Дело № 2а-312/2023

47RS0011-01-2022-001904-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ломоносов 10 января 2023 года

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Михайловой Н.Н.,

при помощнике ФИО1

с участием адвокатов Василевич С.О., Ефимовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к местной администрации МО Лаголовское сельское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился к местной администрации МО Лаголовское сельское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области о признании незаконным постановления административного ответчика 21.09.2021г. № 52 «О внесении изменений в договор социального найма жилого помещения», ссылаясь на отсутствие правовых основания для принятия оспариваемого решения.

В обоснование требований административный истец указал, что 04 августа 2021 года между истцом и ответчиком заключен договор социального найма помещения в домах муниципального жилищного фонда №.

Истец также указал, что согласно указанного договора, наймодатель передал ему и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности состоящее из 2-х комнат в двухкомнатной квартире общей площадью 47.60 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, а он со своей стороны взял на себя обязательства использовать данное жилое помещение для проживания и своевременное внесение платы.

Кроме того, административный истец указал, что в производстве Ломоносовского районного суда Ленинградской области находится гражданское дело №2-1051/2022 по иску ФИО5 к администрации МО Лаголовское сельское поселение, ФИО6, ФИО7,, ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО5 о признании договора социального найма незаконным и о его расторжении, а также об обязании заключить договора социального найма.

Также истец указал, что в ходе судебного разбирательства 23 мая 2022 года ему стало известно об оспариваемом постановлении.

Административный истец полагает, что оснований для вынесения постановления от 21.09.2021г. № 52 «О внесении изменений в договор социального найма жилого помещения» у административного ответчика не имелось, поскольку при заключении договора социального найма между сторонами было достигнуто соглашение по всем существенным условиям.

Административный истец ФИО2 в суд не явился доверил представлять свои интересы адвокату Василевич С.О.

Представитель административного истца Василевич С.О., действующая по доверенности от 16.12.2021 года, выданной сроком на пять лет и ордеру №038703 от 14.06.2022 года, в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика, местной администрации МО Лаголовское сельское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, Ефимова Е.В., действующая по доверенности от 21.07.2022г., выданной сроком на три года и ордеру №937754 от 25.10.2022г., заявленные требования не признала, просила в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме по доводами, изложенным в письменном отзыве.

С учетом принятия судом мер по извещению не явившихся участников процесса, суд нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

04 августа 2021 года между администрацией МО Лаголовское сельское поселение и ФИО2 заключен договор № 03/2021 социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес>, д. Лаголово, <адрес>.

Постановлением главы администрации МО Лаголовское сельское поселение за №52 от 21.09.2021 года в договор социального найма № 03/2021 от 04.08.2021 года внесены изменения в п.1.1 договора: указать три жилых помещения – <адрес>, <адрес> (л.д.7).

В силу пункта 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Жилищного кодекса РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

На основании статьи 1 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищный кодекс РФ введен в действие с 01.03.2005г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно пункту 1 статьи 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно подпункту 1 пункта 1, подпунктам 1, 5 пункта 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу пункта 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Исходя из приведенных норм права, вселение в жилое помещение является законным при наличии соответствующего решения органа местного самоуправления или ордера, выданного в период действия Жилищного кодекса РСФСР, либо при наличии иных оснований, свидетельствующих о предоставлении гражданам жилого помещения в бессрочное пользование с фактическим возникновением прав и обязанностей по договору социального найма.

Из материалов дела следует, что <адрес>,<адрес> в <адрес> в д.Лаголово, общей площадью 137,4 кв.м., в том числе жилой 82,9 кв.м., на основании решения Исполнительного комитета Совета народных депутатов Ломоносовского района от 27.03.1986 года №177 предоставлены ФИО11 на семью 10 человек.

Согласно справке о регистрации (архивной), в квартирах <адрес> в <адрес> в д.Лаголово в различные периоды было зарегистрировано 15 человек, по состоянию на 25.06.2021 года зарегистрировано 10 человек (л.д.41). В справке также указано, что документом, послужившим основанием для вселения указанных лиц, является ордер №0902 от 28.04.1986 года.

Таким образом, по совокупности доказательств суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение <адрес>,<адрес> были предоставлены ФИО11 в 1986 году на основании ордера, при этом, ФИО11 и члены его семьи, в том числе истец вселились в квартиры на законном основании и приобрели право пользования на условиях социального найма.

Поскольку при обращении в администрацию для заключения договора социального найма жилого помещения от 04.08.2021 года №03/2021 административным истцом не было представлено соглашение, заключенное между всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя о фактическом пользовании жилыми помещениями и о согласии на заключение трех разных договоров социального найма, постановление администрации от 21.09.2021 года №52 о внесении изменений в договор социального найма от 04.08.2021 года №03/2021 является законным.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к местной администрации МО Лаголовское сельское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области об оспаривании постановления главы администрации МО Лаголовское сельское поселение №52 от 21.09.2021 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 января 2023 года.

Судья Н.Н. Михайлова