Дело № 2а-4267/2023
73RS0004-01-2023-006220-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 декабря 2023 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Высоцкой А.В.,
при секретаре Айзатулловой Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ульяновской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральной службе исполнения наказаний России об оспаривании дисциплинарного наказания, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» (далее по тексту ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области) об оспаривании дисциплинарного наказания, взыскании компенсации морального вреда, указав в обоснование следующее.
В следственном отделе по Заволжскому району г. Ульяновска СУ СК РФ по Ульяновской области было возбуждено уголовное дело № в отношении сотрудников администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области по п.а ч.3 ст.286 УК РФ, по которому он является потерпевшим.
02.10.2023 он подал администрации исправительного учреждения заявление о помещении в безопасное место, после чего его поместили в отряд № 4 в связи с наличием в нем камер видеонаблюдения, 03.10.2023 его поместили в камеру ШИЗО.
04.10.2023 начальник отряда №4 представил ему для ознакомления рапорт №321 от 03.10.2023 о том, что он, якобы, выражался нецензурно по телефону, за что 05.10.2023 ему объявили выговор. С рапортом №321 от 03.10.2023 он не согласен, поскольку он по прибытии в ИК-4 23.06.2023 не был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядке исправительного учреждения. Имеются основания полагать, что рапорт №321 был составлен не 03.10.2023, а значительно раньше, также как и вмененное нарушение было выявлено в августе 2023 г., с учетом чего, по данному нарушению к нему могло быть применено взыскание в течение 10 дней после выявления нарушения. В рапорте указано, что он выражался нецензурно при осужденных, однако их не было в отряде.
Из-за наложенного выговора по рапорту №321 от 03.10.2023 он испытал обиду, огорчение, беззащитность.
Просит признать незаконным рапорт №321 от 03.10.2023, а также выговор, наложенный на него по рапорту №321 от 03.10.2023, отменить наложенное взыскание, присудить ему компенсацию в размере 1 000 000 руб. за причиненный моральный вред в результате применения к нему незаконного взыскания.
Определением суда Федеральная служба исполнения наказаний России, Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области привлечены к участию в деле в качестве административных ответчиков.
Административный истец ФИО1, участвовавший в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, настаивал на административных исковых требованиях по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, полагала их необоснованными, просила отказать в удовлетворении административного иска ФИО1
Представители административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Ульяновской области, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч.2 ст.9 Уголовно-исполнительного кодекса РФ одним из основных средств исправления осужденных является установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим).
Согласно ч. 1 ст.115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.
В соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.В силу ч.2 ст.117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.
Согласно Уставу ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области, утвержденного приказом ФСИН России от 31.03.2011 № 185, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, учреждение имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности.
В силу и. 2.1 раздела 2 Устава предметом деятельности Учреждения являются, в том числе:
- исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовного наказания в виде лишения свободы;
- обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных, подозреваемых и обвиняемых, правопорядка и законности в Учреждении;
- обеспечение безопасности содержащихся в Учреждении осужденных, подозреваемых и обвиняемых, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территории Учреждения и др.
В соответствии со ст.14 Закона РФ от 21 июля 1993 г. №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» вправе осуществлять контроль за соблюдением режимных требований на объектах учреждений, исполняющих наказания, и территориях, прилегающих к ним; требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, и соблюдения правил внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания; применять по отношению к правонарушителям предусмотренные законом меры воздействия и принуждения.
Материалами дела установлено, что ФИО1 осужден 17.08.2022 Адлерским районным судом Краснодарского края на срок 7 лет 6 месяцев лишения свободы, начало срока - 30.08.2022, конец срока - 14.07.2028.
Находясь по месту отбытия наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области, 02.10.2023 осужденный ФИО1 обратился в дежурную часть ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области о предоставлении ему безопасного места в связи с угрозой его жизни и здоровью, 03.10.2023 ему было предоставлено безопасное место в камере ШИЗО данного учреждения.
В связи с применением к осужденному ФИО1 дисциплинарного взыскания он с 05.10.2023 исполнял дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО.
В соответствии с Приложением №2 Приказа Минюста России от 04.07.2022 N НО «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (далее - ПВР ИУ) осужденным запрещается при общении с другими лицами использовать нецензурную брань, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде, допускать в отношениях с другими людьми унижающие их честь и достоинство поведение и обращение, присваивать и использовать в речи клички, заменяющие имена людей.
К осужденному ФИО1 05.10.2023 также было применено дисциплинарное наказание в виде выговора за нарушение от 03.10.2023 в 15 ч. 45 мин., а именно - при совершении телефонного звонка с женой от 02.102.2023 в 09 ч. 10 мин. использовал нецензурную брань, нарушив ПВР ИУ гл. 2 п. 12.32. а именно, при анализе телефонных звонков осужденных посредством сети ФСИНЭТ во время совершения телефонного звонка в коридоре отряда №4 при общении с другими лицами, а именно - с женой 02.10.2023 использовал нецензурную брань. О чем был составлен рапорт №321 от 03.10.2023, вынесено постановление от 05.10.2023 об объявлении выговора осужденному.
При наложении оспариваемого дисциплинарного взыскания на осужденного ФИО1, администрацией ИК-4 был в полном объеме соблюден порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы, установленный ст.117 УИК РФ.
Так, относительно вмененного нарушения ФИО1 дано письменное объяснение, с постановлением о наложении на осужденного взыскания от 05.10.2023 административный истец ознакомлен.
Вопреки доводам административного иска о том, что ФИО1 не ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения в материалы дела представлена расписка осужденного от 07.04.2023 о том, что он ознакомлен с данным документом.
По сути, в судебном заседании ФИО1 не оспаривал тот факт, что допустил нецензурные выражения при телефонном разговоре с супругой, при этом полагал, что супруга не относится к числу тех лиц, при телефонном общении с которыми не допускается использование ненормативной лексики.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что доводы ФИО1 о незаконности примененного к нему дисциплинарного взыскания на основании рапорта №321 от 03.10.2023 не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства, соответственно, правовых оснований для удовлетворения требований административного иска не имеется, в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным рапорта №321 от 03.10.2023, признании незаконным и отмене выговора, вынесенного на основании рапорта №321 от 03.10.2023, взыскании компенсации морального вреда в размере 1 000 000 руб., следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.176-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований административного иска ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ульяновской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконным рапорта №321 от 03.10.2023, признании незаконным и отмене выговора, вынесенного на основании рапорта №321 от 03.10.2023, взыскании компенсации морального вреда в размере 1 000 000 руб., - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья - А.В. Высоцкая
Мотивированное решение изготовлено 29.12.2023