Дело № 5-246/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Верхняя Салда 16 декабря 2022 года

Судья Верхнесалдинского районного суда Свердловской области Новосадова О.А.,

рассмотрев материалы административного дела на основании 23.1 п.3 КоАП по ст.18.11 ч.1 КоАП РФ с участием переводчика ФИО1, в отношении ФИО2, д.м.г. рождения, уроженца Республики <....>, гражданина Республики <....>, проживающего по месту постановки на миграционный учет по <адрес>, холостого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, официального места работы не имеющего, учащегося <....>, нуждающегося в услугах переводчика,

УСТАНОВИЛ:

15.12.2022 в 12:00 часов в помещении ОВМ МО МВД России «Верхнесалдинский» по <адрес>, выявлен гражданин Республики <....> ФИО2, нарушивший иммиграционные правила, выразившееся в не прохождении медицинского освидетельствования, обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования в срок до д.м.г.,в нарушение п.п.13,18 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

По данному факту в отношении ФИО2 15.12.2022 старшим инспектором ОВМ МО МВД России «Верхнесалдинский» ФИО3 составлен протокол 6604 № 1330012 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Личность ФИО2 установлена паспортом гражданина Республики <....> Р № ...., выдан на срок с д.м.г. по д.м.г..

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что ему не было известно о необходимости прохождения данных мероприятий. Родители живут на территории Республики <....>, присылают денежные средства. Проживает он на съемной квартире у своего дяди- Д.

Заслушав объяснения привлекаемого лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет за собой административную ответственность.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 13 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, в форме карты с электронным носителем информации для хранения биометрических персональных данных, а также для хранения персональных данных владельца - фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), даты и места рождения, пола, гражданства, реквизитов документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В соответствии с п. 18 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, в течение 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел медицинские документы.

Подпунктом "б" п. 7 Положения об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2012 № 1162, закреплено, что должностными лицами уполномоченных органов проводится проверка соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации, фиксирование в установленном порядке выявленных фактов нарушения миграционного законодательства Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию д.м.г. с целью «учеба», однако, в нарушение российского законодательства, в срок до д.м.г. не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также не прошел обязательное медицинское освидетельствование.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 15.12.2022, копией миграционной карты, отрывной части к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, письменными объяснениями ФИО2, отобранными с участием переводчика ФИО1, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела, с данным протоколом ФИО2 ознакомлен с участием переводчика ФИО1, о чем имеются личные подписи ФИО2 и ФИО1

Таким образом, ФИО2, в нарушение вышеназванного закона уклонился от прохождения медицинского освидетельствования, идентификации личности в установленные законом сроки.

Действия ФИО2 необходимо квалифицировать по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении миграционных правил.

При назначении административного наказания судья учитывает тяжесть совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, признание им своей вины, отягчающих обстоятельств не усматривается.

Как установлено в судебном заседании в каких-либо трудовых правоотношениях на территории Российской Федерации ФИО2 не состоит, устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации не имеет. Из представленной суду копии журнала посещаемости студента ФИО2 <....> за период с сентября по ноябрь 2022года, следует, что ФИО2 периодически имеет пропуски занятий.

Судья учитывает, что ФИО2 длительное время (более 7 месяцев) не выполняет установленные законом страны пребывания обязанности иностранного гражданина, что исключает возможность контроля и надзора за его пребыванием на территории Российской Федерации уполномоченными органами.

Поскольку ФИО2 не имеет легального источника дохода и возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, то судья считает необходимым назначить ему административный штраф с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Оснований для административного выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не усматривается.

В соответствии с ч.5 ст.3.10, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает необходимым поместить ФИО2 в специальное учреждение для содержания иностранных граждан до выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО2 в Центр содержания иностранных граждан УМВД России, расположенный в <...>, литер 4, до выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Реквизиты штрафа: УФК по Свердловской области (<....>.

В случае неуплаты штрафа в срок, предусмотренный законом лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Свердловский областной суд через Верхнесалдинский районный суд.

Судья Новосадова О.А.