Дело № 2-747/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гагарин 24 октября 2022 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Малышева Д.Г.,

при секретаре Ковредовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на получение мер социальной поддержки,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию с учетом уточнения просила обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию предоставить ей единовременную денежную компенсацию причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения в размере 94 892 рубля 43 копейки, указав, что 18.09.2021 в принадлежащем ей на праве собственности доме, расположенном по адресу: <...>, произошел пожар, в результате которого ее единственное жилое помещение было уничтожено. Ответчиком в выплате компенсации ей отказано в связи с непредоставлением справки с места жительства истца, содержащей сведения о лицах, совместно зарегистрированных с ней.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила об их удовлетворении.

Представитель ответчика – Сектора социальной защиты населения в Гагаринском районе, представитель привлеченного к участию в деле в соответствии со ст. 40 ГПК РФ Департамента Смоленской области по социальному развитию по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указав об отсутствии законных оснований для выплаты требуемой истцом денежной компенсации, поскольку ФИО1 не представлен документ, подтверждающий регистрацию заявителя по месту жительства (месту пребывания) на территории Смоленской области.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, в соответствии со ст. 43 ГПК РФ, Администрации Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области в судебное заседание не явился.

В отсутствие неявившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, суд находит иск, подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.1 статьи 1 Областного закона от 09.12.2011№131-з «О мере социальной поддержки семей и одиноко проживающих граждан, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, на территории Смоленской области» (семьям и одиноко проживающим гражданам на территории Смоленской области, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, предоставляется мера социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 2 указанного Областного закона, денежная компенсация предоставляется: в размере 200000 рублей - в случае, если размер причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения составляет 200000 рублей и более; в размере причиненного материального ущерба - в случае, если размер причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения составляет менее 200000 рублей.

Постановлением Администрации Смоленской области от 27.03.2012 №219, утвержден Порядок признания жилого помещения утраченным в результате пожара (далее по тексту Порядок).

Пунктом 2 указанного Порядка установлено, что под утраченным в результате пожара жилым помещением понимается уничтоженное в результате пожара жилое помещение.

Для рассмотрения вопроса о признании жилого помещения утраченным в результате пожара одиноко проживающий гражданин, которому причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для него единственным, или один из совершеннолетних членов семьи (от имени своей семьи), которой причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для нее единственным, представляет в отдел (сектор) социальной защиты населения Департамента Смоленской области по социальному развитию по месту жительства заявителя следующие документы: - заявление по форме, утверждаемой приказом руководителя Департамента; - документ, удостоверяющий личность заявителя, и его копию (п. 5 Порядка).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 18.09.2021 произошел пожар в жилом доме по адресу: <адрес>, д. Барышово, <адрес>, что подтверждается справкой, выданной Отделом надзорной деятельности и профилактической работы Гагаринского, Новодугинского и <адрес>ов № от ДД.ММ.ГГГГ (л..9).

Из представленной Управлением Росреестра по <адрес> выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что единоличным собственником указанного жилого помещения является ФИО1 (л.д.42).

В справке ОГБУ «Смоленское областное бюро технической инвентаризации» № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что инвентаризационная стоимость объекта капитального строительства – жилого дома б/н, кадастровый № площадью 40 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д. Барышово по состоянию на дату технической инвентаризации – ДД.ММ.ГГГГ составляет 94 892 рубля 43 копейки. Собственником значится ФИО1 (л.д.11).

Оспаривая заявленные исковые требования, ответчик ссылается на то обстоятельство, что истец на момент пожара в сгоревшем жилом помещении зарегистрирована не была, имеет другое жилое помещение, в котором зарегистрирована по адресу: <адрес>. Таким образом, ФИО1 не относится к категории граждан, которым предоставляется единовременная денежная компенсация.

Однако, суд не может согласиться с данными доводами ответчика по следующим основаниям.

В Правилах регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту Правила №) установлено, что регистрационный учет устанавливается в двух видах: - « по месту жительства» и « по месту пребывания».

При этом, согласно выше указанным Правилам №, местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть признано одно из муниципальных образований (по выбору данного гражданина), в границах которого проходят маршруты кочевий этого гражданина.

При таких обстоятельствах довод представителя ответчика о том, что лицо, обращающееся за получением компенсации должно быть обязательно зарегистрировано по месту жительства в сгоревшем жилом помещении, суд находит основанным на неправильном толковании выше приведенных положений Правил №, поскольку из прямого толкования этих положений Правил следует, что гражданин, обратившийся за выплатой должен иметь регистрацию по месту жительства (то есть постоянно проживать) на территории <адрес>. Прямого указания на регистрацию по месту жительства в сгоревшем жилом помещении Правила № не содержат.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО3, ФИО4 подтвердили, что ФИО1 до момента пожара постоянно проживала в указанном жилом помещении.

Судом установлено, что истец, имея регистрацию по адресу: <адрес> фактически на протяжении десяти лет проживала в жилом доме по адресу: <адрес>, д. Барышово, <адрес>, что также подтверждается данными похозяйственной книги №/лс № на ДД.ММ.ГГГГ, представленными по запросу суда Администрацией Гагаринского сельского поселения <адрес> (л.д. 49).

Доказательств обратного, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.

Из акта комиссии по решению вопросов о признании жилого помещения утраченным в результате пожара № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р/адм, следует, что в результате проведенного обследования установлено, что в результате пожара огнем полностью уничтожена часть дома, значительно повреждена кровля, перекрытия оставшейся части. Принято решение: признать жилое помещение утраченным в результате пожара (л.д.20).

Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент пожара - ДД.ММ.ГГГГ иного жилого помещения, пригодного для проживания, не смотря на регистрацию по иному месту жительства, помимо дома по адресу: <адрес>, д. Барышово, <адрес> ФИО1 не имелось.

Суд, с учетом совокупности изложенных выше обстоятельств, считает установленным, что истец имел единственное жилье по адресу: <адрес>, д. Барышово, <адрес>, которое было утрачено в результате пожара, а потому имеются основания для предоставления ФИО1 мер социальной поддержки семей, предусмотренной п.1 статьи 1 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-з.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать <адрес> по социальному развитию предоставить ФИО1 меру социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения в размере 94 892 рубля 43 копейки, в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 131-з "О мере социальной поддержки семей и одиноко проживающих граждан, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, на территории <адрес>".

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивировочное решение изготовлено 31 октября 2022 года.

Судья Д.Г. Малышев