Дело № 2а-469/2023

УИД 21RS0001-01-2022-001109-73

Решение

Именем Российской Федерации

31 июля 2023 года <адрес>

Алатырский районный суд Ч. Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Чибрикиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по иску административного истца Алатырского межрайонного прокурора Ч. Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации <адрес> Ч. Республики о признании незаконным бездействия администрации, выразившееся в непринятии мер по обеспечению системами водоснабжения, водоотведения, уличного электроснабжения и объектом дорожной инфраструктуры земельных участков на территории <адрес>, возложении обязанности обеспечить системами водоснабжения, водоотведения, уличного электроснабжения и объектом дорожной инфраструктуры земельных участков на территории <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Алатырский межрайонный прокурор Ч. Республики, обратился в Алатырский районный суд Ч. Республики в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к администрации <адрес> Ч. Республики о признании незаконным бездействия администрации, выразившееся в непринятии мер по обеспечению системами водоснабжения, водоотведения, уличного электроснабжения и объектом дорожной инфраструктуры земельных участков на территории <адрес>, возложении обязанности обеспечить системами водоснабжения, водоотведения, уличного электроснабжения и объектом дорожной инфраструктуры земельных участков на территории <адрес>, мотивировав свои требования следующим.

Алатырской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований земельного и градостроительного законодательства в сфере предоставления земельных участков многодетным семьям по коллективному обращению собственников земельных участков, расположенных по <адрес> ЧР, по результатам которой в деятельности администрации <адрес> выявлены нарушения земельного и градостроительного законодательства в сфере предоставления земельных участков многодетным семьям.

Проведенной проверкой установлены факты ненадлежащего осуществления администрацией <адрес> ЧР полномочий по обеспечению земельных участков, предоставленных многодетным семьям в период с 2017 года по 2021 год, для индивидуального жилищного строительства, объектами инженерной инфраструктуры. Так, администрацией города в период с 2017 года по 2021 год в собственность 91 многодетной семьи предоставлены земельные участки, расположенные на территории <адрес>, для индивидуального жилищного строительства. Проверка показала, что в нарушение требований земельного, градостроительного законодательства не все указанные земельные участки обеспечены системами инфраструктуры.

Всего с 2017 года по истекший период 2022 года предоставлен 91 земельный участок, из которых только на 4-х участках имеются линии электропередач, газ, водоснабжение, канализация, подъездные пути, не имеется необходимой инфраструктуры на остальных земельных участках. Земельные участки с кадастровыми номерами: №, расположенный по адресу: <адрес>, № – <адрес>, № – <адрес>, № – <адрес>, № – <адрес>, № – <адрес>, №, - <адрес>, переданы в собственность многодетных семей в 2013 - 2018 г.г.

Вместе с тем, администрацией города вышеуказанные земельные участки, объектами инженерной инфраструктуры - уличное электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, асфальтированная дорога, в соответствии с принятыми на себя обязательствами, до настоящего времени не обеспечены.

Отсутствие систем водоснабжения и водоотведения, уличного освещения, а также асфальтированной дороги препятствует использованию земельных участков, переданных администрацией <адрес> многодетным семьям в собственность бесплатно, а также создает препятствия к обеспечению многодетных семей вновь сформированными земельными участками в соответствии с Законом Ч. Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Ч.Р.» по целевому назначению, что влечет нарушение прав пользователей и собственников этих земельных участков, а также многодетных семей, состоящих в Реестре семей, нуждающихся в предоставлении земельных участков для ИЖС.

В нарушение требований земельного, градостроительного законодательства указанные земельные участки объектами инфраструктуры и в соответствии с параметрами планируемого строительства систем инженерно-технического обеспечения, до настоящего времени администрацией <адрес> не обеспечены, достаточные меры по обеспечению на вышеназванных 7 земельных участков, сформированных для предоставления многодетным семьям водоснабжением и водоотведением не приняты, объектов дорожной инфраструктуры (подъездной дороги к земельным участкам) и уличного освещения не имеется.

Администрацией <адрес> данная обязанность по организации водоснабжения, водоотведения, уличного электроснабжения и объекта дорожной инфраструктуры (подъездной дороги к земельному участку) земельных участков, передаваемых многодетным семьям не исполнена, чем нарушаются права многодетных семей и права неопределённого круга лиц.

Ссылаясь на требования п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 39 КАС РФ, Алатырский межрайонный прокурор Ч. Республики просил:

- признать бездействие администрации <адрес> Ч. Республики по необеспечению системами водоснабжения, водоотведения, уличного электроснабжения и объектом дорожной инфраструктуры (подъездной дорогой к участку) земельных участков с кадастровыми номерами №№, по адресу: №№, расположенный по адресу: <адрес>, № – <адрес>, № – <адрес>, № – <адрес>, № – <адрес>, № – <адрес>, №, - <адрес>, незаконным.

