Дело № 2а-288/2022 УИД 14RS0021-01-2022-000431-58

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Нюрба 10 августа 2022 года

Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующей судьи Семеновой С.Н.,

с участием прокурора Данилова Е.И.,

при секретаре Поповой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования «Чукарский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) об обязании направить в Департамент по вопросам местного самоуправления информацию о принятых в период с 01.01.2022 по 31.05.2022 муниципальных нормативных правовых актах МО «Чукарский наслег» в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу,

установил:

Прокурор района в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит обязать администрацию Муниципального образования «Чукарский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) направить в Департамент по вопросам местного самоуправления информацию о принятых в период с 01.01.2022 по 31.05.2022 муниципальных нормативных правовых актах МО «Чукарский наслег» в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением от 29 июля 2022 по делу осуществлен переход к рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

В судебное заседание не явился административный ответчик, надлежаще извещен, заявил о рассмотрении дела без его участия. С согласия прокурора, учитывая надлежащее извещение, необязательность явки, заявление, суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия административного ответчика.

В судебном заседании прокурор поддержал административное исковое заявление полностью, указывая, что обязанность по направлению в Департамент по вопросам местного самоуправления информации о принятых в период с 01.01.2022 по 31.05.2022 муниципальных нормативных правовых актах МО «Чукарский наслег» не исполнена полностью, потому требования прокурора обоснованны.

Выслушав прокурора, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно п. 1 ст. 43.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Ст. 6 Закона Республики Саха (Якутия) от 29.12.2008 639-З N 171-IV (ред. от 30.06.2021) "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия)" (принят постановлением ГС (Ил Тумэн) РС(Я) от 29.12.2008 З N 172-IV) указывает, что орган местного самоуправления, используя информационные системы, направляет в уполномоченный орган муниципальный нормативный правовой акт в электронном виде (на машиночитаемых носителях) с электронной подписью главы муниципального образования в течение семи рабочих дней со дня его принятия для включения этого акта в регистр; направляет в уполномоченный орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) принятого муниципального нормативного правового акта в течение десяти рабочих дней со дня его официального опубликования (обнародования) для включения этих сведений в регистр. Ст. 5 указанного закона установила сведения, которые подлежат включению в регистр.

Согласно указанному закону, глава муниципального образования обеспечивает полноту и достоверность сведений, подлежащих включению в регистр.

В соответствии с Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 10.06.2018 № 2655 «О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 14.05.2011 № 640 «О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)», уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) определен Департамент по вопросам местного самоуправления.

Нормативные правовые акты в Российской Федерации должны быть размещены на официальном сайте сети «Интернет» Министерства юстиции Российской Федерации – «pravo.minjust.ru».

Вместе с тем проведенной проверкой установлено, что по состоянию на 31.05.2022 муниципальные правовые акты муниципального образования «Чукарский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) за 2022 года на данном сайте не размещались, в том время как на официальном сайте муниципального образования «Чукарский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) (http://chukar.sakha.gov.ru/) размещено свыше 20 муниципальных правовых актов. Довод прокурора подтверждается материалами дела.

Административный ответчик представил суду сведения с сайта sakha.gov.ru об исходящих документах АМО «Чукарский наслег от 21-22 июля 2022.

Суд соглашается с прокурором, что данные сведения не подтверждают исполнение административным ответчиком требований прокурора в полном объеме, поскольку из представленных сведений не определяется, какие документы размещены на данном сайте, а так же не представлено доказательств направления административным ответчиком в Департамент по вопросам местного самоуправления информации о принятых в период с 01.01.2022 по 31.05.2022 муниципальных нормативных правовых актах МО «Чукарский наслег».

Неисполнение административным ответчиком указанной обязанности нарушает конституционное право граждан на получение достоверной информации о муниципальных нормативных правовых актах, а также создание условий для получения информации о муниципальных правовых актах органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление обос6ованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Обязать администрацию Муниципального образования «Чукарский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) направить в Департамент по вопросам местного самоуправления информацию о принятых в период с 01.01.2022 по 31.05.2022 муниципальных нормативных правовых актах МО «Чукарский наслег» в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нюрбинский районный суд.

Судья: п/п С.Н. Семенова

Решение в окончательной форме

принято 11 августа 2022 года

Верно:

Судья Нюрбинского районного суда

Республики ФИО2 Семенова