РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2022 года город Бологое

Бологовский городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Иванковича А.В.,

при секретаре Дмитриевой Е.М.,

с участием помощника Бологовского межрайонного прокурора Тверской области Элисашвили Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах Тверской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении в отношении неё административного надзора на срок до погашения судимости с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток (с 22 часов до 6 часов утра следующего дня), за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрещения посещения заведений, реализующих пиво и (или) алкогольную продукцию на разлив; запрещения на выезд без согласия органа внутренних дел за пределы территории соответствующего муниципального района по месту жительства или пребывания; запрещения посещения массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки четыре раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 осуждена Бологовским городским судом Тверской области 11 апреля 2016 года по ст. 158 ч. 3 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев без штрафа и ограничения свободы. Постановлением Бологовского городского суда Тверской области от 06 сентября 2016 года отменено условное осуждение и исполнить наказание, назначенное по приговору Бологовского городского суда Тверской области от 11 апреля 2016 года, в виде 1 года 5 месяцев лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы. С 08 сентября 2016 года по 07 февраля 2018 года отбывала наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тверской области. ФИО1 поставлена на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД России по ЗАТО, на ОВиРО Тверской области как лицо, подпадающее под действие административного надзора по формальным признакам, для осуществления контроля за ее поведением. За время нахождения под административным надзором по формальным признакам, ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности: постановлением мирового судьи судебного участка №7 от 06 июня 2022 года по ст.20.21 КоАП РФ (административное наказание в виде административного ареста на срок 2 (двое) суток); постановление судьи Бологовского городского суда Тверской области от 14 июля 2022 года по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ (административное наказание в виде предупреждения).

Административный истец – Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах Тверской области – своего представителя в судебное заседание не направил, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Поскольку административный истец извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указывает о согласии с административным исковым заявлением и отсутствии возражений. Поскольку административный ответчик извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Помощник Бологовского межрайонного прокурора Тверской области дала в судебном заседании заключение о необходимости удовлетворения исковых требований.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из паспорта <....>, выданного 06 апреля 2017 года, усматривается, что ФИО1, <....> года рождения, уроженец <....>, гражданин Российской Федерации. Зарегистрирована по адресу: ....

Из приговора Бологовского городского суда Тверской области от 11 апреля 2016 года по делу № 1-65/2016, вступившего в законную силу 22 апреля 2016 года, усматривается, что ФИО1, ранее не судимая, признана виновной в совершении преступления, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Указанное преступление имело место на территории Бологовского района Тверской области в декабре 2015 года в дневное время.

На основании постановления Бологовского городского суда Тверской области от 06 сентября 2016 года условное осуждение отменено.

Согласно справке ФКУ «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области» от 07 февраля 2018 года, ФИО1 освобождена из исправительного учреждения 07 февраля 2018 года по отбытии наказания.

Из постановления мирового судьи судебного участка №7 Тверской области от 06 июня 2022 года усматривается, что ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 2 суток. Указанное правонарушение имело место 04 июня 2022 года в 21 час 50 минут в общественном месте и выразилось в том, что она находилась в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Из постановления Бологовского городского суда Тверской области от 14 июля 2022 года усматривается, что ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения. Указанное правонарушение имело место 04 июня 2022 года в 21 час 50 минут в общественном месте.

На основании п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с чч. 1 и 2 ст. 4 упомянутого Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пп. 1, 2 и 4) ст. 3 этого Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 этого Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 этого Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 имеющая непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, за которые он отбывала наказание в виде лишения свободы, совершила в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Следовательно, имеются достаточные основания для установления в отношении неё административного надзора. Поскольку ФИО1 была осуждена к лишению свободы за тяжкое преступление, её судимость погашается, в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, по истечении 8 лет после отбытия наказания. С учётом данных о личности административного ответчика, времени, прошедшего после его освобождения из мест лишения свободы, количества и характера совершённого ею административного правонарушения, суд считает возможным установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 3 года со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Разрешая вопрос об установлении административному ответчику конкретных административных ограничений, суд учитывает следующие обстоятельства. ФИО1 характеризуется удовлетворительно, имеет постоянное место жительства, в браке не состоит, не работает. Административные правонарушения, за которые она была привлечена к административной ответственности, были совершены ею в вечернее время.

Как видно из разъяснений, содержащихся в пп. 13, 22 и 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т. п. С учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определённых местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учёбы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днём начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

С учётом характера и степени общественной опасности совершённого ФИО1 преступления, а также сведений о её личности и поведении, суд считает необходимым установить ей такие административные ограничения из числа заявленных административным истцом, как обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток – с 22 до 6 часов по местному времени (кроме случаев, связанных с лечением или трудовой деятельностью), запрещение выезда за пределы территории закрытого административно-территориального образования Озерный Тверской области.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению с учётом приведённых обстоятельств, не позволяющих в полной мере согласиться с позицией административного истца относительно установления поднадзорному лицу конкретных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <....> года рождения, уроженки <....>, административный надзор на срок 3 (три) года со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО1, <....> года рождения, уроженки <....>, следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток – с 22 до 6 часов по местному времени (кроме случаев, связанных с лечением или трудовой деятельностью);

- запрещение выезда за пределы территории закрытого административно-территориального образования Озерный Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор (кроме случаев, связанных с лечением или трудовой деятельностью);

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные данным органом.

Разъяснить осужденной, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений – к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение десяти дней (рабочих) со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья А.В. Иванкович

1версия для печати