Решение по делу № 2-1063/2022 от 19.01.2023 - о возложении обязанности предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Дело №2-57/2023 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2023 года город Лебедянь

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Огиенко В.В.,

при секретаре Овсянниковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации в лице отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области к Сельскохозяйственному потребительскому снабженческо - бытовому перерабатывающему кооперативу «МИЛА» о возложении обязанности предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Лебедянского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации в лице ГУ – Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования РФ обратился в суд с иском к Сельскохозяйственному потребительскому снабженческо -бытовому перерабатывающему кооперативу (далее СПССПК «МИЛА») в котором просил обязать СПССПК «МИЛА» предоставить в Государственное учреждение – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам (отчётность по форме 4-ФСС) за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2022 года.

Заявленные требования мотивирует тем, что в результате проведенной проверки по информации, предоставленной ГУ – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ установлено, что СПССПК «МИЛА», являющееся действующим юридическим лицом, зарегистрировано в ГУ – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ в качестве страхователя, то есть плательщика страховых взносов под регистрационным номером 4800112904. В нарушение требований действующего законодательства Российской Федерации ответчик не представил в ГУ – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования расчет по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а так же по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС) за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2022 года. Указал, что количество лиц, являющихся застрахованными непостоянно, в связи с чем, невозможно индивидуализировать (определить) круг лиц, права которых нарушены, следовательно, бездействие СПССПК «МИЛА», выразившееся в уклонении от предоставления вышеуказанных расчётов, нарушает права неопределённого круга лиц. Кроме того, нарушаются интересы Российской Федерации, поскольку не предоставление ответчиком в территориальный орган контроля соответствующих расчётов препятствует надлежащему исполнению государством принятых на себя обязательств перед гражданами в части социального обеспечения.

Представитель истца помощник прокуратура Лебедянского района Липецкой области ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнил, просил обязать СПССПК «МИЛА» предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам (отчётность по форме 4-ФСС) за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2022 года, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Дополнил, что в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 года №236 - ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» в связи с реорганизацией Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области в форме присоединения к нему Государственного учреждения – Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с 01.01.2023 года создано новое юридическое лицо – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области, официальное сокращённое наименование ОСФР по Липецкой области. С 01.01.2023 года ОСФР по Липецкой области в соответствии со ст.58 ГК РФ и ст.18 закона №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» является правопреемником ОПФР по Липецкой области и ГУ – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области, ответчик-представитель СПССПК «МИЛА», надлежаще извещённые о дне, времени и месте слушания дела в судебное заседание не явились. Об отложении дела слушанием не просили. В адресованном суду заявлении от 13.12.2022 года представитель ГУ – Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования РФ по доверенности ФИО2 просила рассмотреть дело без участия представителя регионального отделения, не возражала против рассмотрения дела в порядка заочного производства. Ответчик представитель СПССПК «МИЛА» о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В соответствии с требованиями ст.ст.167,233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание сторон в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца помощника прокуратура Лебедянского района Липецкой области ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.2 ст.15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Из части 2 статьи 7 Конституции РФ следует, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статьёй 303 ТК РФ предусмотрено, что работодатель - физическое лицо обязан: оформить трудовой договор с работником в письменной форме; уплачивать страховые взносы и другие обязательные платежи в порядке и размерах, которые определяются федеральными законами; оформлять страховые свидетельства государственного пенсионного страхования для лиц, поступающих на работу впервые.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 года №125 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно ст.3 Федерального Закона от 24.07.1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона. Страховщиком - Фонд социального страхования Российской Федерации.

В силу ст.17 указанного закона страхователь обязан своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для регистрации в качестве страхователя; правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы; вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии со ст.18 Федерального Закона от 24.07.1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страховщик вправе требовать от страхователей документы, служащие основанием для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, осуществления расходов на выплату обеспечения по страхованию, а также документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов, правильность и обоснованность расходов страхователя на выплату обеспечения по страхованию.

Статьей 24 Федерального Закона от 24.07.1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предусмотрено, что страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Так, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц СПССПК «МИЛА» 05.06.2018 года зарегистрирован в качестве юридического лица (основной государственный регистрационный номер <***>).

Из уведомления о регистрации в качестве страхователя юридического лица, выданного ГУ – Липецким региональным отделением Фонда социального страхования РФ следует, что СПСССПК «МИЛА» 06.06.2018 года зарегистрирован в качестве страхователя в ГУ – Липецком региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации (регистрационный номер страхователя 4800112904).

В результате проведенной прокуратурой Лебедянского района Липецкой области проверки по сообщению ГУ – Липецкого регионального Фонда социального страхования, установлено и подтверждается информацией о страхователях, не представивших отчётность по форме 4-ФСС по Лебедянскому району, что СПССПК «МИЛА» не предоставил в ГУ – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования расчет по расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а так же по расходам на выплату страхового обеспечения» (отчётность по форме 4-ФСС) за первый квартал 2022 года, первое полугодие 2022 года, 9 месяцев 2022 года.

Указанное обстоятельство ответчиком не оспорено, доказательств предоставления ответчиком в ГУ – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ в установленный законом срок вышеуказанных расчётов, суду не предъявлено.

Из письма управляющего Государственного учреждения – Отделения пенсионного фона Российской Федерации по Липецкой области от 22.12.2022 года следует, что в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 года №236 - ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» в связи с реорганизацией Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области в форме присоединения к нему Государственного учреждения – Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с 01.01.2023 года создано новое юридическое лицо – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области, официальное сокращённое наименование ОСФР по Липецкой области. С 01.01.2023 года ОСФР по Липецкой области в соответствии со ст.58 ГК РФ и ст. 18 закона №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» является правопреемником ОПФР по Липецкой области и ГУ – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

В связи с тем, что бездействие СПССПК «МИЛА» выразившееся в уклонении от предоставления вышеуказанных расчетов, нарушает интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц и препятствует надлежащему исполнению государством принятых на себя обязательств перед гражданами в части социального обеспечения, суд приходит к выводу о состоятельности заявленных исковых требований, подлежащих удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования прокурора Лебедянского района Липецкой области удовлетворить.

Обязать Сельскохозяйственный потребительский снабженческо – бытовой перерабатывающий кооператив «МИЛА», ИНН <***>, ОГРН <***> предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам (отчётность по форме 4-ФСС) за 1 квартал 2022 года, полугодие 2022 года и 9 месяцев 2022 года.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Лебедянский районный суд заявление об отмене данного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения при наличии обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин его неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путём подачи жалобы через Лебедянский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.В. Огиенко

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2023 года