- возложить на администрацию <адрес> Ч. Республики обязанность обеспечить системами водоснабжения, водоотведения, уличного электроснабжения и объектом дорожной инфраструктуры (подъездной дорогой к земельному участку) земельные участки с кадастровыми номерами №№, расположенный по адресу: <адрес>, № – <адрес>, № – <адрес>, № – <адрес>, № – <адрес>, № – <адрес> 12, №, - <адрес>, в течение 1 финансового года с момента вступления решения суда в законную силу.

Административный истец – помощник Алатырского межрайонного прокурора Ч. Республики ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал по основаниям указанным в административном иске.

Представитель административного ответчика <адрес> Ч. Республики в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель заинтересованных лиц Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства ЧР, Министерства финансов по Ч.Р., Кабинета М.Ч. Республики в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования считала подлежащими удовлетворению, пояснила, что в прокуратуру обращалась с заявлением о проведении прокурорской проверки, поскольку земельные участки предоставлены многодетным семьям, а инфраструктурой не оборудованы.

Заинтересованные лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

В соответствии ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с этим суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц.

Заслушав объяснения участников процесса, изучив письменные материалы административного дела, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Из содержания пунктов 24 и 29 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ) следует, что решение вопросов социальной поддержки многодетных семей, а также вопросов организации и осуществления межмуниципальных инвестиционных проектов, а также инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований, относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

В силу статьи 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства субъекта Российской Федерации возникают, в том числе в результате принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, а также заключения субъектом Российской Федерации (от имени субъекта Российской Федерации) договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предметам совместного ведения, указанных в пунктах 2 и 5 статьи 26.3 Федерального закона № 184-ФЗ.

Согласно пункту 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

На основании пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» (далее - Указа Президента Российской Федерации №) Правительству Российской Федерации поручено совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации до июля 2012 года разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставленных данной категории граждан на бесплатной основе.

В соответствии с части 1 статьи 1 Закона Ч. Республики от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Ч.Р.» (принят ГС ЧР ДД.ММ.ГГГГ) многодетным семьям предоставляются в собственность бесплатно земельные участки, в том числе садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной собственности Ч. Республики или муниципальной собственности (далее также - земельные участки).

Согласно части 1 статьи 2 Закона Ч. Республики от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Ч.Р.» земельные участки предоставляются многодетным семьям в собственность бесплатно исходя из наличия земельных участков, не занятых зданиями, сооружениями и не обремененных правами третьих лиц, в соответствии с документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, землеустроительной документацией.

Многодетным семьям предоставляются однократно в собственность бесплатно земельные участки, находящиеся в государственной собственности Ч. Республики или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства либо для ведения личного подсобного хозяйства (земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) или земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок), либо садовые земельные участки, находящиеся в государственной собственности Ч. Республики или муниципальной собственности, - для ведения садоводства для собственных нужд (из земель населенных пунктов), либо огородные земельные участки, находящиеся в государственной собственности Ч. Республики или муниципальной собственности, - для ведения огородничества для собственных нужд (из земель населенных пунктов или из земель сельскохозяйственного назначения) (часть 2 статьи 2 Закона ЧР №).

Согласно статье 3 Закона Ч. Республики от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Ч.Р.» земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются в собственность: семьям при рождении (усыновлении, удочерении) третьего и последующего ребенка (детей) начиная с ДД.ММ.ГГГГ независимо от нуждаемости в жилых помещениях; многодетным семьям, если один из совершеннолетних членов данной семьи состоит на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Как следует из статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федерального закона № 131-ФЗ) под вопросами местного значения понимаются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и названным Законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В силу пунктов 4 и 5 части 1, частей 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского, сельского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные вопросы на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Кроме этого, согласно пунктам 4 и 5 части 1 статья 15 указанного Федерального закона к вопросам местного значения муниципального района относятся: организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О отметил, что если предоставление земельного участка в собственность гражданам бесплатно выступает именно в качестве меры социальной поддержки, направленной на удовлетворение потребностей граждан в жилище, тем более в отношении многодетных семей как находящихся потенциально в наиболее уязвимом социальном положении и нуждающихся в особой заботе со стороны государства и общества, в силу конституционных принципов равенства и справедливости предполагается недопустимость возложения на самих таких граждан бремени несения дополнительных финансовых затрат, связанных с инфраструктурным оснащением предоставленных земельных участков, иное вследствие значительной тяжести такого рода вынужденных расходов могло бы обесценить данную меру социальной поддержки и поставить под сомнение доверие граждан к действиям государства. Именно на органах публичной власти лежит обязанность по благоустройству соответствующих территорий, с тем, чтобы земельные участки, предназначенные для оказания государственной поддержки семьи, были, по возможности, уже на момент их предоставления гражданам (или в течение определенного разумного срока после такого предоставления) снабжены необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой, от наличия которой во многом зависит реальная возможность проведения самого индивидуального жилищного строительства, а также последующего пользования вновь возведенным жилым объектом.

