1991 год – мастер, за 1992 год – прораб, с мая 1989 года по октябрь 1992 года. В книгах по начислению заработной платы за 1989-1992 годы других работников с указанными фамилией, именем, отчеством не обнаружено. В книгах по начислению заработной платы за 1989, 1992 годы лицевые счета открыты на имя «ФИО1.», за 1990-1991 годы на имя «ФИО1.».Иеются сведения об отчислениях в пенсионный фонд.

Из исследованных в судебном заседании архивных документов следует:

Приказ Строительно-монтажный трест «Облремгражданстрой» Санчурский хозрасчетный ремонтно-строительный участок от ДД.ММ.ГГГГ №: «Принять на работу ФИО1 на должность мастера с ДД.ММ.ГГГГ …»

Приказ Объединение «Кировгражданстой» Санчурский хозрасчетный ремонтно-строительный участок от ДД.ММ.ГГГГ №: «ДД.ММ.ГГГГ на 12-квартарный дом из ДРСУ был направлен бульдозер для ведения земляных работ… Прорабу ФИО4 было сообщено об этом, но ФИО4 не находился ни на этом объекте, ни на лечебном корпусе, тем самым сорвал намеченную работу бульдозера и бригады каменщиков на 12 квартирном доме…»

Согласно Отчетам о вводе в действие основных фондов и использовании лимитов кап. вложений районного отдела статистики Санчурского района Кировской области:

- срочный отчет о строительстве объектов жилищно - гражданского назначения и выполнении подрядных работ за январь 1990 года по Санчурскому ХРСУ: 12 квартирный жилой дом».

- срочный отчет о вводе в действие объектов социально-культурного назначения и выполнении подрядных работ за январь 1990 года по Санчурскому ХРСУ: ввод в действие жилых домов и общежитий 672, 0 кв.м., больниц и амбулаторно-поликлинических учреждений – 60,0 кв.м.

- срочный отчет о строительстве объектов жилищно - гражданского назначения и выполнении подрядных работ за март, июнь 1990 года по Санчурскому ХРСУ: 12 квартирный жилой дом, лечебный корпус».

- срочный отчет о вводе в действие объектов социально-культурного назначения и выполнении подрядных работ за ноябрь 1990 года по Санчурскому ХРСУ: ввод в действие жилых домов и общежитий 672, 0 кв.м., больниц и амбулаторно-поликлинических учреждений – 60,0 кв.м.

- приказ Объединение «Кировгражданстрой» Санчурский хозрасчетный ремонтно-строительный участок от ДД.ММ.ГГГГ №: «Мастера ФИО1 перевести на должность прораба по капитальному строительству …»

- приказ Объединение «Кировгражданстрой» Санчурский хозрасчетный ремонтно-строительный участок от ДД.ММ.ГГГГ №: «Принять временно на работу в качестве штукатуров-маляров на время проведения конкурса на лечебном корпусе 5 и ДД.ММ.ГГГГ следующих товарищей…»

- Почетная грамота Объединения «Кировгражданстрой» от ДД.ММ.ГГГГ о награждении ФИО1 за активное участие в подготовке и проведении областного смотр-конкурса проф. мастерства среди штукатуров-маляров в <адрес>.

- приказ Объединение «Кировгражданстрой» Санчурский хозрасчетный ремонтно-строительный участок от ДД.ММ.ГГГГ №: «В связи с уменьшением объема распиловки древесины и изготовления столярных изделий на базе ХРСУ и увеличением объемов строительно-монтажных работ на объектах приказываю перевести … рабочего пилорамы плотником… столяра… столяром по объектам…»

- срочный отчет о вводе в действие объектов социально-культурного назначения и выполнении подрядных работ за январь-август 1991 года по Санчурскому ХРСУ: ввод в действие жилых домов и общежитий 672, 0 кв.м.

- годовой отчет (форма 2-с) о затратах на работы, продукцию и услуги, выполненные строительными и проектно-изыскательскими организациями фирмы «Строитель» (РСУ) (так в документе) в 1992 году содержит сведения по издержкам производства работ по основному виду деятельности.

- Отчет фирмы «Строитель» о себестоимости работ, продукции, услуг, выполненных строительно-монтажной организаций собственными силами за январь-сентябрь 1993 года и за соответствующий период прошлого года (январь-сентябрь 1992 года) содержит сведения о затраченных суммах.

