Дело № 10RS0011-01-2022-017876-54 (2а-9060/2022)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2022 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Сааринен И.А.,

при секретаре Мельниченко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка в собственность, понуждении к действиям,

установил:

ФИО1 обратился с административным иском к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия об оспаривании решения об отказе в предоставлении без проведения торгов (выкупе) в собственность, находящегося у него в аренде земельного участка, в соответствии с подп. «а» п. 1 постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 году». Полагает принятое решение незаконным, поскольку ссылка в решении на ответ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии выявленных ДД.ММ.ГГГГ признаков нарушений ст.42 ЗК РФ, является необоснованной, не свидетельствует о наличии данных обстоятельств на дату принятия решения ДД.ММ.ГГГГ, в период нахождения земельного участка в аренде у административного истца с ДД.ММ.ГГГГ нарушения не выявлялись. Просит признать незаконным отказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в предоставлении истцу в собственность земельного участка, выраженный в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № обязать административного ответчика повторно рассмотреть заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, зарегистрированное Министерством за № от ДД.ММ.ГГГГ и предоставить в собственность в соответствии с с подп. «а» п. 1 постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 году».

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Администрация Прионежского муниципального района, Управление Росреестра по Республике Карелия.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещены о времени, дате и месте рассмотрения дела, представили отзыв на иск.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Статьей 3 Закона Республики Карелия от 29.12.2015 №1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия» установлено, что полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена осуществляются органом исполнительной власти Республики Карелия уполномоченным Правительством Республики Карелия. Таким органом является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее по тексту Министерство) с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, находящегося у него в аренде, для ведения личного подсобного хозяйства, без проведения торгов (выкупе) в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства РФ от 09.04.2022г. № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 году» (заявление зарегистрировано Министерством за № от ДД.ММ.ГГГГ).

Решением первого заместителя министра К., оформленным письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, административному истцу отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на письмо Управления Росреестра по Республике Карелия исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду выявлений признаков нарушения ст.42 ЗК РФ.

Не согласившись с данным решением административный истец обратился с иском в суд.

Оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с абз. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 году» допускается продажа гражданину без проведения торгов земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенного для ведения огородничества для собственных нужд и предоставленного в аренду этому гражданину, при условии отсутствия у уполномоченного органа предусмотренного ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № согласно условиям которого арендатор принимает в аренду из земель сельскохозяйственного назначения земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., вид разрешенного использования - «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках. Территориальная зона - СХ-3. Зона сельскохозяйственного использования, предусматривающая строительство ОКС», расположенный в <адрес> (п.1.1). Пунктом 4.4.2 договора установлена обязанность арендатора использовать участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

В адрес Управления Росреестра по Республике Карелия поступило обращение С. от ДД.ММ.ГГГГ, направленное Североморским межрегиональным отделением Россельхознадзора, из содержания которого следует, что земельный участок с кадастровым номером № не используется в соответствии с видом разрешенного использования.

В рамках федерального государственного земельного контроля Управлением Росреестра по Республике Карелия проведено выездное обследование указанного земельного участка, по результатам осмотра составлено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии признаков нарушения земельного законодательства, согласно которому земельный участок очищен от мелколесья, кустарника, лесная растительность не обнаружена, на участке установился устойчивый снежный покров, какие-либо строения, сооружения и ограждения отсутствуют, признаки нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, за совершение которых предусмотрена административная и иная ответственность, не обнаружены.

При таких обстоятельствах, оспариваемый отказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия нельзя признать законным, поскольку по результатам выездного обследования указанного земельного участка признаков нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации не обнаружено, ссылка в оспариваемом решении на письмо Управления Росреестра по Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №, послужившее основанием для отказа в удовлетворении заявления ФИО1, является необоснованной, поскольку нарушения требований ст.42 ЗК РФ на данном земельном участке были выявлены Управлением Росреестра по Республики Карелия ДД.ММ.ГГГГ до предоставления земельного участка на праве аренды административному истцу, в то время как после заключения договора аренды с ФИО1 нарушений требований земельного законодательствам выявлено не было.

На основании изложенного, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ч.1 ст.111 КАС РФ с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 218, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Признать решение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Возложить на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении без проведения торгов в собственность, находящегося в аренде земельного участка с кадастровым номером: № в течении 1 месяца с момента получения вступившего в законную силу настоящего решения, сообщить административному истцу и в суд о принятом решении в тот же срок.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья И.А. Сааринен

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.