Дело № 5-763/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<дата> г.Химки <адрес>

Судья Химкинского городского суда <адрес> Чиханова О.С., с участием помощника Химкинского городского прокурора ФИО3, при секретаре ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, по правилам ст.29.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заместителя главы администрации г.о. Химки <адрес> ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Химкинской городской прокуратурой по результатам проверки по факту нарушения Администрацией г.о. Химки бюджетного законодательства, антимонопольного законодательства в адрес главы г.о. Химки ФИО5 внесено представление об устранении нарушений бюджетного законодательства, антимонопольного законодательства от <дата> № ПРДР – <данные изъяты> (входящий № в администрации городского округа 153вх-15134 от <дата>).

Рассмотрение представления было поручено заместителю главы администрации г.о. Химки ФИО6

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от <дата> № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных ст. 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с п.1 ст. 27 Федерального закона от <дата> № 2202-01 «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении возложенных на него функций прокурор:

рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина;

разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод человека и гражданина;

принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба;

использует полномочия, предусмотренные ст. 22 настоящего Федерального закона.

Согласно п.1 ст. 24 Федерального закона от <дата> № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с п.3 ст. 6 Федерального закона от <дата> № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В нарушение указанных требований закона Администрацией г.о. Химки <адрес> вышеуказанное представление городской прокуратуры с участием представителя Химкинской городской прокуратуры не рассмотрено, о дате и времени рассмотрения представления городская прокуратура не уведомлена, конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих со стороны администрации не приняты. Кроме того, ответ на представление должен был поступить в Химкинскую городскую прокуратуру из администрации городского округа Химки в течение месяца со дня внесения, то есть не позднее <дата>. Вместе с тем, по состояние на <дата> ответ на представление не поступил.

Должностное лицо - заместитель главы Администрации г.о. Химки <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, при таких обстоятельствах, дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора, суд приходит к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлено, что умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 17.7 данного Кодекса.

Абзацем вторым части 3 указанной статьи определено, что дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от <дата> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов (подпункт "г" пункта 3).

В силу ст. 26.10 КоАП РФ орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме орган, должностное лицо, вынесших определение.

Факт совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата>, представлением Химкинской городской прокуратуры от <дата>, сопроводительным письмом от <дата>, распоряжением от <дата> о назначении ФИО1 на должность муниципальной службы заместителя Главы Администрации городского округа по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, распоряжением об утверждении должностной инструкции от <дата> заместителя Главы Администрации городского округа по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, должностной инструкцией и другими материалами дела.

Административная ответственность по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает только в случае неисполнения законных требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выражается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у должностного лица ФИО1 имелась, доказательства принятия им всех зависящих от него мер по соблюдению требований городского прокурора не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии в действиях должностного лица ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Таким образом, судом достоверно установлен факт совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных (ст. 24.5), а также смягчающих или отягчающих административную ответственность (ст. ст. 4.2, 4.3) не усматривается.

При назначении административного наказания должностному лицу ФИО1, учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Суд считает возможным назначить должностному лицу ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.5, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 (двух тысяч) рублей 00 копеек.

Оплату произвести по следующим реквизитам:

Получатель: <данные изъяты>

Разъяснить должностному лицу ФИО1 ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья О.С. Чиханова