- Экспресс-информация о вводе в действие основных фондов и использовании капитальных вложений по объектам производственного и непроизводственного назначения по Санчурскогому району за январь-июнь 1993 года: РСУ (аптека) общий объем капитальных вложений 5868 тыс. руб. в том числе строительно-монтажные работы 2838 тыс руб.

- Экспресс-информация о вводе в действие основных фондов и использовании капитальных вложений по объектам производственного и непроизводственного назначения по Санчурскогому району за январь-сентябрь 1993 года: РСУ (аптека) общий объем капитальных вложений 6 171 тыс. руб. в том числе строительно-монтажные работы 2855 тыс. руб.

- Экспресс-информация о вводе в действие основных фондов и использовании капитальных вложений по объектам производственного и непроизводственного назначения по Санчурскогому району за январь-декабрь 1993 года: т.о.о. «Строитель» (аптека) общий объем капитальных вложений 13893 тыс. руб. в том числе строительно-монтажные работы 4021 тыс. руб.

Согласно исторической справке от ДД.ММ.ГГГГ № ПФР-2733 администрации Санчурского района, хозрасчетный прорабский участок образован в 1955 году. Санчурский хозрасчетный прорабский участок переименован в Ремонтно-строительное управление (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ремонтно-строительный участок - приказ №Л от ДД.ММ.ГГГГ, МУП фирма «Строитель» - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Предприятие занималось ремонтом и строительном зданий и сооружений. В штат предприятия входили: директор, гл. бухгалтер, бухгалтера, экономисты, нормировщики, секретарь, кассир, зав. складом, инженер отдела кадров, мастера, плотники, каменщики, штукатуры, маляры, сантехники, жестянщики, печники, кузнецы, токарь, подсобные рабочие, механик, кочегары, рамщики, охранники, электрики, конюх, снабженцы, нач. вспомогательного производства, нач. цеха деревообработки, слесарь, бетонщики, техслужащие.

Решение собрания кредиторов и администрации (протокол собрания ДД.ММ.ГГГГ и распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о добровольной ликвидации предприятия в связи с его неплатежеспособностью.

Согласно Предисловия к сданным в архив <адрес> документам, фирма «Строитель» сдала на хранение в Санчурский райгосархив документы по личному составу предприятия за 1955-1996 годы в удовлетворительном состоянии в количестве 116 дел.

Из заметки «Время торопит» рубрики «На пусковых объектах» от ДД.ММ.ГГГГ № в газете «Красная заря» следует, что в ноябре рабочая комиссия проверила ход подготовки к сдаче в эксплуатацию терапевтического корпуса. … Работа шла на всех этажах. Прораб ФИО1 отдавал распоряжения, организуя рабочий ритм. Четыре бригады вели отделочные работы…».

Из заметки «Строиться аптека» от ДД.ММ.ГГГГ № в газете «Санчурский вестник» с фотографией ФИО1 на строящемся объекте, следует, что на территории больницы строится аптека. Стройку ведут пять человек: ФИО1, <адрес>, ФИО5, ФИО6, А. ФИО8. По старинке организацию мужики называют РСУ. Толком так никто и не объяснил, где же сейчас работают. Да и в названии ли дело? Был бы фронт работ, материал…».

Согласно архивной справке КОГБУ «Центральный государственный архив Кировской области» от ДД.ММ.ГГГГ № в архивном фонде Санчурского райкома ВЛКСМ (1931-1991) в делах постоянного хранения за 1996-1989 годы имеются сведения о ФИО1:

1. В протоколе XXXVI Санчурской районной комсомольской конференции ДД.ММ.ГГГГ в п.3 повестки дня «Выборы нового состава райкома ВЛКСМ» указано: «…В результате обсуждения в список для тайного голосования по выборам кандидата в члены райкома ВЛКСМ единогласно включены: … ФИО1, мастер с-за «Лисинский»…».

2. В протоколе XXXVII Санчурской районной комсомольской конференции ДД.ММ.ГГГГ в п.3 повестки дня «Выборы нового состава райкома ВЛКСМ» указано: «… В результате персонального обсуждения в список для тайного голосования по выборам членов райкома ВЛКСМ включены: …31. ФИО1, строитель ХРСУ …».

Согласно книге по заработной плате за 1992 год Санчурского хозрасчетного ремонтно-строительного управления, сданной в архив фирмой «Строитель», ФИО1 числится прорабом. За два месяца у всех работников проставлены человекодни (февраль, март). У ФИО1 -17 человекодней и 20 человекодней. За остальные месяцы в данной графе у всех работников указана заработная плата, которая не ниже, чем за предыдущие месяцы.