Приведенная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации должна учитываться и при выработке организационно-правового механизма государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, имея в виду сам характер такой поддержки как исходящей в силу Конституции Российской Федерации от государства в целом, что предполагает обеспечение оптимального распределения полномочий по осуществлению соответствующих мер и несению связанных с этим финансовых обязательств между органами государственной власти, с одной стороны, и органами местного самоуправления, с другой.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Земельный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 39.5, которая в числе случаев предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно называет предоставление земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Устанавливая такое правовое регулирование, законодатель принимал во внимание, в частности, цели улучшения жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставленных указанной категории граждан на бесплатной основе (Указ Президента Российской Федерации №, распоряжение Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих 3 и более детей»).

Нашедший отражение в Земельном кодексе Российской Федерации подход, в силу которого полномочия по определению случаев и порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам бесплатно в качестве меры государственной поддержки многодетных семей и в иных такого рода случаях, связанных с обеспечением социальной поддержки определенных категорий граждан, закреплены за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, коррелируетсположениями Федерального закона № 184-ФЗ, предусматривающими, что решение вопросов социальной поддержки семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей), вопросов организации и осуществления межмуниципальных инвестиционных проектов, а также инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований, относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Понятие «организация», используемое для целей определения вопросов местного значения, подразумевает необходимость решения органами местного самоуправления ряда задач публично-властного характера, в том числе регулирующего, распорядительного, контрольного и иного организованно-властного воздействия, в целях реализации системы мер жизнеобеспечения населения в конкретной сфере и гарантирования соответствующих публично значимых услуг. Термин «организация» в любом случае не может трактоваться как предполагающий всю полноту ответственности муниципальных образований в соответствующей сфере деятельности, поскольку в противном случае допускалась бы как возможность произвольного возложения на муниципальные образования публично-правовых обязательств, так и возможность выхода муниципальных образований за пределы своей компетенции. Поэтому содержательное наполнение компетенции муниципальных образований, определяемое указанным термином, не может раскрываться в отрыве от содержания компетенции иных территориальных уровней публичной власти, а также вне связи с обязанностями, которые могут быть возложены на участников гражданского оборота с учетом особенностей той или иной сферы отношений.

Исходя из системного анализа приведенных норм обязанность по организации по обеспечению земельных участков объектами инженерной инфраструктуры в качестве меры социальной поддержки семьям, имеющим трех и более детей, возложена как на орган местного самоуправления, так и на органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

При этом законодатель не ставит обеспечение земельных участков объектами инфраструктуры в зависимость от того, каким уполномоченными органом земельный участок предоставлен. Такое обеспечение осуществляется в рамках оказания меры социальной поддержки соответствующим категориям граждан.

Понятие объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса в Кодексе и иных нормативных правовых актах не определено. При этом содержится определение системы коммунальной инфраструктуры.

Пункт 24 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривает, что система коммунальной инфраструктуры - комплекс технологически связанных между собой объектов и инженерных сооружений, предназначенных для осуществления поставок товаров и оказания услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения до точек подключения (технологического присоединения) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства, а также объекты, используемые для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Алатырской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований земельного и градостроительного законодательства в сфере предоставления земельных участков многодетным семьям по коллективному обращению собственников земельных участков, расположенных по <адрес> ЧР, по результатам которой в деятельности администрации <адрес> выявлены нарушения земельного и градостроительного законодательства в сфере предоставления земельных участков многодетным семьям.

Проведенной проверкой установлены факты ненадлежащего осуществления администрацией <адрес> ЧР полномочий по обеспечению земельных участков, предоставленных многодетным семьям в период с 2017 года по 2021 год, для индивидуального жилищного строительства, объектами инженерной инфраструктуры. Так, администрацией города в период с 2017 года по 2021 год в собственность 91 многодетной семьи предоставлены земельные участки, расположенные на территории <адрес>, для индивидуального жилищного строительства. Проверка показала, что в нарушение требований земельного, градостроительного законодательства не все указанные земельные участки обеспечены системами инфраструктуры.

Всего с 2017 года по истекший период 2022 года предоставлен 91 земельный участок, из которых только на 4-х участках имеются линии электропередач, газ, водоснабжение, канализация, подъездные пути, не имеется необходимой инфраструктуры на остальных земельных участках. Земельные участки с кадастровыми номерами №, расположенный по адресу: <адрес>, № – <адрес>, № – <адрес>, № – <адрес>, 21:№ – <адрес>, № – <адрес>, №, - <адрес> переданы в собственность многодетных семей в 2013 - 2018 г.г.

