Дело №2-510/2025
УИД 93RS0012-01-2025-000866-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2025 года г. Амвросиевка
Амвросиевский районный суд Донецкой Народной Республики в составе:
председательствующего судьи Литюка В.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Белицкой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Амвросиевского районного суда гражданское дело по заявлению администрации Амвросиевского муниципального округа Донецкой Народной Республики о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
администрация Амвросиевского муниципального округа Донецкой Народной Республики обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, в котором просит суд признать право муниципальной собственности муниципального образования Амвросиевский муниципальный округ Донецкой Народной Республики на бесхозяйное недвижимое имущество – жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, Амвросиевский муниципальный округ, <...>, кадастровый №. В обоснование заявленных требований заявителем указано, что 28.02.2025 указанное недвижимое имущество принято Управлением Росреестра по Донецкой Народной Республике на учёт как бесхозяйное. Иные собственники данного недвижимого имущества неизвестны. Таким образом, постановкой объекта на учет в качестве бесхозяйного территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий кадастровый учёт, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, подтверждает факт того, что государственная регистрация объекта в качестве бесхозяйного осуществлена правомерно. В течение 3 месяцев и по истечении 3 месяцев с момента постановки объекта на учёт объекта в качестве бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил, то есть спор о праве отсутствует.
В судебное заседание представитель администрации Амвросиевского муниципального округа не явился, представитель администрации Амвросиевского муниципального округа ФИО1, будучи надлежащим образом извещённой, просила рассматривать дело в отсутствие представителя администрации, на удовлетворении заявленных требований настаивала, просила их удовлетворить, дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.
Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, будучи надлежащим образом извещёнными, в судебное заседание представителя не направили, в своем заявлении просили рассматривать дело без участия их представителя.
Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу статьи 125 Гражданского кодекса РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленную актами, определяющими статус этих органов.
Согласно ч.3 ст.218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренных законом.
В соответствии с ч.1 ст.225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Согласно ч.3 ст.225 Гражданского кодекса РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
Между тем, в соответствии с ч.1 ст.4 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 №5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее - Закон №5-ФКЗ) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено Законом №5-ФКЗ.
Согласно ч.2 ст.4 Закона №5-ФКЗ нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.
Статьей 21 Закона №5-ФКЗ установлены особенности регулирования отношений в сфере оборота недвижимости на территории Донецкой Народной Республики.
Согласно п.2 ч.1 ст.21 Закона №5-ФКЗ до 01.012028 на территории Донецкой Народной Республики нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики могут быть установлены особенности регулирования имущественных отношений, включая оборот земель, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом.
В силу ч.7 ст.12 Закона №5-ФКЗ порядок признания имущества, не отнесенного к федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, бесхозяйным, установленный нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, применяется до 01.01.2028 по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом.
Во исполнение вышеуказанного федерального конституционного закона 18.08.2023 Врио Главы Донецкой Народной Республики принят Указ №295 «О внесении изменений в Указ Главы Донецкой Народной Республики от 28.04.2021 №116 «О выявлении, учёте и принятии в муниципальную собственность бесхозяйных недвижимых вещей и выморочного имущества», которым утвержден Типовой порядок, в соответствии с п.3.1 которого, по истечении трёх месяцев со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет администрация обязана обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на данную вещь.
В соответствии с Законом №5-ФКЗ Постановлением Народного Совета от 21.03.2024 принят Закон Донецкой Народной Республики №66-РЗ «Об особенностях выявления, использования и признания права муниципальной собственности муниципальных образований Донецкой Народной Республики на жилые помещения, имеющие признаки бесхозяйного имущества, расположенные на территории Донецкой Народной Республики», согласно ст.10 которого, по истечении трех месяцев со дня постановки жилого помещения в качестве бесхозяйного территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, уполномоченный орган обращается в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности муниципального образования на данное жилое помещение в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Согласно постановлению Главы администрации Амвросиевского района Донецкой Народной Республики №1 от 14.01.2025, недвижимое имущество в виде жилого дома, расположенного по адресу: Донецкая Народная Республика, муниципальный округ Амвросиевский, <...>, решено поставить на учёт недвижимых вещей в качестве бесхозяйных выявленных в границах административно – территориальной единицы Амвросиевского района, с целью последующего принятия в муниципальную собственность.