Каких либо приказов об увольнении, переводе на другую должность, совместительстве или работе на неполную рабочую ставку, исследованные документы не содержат.

Кроме того, наименование должности, указанной в трудовой книжке истца «мастер капитального строительства», подтверждает факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера, занятого на новом строительстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Следовательно, по записям, внесённым в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определённых льгот и преимуществ в соответствии с законом.

Сведения о занятости истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии. Записи в трудовой книжке о занятости в спорные периоды работы не сопровождаются указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день либо на условиях совместительства, в связи с чем оснований для вывода о выполнении работы на условиях неполной занятости не имеется.

Допущенные технические ошибки в документах, указывающих характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, имели место независимо от воли истца и не изменили вид его деятельности, функциональные обязанности, поэтому не включение данных периодов при назначении досрочной страховой пенсии по старости противоречит конституционным нормам.

В соответствии со ст. ст. 18 и 39 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина, предусмотренные законами, гарантированность каждому социального обеспечения по возрасту и в иных случаях, установленных законом, действуют непосредственно, поэтому исковые требования о включении указанных периодов работы в специальный стаж для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости, подлежат удовлетворению.

Таким образом, периоды работы истца в Санчурском хозрасчетном ремонтно-строительном участке в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в фирме «Строитель» в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в льготный стаж работы.

Истец ФИО1 просил включить в льготный стаж работы период обучения на техника-строителя в Чебоксарском строительном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обучения в Чебоксарском строительном техникуме действовало Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», подпунктом «з» пунктом 109 которого было определено, что в общий стаж работы засчитывались, в том числе, период обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Абзацем 14 пункта 109 названного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16), период обучения, указанный в подпунктах «з», приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом абзацем 3 пункта 109 Положения было установлено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Согласно абзацу 4 пункта 109 Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункта "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункта "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "3" и "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункта "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах (абзац 5 пункта 109 Положения).

Таким образом, данной нормой установлено ограничение по определению продолжительности периода работы или другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах. Продолжительность такой работы и другой деятельности не должна превышать суммарную продолжительность работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам № и 2 от 1956 г.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ГАПОУ Чувашской республики «Чебоксарский техникум строительства и городского хозяйства» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики» сообщает, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно обучался в техникуме на дневном отделении по специальности «Промышленное и гражданское строительство»:

-приказ № от 26.08.1980(зачислен на очное отделение);

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (отчислен в связи с призывом в СА);

- приказ 25 от ДД.ММ.ГГГГ (восстановлен на дневном отделении);

- приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ (отчислен в связи с выпуском).

Согласно копии диплома ЗТ-I 173846 (регистрационный №) от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в 1980 году поступил в Чебоксарский строительный техникум Минстроя ФИО7 и в 1986 году окончил полный курс названного техникума по специальности «Промышленное и гражданское строительство», присвоена квалификация техника-строителя.

Продолжительность обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 год 4 месяца 27 дней.

Как следует из материалов дела, суммарная продолжительность работы истца, дающей ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 5 лет 06 месяцев 29 дней, суд приходит выводу о наличии оснований для включения периода обучения ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в размере 1 года 4 месяцев 27 дней, поскольку период обучения истца предшествовал работе в совхозе «Лисинский» в должности «прораб», период работы которой включен судом в специальный стаж истца.

Таким образом, с учётом зачёта спорных периодов обучения в Чебоксарском строительном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в совхозе «Лисинский» в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Санчурском хозрасчетном ремонтно-строительном участке в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в фирме «Строитель» в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, льготный стаж ФИО1 составил 7 лет 09 месяцев 15 дней. Следовательно, у ФИО1 возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, то есть с момента достижения возраста 57 лет.

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона ФЗ № «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратился в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ по достижению возраста 59 лет. Таким образом, страховая пенсия подлежит назначению с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению Отделению Пенсионного и социального фонда Российской Федерации по Кировской области – удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение Отделение Пенсионного и социального фонда Российской Федерации по Кировской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы истца:

- в совхозе «Лисинский» в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в Санчурском хозрасчетном ремонтно-строительном участке в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в фирме «Строитель» в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период обучения в Чебоксарском строительном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение – отделение Пенсионного и социального фонда Российской Федерации в Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней, то есть с 17.06.2022г.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Санчурский районный суд.

Судья Швецова Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2023 года.