<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2025 года г. Оренбург
Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Урбаш С.В., при секретаре Жигулиной М.А., с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Дзержинского района г. Оренбурга Киреевой Ю.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Беляевского района Оренбургской области к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Беляевского района Оренбургской области обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Установлено, что ФИО1, имеет право на управление транспортными средствами на основании выданного 06.05.2013 года водительского удостоверения, серия и <Номер обезличен>, категории «В». Водительское удостоверение действительно до <Дата обезличена>.
По информации ГАУЗ «<...> <данные изъяты>» от 05.02.2025 года ФИО1 находился в ГАУЗ «ООКНД» на стационарном лечении с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> с диагнозом: «<данные изъяты> На диспансерном наблюдении состоит с <Дата обезличена>, регулярно посещает врача психиатра-нарколога.
Указанный диагноз относится к одному из видов заболеваний, связанных с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F10-F16, F18 F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10 пересмотра (Далее - МКБ-10), которые, согласно "Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством", утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством", до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией, являются противопоказанием для управления транспортными средствами.
Следовательно, у административного ответчика имеются медицинские противопоказания для реализации указанного права, что ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения.
Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании выданного 06.05.2013 года водительского удостоверения, серия и <Номер обезличен>, категории «В». Возложить на ФИО1 обязанность, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, сдать указанное водительское удостоверение.
Представитель административного истца – старший помощник прокурора Дзержинского района г.Оренбурга Киреева Ю.П. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 и иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом. От ФИО1 поступил письменный отзыв с возражениями относительно заявленных требований, со ссылкой, что 07.08.2024 года он прошел лечение препаратом «<данные изъяты> для преодоления пристрастия к алкоголю сроком на пять лет. Считает, что в настоящее время диагноза «F-10» у него нет и его наличие может быть определено только на основании экспертизы. Приложил «Памятку» Отделения неотложной наркологической помощи ГАУЗ «ООКНД» прошедшему лечение препаратом «КСН-Plus» для преодоления пристрастия к алкоголю сроком на пять лет на свое имя от <Дата обезличена> с предупреждением о запрете применения препаратов, содержащих спирт и сведения о приеме врачом психиатром – наркологом <Дата обезличена> и <Дата обезличена>.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Согласно ст. 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу ст. 27 указанного Закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
В пункте 1 статьи 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» определены медицинские психиатрические противопоказания для деятельности в условиях повышенной опасности, в том числе и для водителей транспортных средств. Закреплено, что наличие у гражданина заболевания «алкоголизм, наркомания, токсикомания» является препятствием для управления им авто - и мототранспортными средствами.Постановлением Правительства Российской Федерации oт 29.12.2014 № 1604 утвержден, в том числе Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - Перечень).
Согласно Перечню медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ является противопоказанием к управлению транспортным средством.
В соответствии Порядком, утв. Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ", диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи - психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения N 2).
Согласно ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 06.05.2013 года выдано водительское удостоверение, серия и <Номер обезличен>, категории «В».
По информации ГАУЗ «<данные изъяты>» от 05.02.2025 года ФИО1 находился в ГАУЗ «ООКНД» на стационарном лечении с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> с диагнозом: «<данные изъяты>». На диспансерном наблюдении состоит с <Дата обезличена>, регулярно посещает врача психиатра-нарколога.
Аналогичные сведения содержатся в выписном эпикризе ГАУЗ «<данные изъяты>».
Согласно справке врача психиатра-нарколога <данные изъяты>» от 22.01.2025 года, ФИО1 зарегистрирован с диагнозом: F-10.2 «<данные изъяты>».
В Международную статистическую классификацию болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10 пересмотра включено: F10.2 «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости».
Установленный административному ответчику диагноз в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 1604 от 29 декабря 2014 года является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.
В материалах дела не содержится медицинских документов, свидетельствующих о наличии у ответчика стойкой ремиссии.
Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Таким образом, разрешая спор по существу, оценив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, поскольку осуществление такой деятельности противопоказано при наличии имеющихся у него указанного заболевания, стойкая ремиссия которого не установлена.
При этом суд, исходит из того, что транспортное средство является источником повышенной опасности, и наличие у ответчика обозначенного заболевания препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровья как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
Доводы ФИО1 о том, что <Дата обезличена> он прошел лечение препаратом «<данные изъяты>» для преодоления пристрастия к алкоголю сроком на пять лет и, что в настоящее время диагноза «F-10» у него нет, суд считает несостоятельными, поскольку срок стойкой ремиссии, установленный Порядком, утв. Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н не истек, оснований для назначения и проведения судебной экспертизы не усматривается, поскольку диагноз подтвержден надлежащими медицинскими документами, не оспорен и недействительным не признан.
Представленные ФИО1 «Памятка» Отделения неотложной наркологической помощи ГАУЗ «ООКНД» прошедшему лечение препаратом «<данные изъяты>» для преодоления пристрастия к алкоголю сроком на пять лет на его имя от 07.08.2024 года с предупреждением о запрете применения препаратов, содержащих спирт и сведения о приеме врачом психиатром – наркологом 12.08.2024 года и 01.02.2025 года указанного диагноза не опровергают и о стойкой ремиссии не свидетельствуют, в связи с чем, основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований не являются.
В соответствии с ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
В соответствии со ст.333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Беляевского района Оренбургской области к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.
Действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании выданного 06.05.2013 года водительского удостоверения, серия и <Номер обезличен>, категории «В» - прекратить.
Возложить на ФИО1 обязанность, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, сдать выданное <Дата обезличена> водительского удостоверения, серия и <Номер обезличен>, категории «В».
Решение является основанием для аннулирования водительского удостоверения, выданного 06.05.2013 года, серия и <Номер обезличен>, категории «В» на имя ФИО1.
Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «город Оренбург» госпошлину 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Дзержинского района г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>