Вместе с тем, администрацией города вышеуказанные земельные участки, объектами инженерной инфраструктуры - уличное электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, асфальтированная дорога, в соответствии с принятыми на себя обязательствами, до настоящего времени не обеспечены.

Отсутствие систем водоснабжения и водоотведения, уличного освещения, а также асфальтированной дороги препятствует использованию земельных участков, переданных администрацией <адрес> многодетным семьям в собственность бесплатно, а также создает препятствия к обеспечению многодетных семей вновь сформированными земельными участками в соответствии с Законом Ч. Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Ч.Р.» по целевому назначению, что влечет нарушение прав пользователей и собственников этих земельных участков, а также многодетных семей, состоящих в Реестре семей, нуждающихся в предоставлении земельных участков для ИЖС.

В нарушение требований земельного, градостроительного законодательства указанные земельные участки объектами инфраструктуры и в соответствии с параметрами планируемого строительства систем инженерно-технического обеспечения, до настоящего времени администрацией <адрес> не обеспечены, достаточные меры по обеспечению на вышеназванных 7 земельных участков, сформированных для предоставления многодетным семьям водоснабжением и водоотведением не приняты, объектов дорожной инфраструктуры (подъездной дороги к земельным участкам) и уличного освещения не имеется.

Администрацией <адрес> данная обязанность по организации водоснабжения, водоотведения, уличного электроснабжения и объекта дорожной инфраструктуры (подъездной дороги к земельному участку) земельных участков, передаваемых многодетным семьям не исполнена, чем нарушаются права многодетных семей и права неопределённого круга лиц.

Принимая во внимание, что в силу вышеприведенных норм права вопросы организации и финансирования мероприятий, связанных с обеспечением земельных участков, предоставляемых в качестве меры социальной поддержки семей, имеющих трех и более детей, относятся к ведению как органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, так и органа местного самоуправления, при этом органы власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления действуют в соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством Российской Федерации, в рамках предоставленных им полномочий, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о возложении на ответчика обязанности по организации комплекса мер, направленных на обеспечение на бесплатной основе вышеуказанных земельных участков, предоставленных гражданам, имеющим трех и более детей для жилищного строительства, системой коммунальной и транспортной инфраструктуры.

Учитывая, что требования прокурора связаны с возложением обязанности предоставления многодетным семьям меры социальной поддержки, суд считает необходимым установить конкретный срок исполнения установленных законом требований, возложив на ответчика обязанность в пределах своей компетенции в течение одного финансового года со дня вступления решения суда в законную силу осуществить организацию комплекса мер, направленных на обеспечение земельных участков, предоставленных многодетным семьям для жилищного строительства системой коммунальной инфраструктуры в сфере электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения и системой транспортной инфраструктуры.

Поскольку в судебном заседании нашло подтверждение незаконное бездействие администрации <адрес> Ч. Республики, выразившееся в не применении мер по обеспечению системами водоснабжения, водоотведения, уличного электроснабжения и объектом дорожной инфраструктуры земельных участков на территории <адрес>, административные исковые требования Алатырского межрайонного прокурора Ч. Республики подлежат удовлетворению.

Срок исполнения решения суда в течение одного финансового года с момента вступления решения суда в законную силу достаточен для исполнения решения суда в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Алатырского межрайонного прокурора Ч. Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации <адрес> Ч. Республики о признании незаконным бездействия администрации, выразившееся в непринятии мер по обеспечению системами водоснабжения, водоотведения, уличного электроснабжения и объектом дорожной инфраструктуры земельных участков на территории <адрес>, возложении обязанности обеспечить системами водоснабжения, водоотведения, уличного электроснабжения и объектом дорожной инфраструктуры земельных участков на территории <адрес> удовлетворить.

Признать бездействие администрации <адрес> Ч. Республики по необеспечению системами водоснабжения, водоотведения, уличного электроснабжения и объектом дорожной инфраструктуры (подъездной дорогой к участку) земельных участков с кадастровыми номерами: №, расположенный по адресу: <адрес>, № – <адрес>, № – <адрес>, № – <адрес>, № – <адрес>, № – <адрес>, №, - <адрес>, незаконным.

Возложить на администрацию <адрес> Ч. Республики обязанность обеспечить системами водоснабжения, водоотведения, уличного электроснабжения и объектом дорожной инфраструктуры (подъездной дорогой к земельному участку) земельные участки с кадастровыми номерами №, расположенный по адресу: <адрес>, № – <адрес>, № <адрес>, № – <адрес>, № – <адрес>, № <адрес>, №, - <адрес>, в течение 1 финансового года с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Ч. Республики в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Алатырский районный суд Ч. Республики.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.