Согласно информационной справке №9 от 09.01.2025, жилой дом, расположенный по адресу: Донецкая Народная Республика, муниципальный округ Амвросиевский, <...>, выявленный в границах Амвросиевского муниципального округа в качестве бесхозяйного, в реестре муниципального имущества не значится.
На официальном сайте Донецкой Народной Республики в информационно-телекоммуникационной сети интернет размещена информация об объекте недвижимого имущества, расположенного по адресу: Донецкая Народная Республика, муниципальный округ Амвросиевский, <...>, с целью выявления и информирования собственника имущества.
Согласно заявлению администрация Амвросиевского муниципального округа Донецкой Народной Республики обратилась 20.01.2025 в Управление службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, о постановке на учёт бесхозяйных недвижимых вещей – жилого дома, расположенного по адресу: Донецкая Народная Республика, муниципальный округ Амвросиевский, <...>.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24.06.2025 – жилой дом, расположенный по адресу: Донецкая Народная Республика, муниципальный округ Амвросиевский, <...>, кадастровый №, сведения о регистрации права на данный объект, отсутствуют.
Согласно информации и.о. заместителя председателя Фонда Государственного имущества Донецкой Народной Республики от 14.10.2024, по состоянию на 14.10.2024 информация об объекте недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...>, в Едином реестре объектов государственной собственности, и объектов, в отношении которых введена временная администрация (оперативное управление), а так же объектов иной формы собственности, находящихся в управлении, отсутствует.
Согласно акту комиссии по проведению инвентаризации объектов бесхозяйного недвижимого имущества, выявленных на территории Амвросиевского района от 24.12.2024, в результате исследования жилого дома, расположенного по адресу: Донецкая Народная Республика, муниципальный округ Амвросиевский, <...>, установлено, что на основании собранных документов выявить собственника данного жилого дома и его местонахождение не представилось возможным, указанный жилой дом имеет признаки бесхозяйного, а так же содержание этого недвижимого объекта не обеспечено.
Согласно акту осмотра бесхозяйного недвижимого имущества комиссии администрации Амвросиевского района №112 от 24.12.2024, жилой дом, расположенный по адресу: Донецкая Народная Республика, муниципальный округ Амвросиевский, <...>, данный объект недвижимости имеет признаки бесхозного имущества, собственник дома отсутствует длительное время, местонахождение неизвестно, состояние жилого дома неудовлетворительное, приусадебный участок не ухожен (большое количество мусора, поросли и сорняков); с 2011 года имущество бесхозяйное.
Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 24.06.2025, сведения о зарегистрированном праве собственности на объект недвижимости Донецкая Народная Республика, муниципальный округ Амвросиевский, <...>, кадастровый №, по состоянию на 24.06.2025, отсутствуют. Данный объект недвижимости принят на учёт как бесхозяйный - 28.02.2025.
Согласно уведомлению руководителя Амвросиевского участка Восточного отделения ООО «Энергосбыт» от 30.06.2025, по адресу: <...> по данному адресу лицевой счет, отсутствует.
Согласно уведомлению Амвросиевского управления по газоснабжению и газификации «Донбассгаз» филиала ООО «Черноморнефтегаз» от 27.06.2025, домостроение по адресу: ДНР, Амвросиевский м.о., <...>, не газифицировано.
Согласно сведениям ОМВД России «Амвросиевский» от 02.07.2025, в доме, расположенном по адресу: ДНР, <...>, никто не проживает, данный дом находится в разрушенном состоянии.
Таким образом, судом установлено, что вышеуказанный объект недвижимого имущества не имеет собственника, с момента постановки на учёт в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества прошло более трёх месяцев (с 28.02.2025), при этом объект находится на территории Амвросиевского муниципального образования Донецкой Народной Республики.
В соответствии с ч.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учёт в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.
Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, позицию заинтересованного лица, отсутствие нарушений при постановке вышеуказанного объекта недвижимости на учёт в качестве бесхозяйного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований администрации Амвросиевского муниципального образования Донецкой Народной Республики в полном объёме.
Руководствуясь ст.194-199, ст.293 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
заявленные требования администрации Амвросиевского муниципального округа Донецкой Народной Республики о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования Амвросиевский муниципальный округ Донецкой Народной Республики на бесхозяйное недвижимое имущество – жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, муниципальный округ Амвросиевский, <...>, кадастровый №.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Амвросиевский районный суд Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.В. Литюк
В окончательной форме решение принято 22 июля 2025 года.