Постановление по делу № 5-167/2024 от 22.01.2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Началово 22 января 2025 года

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Богдановой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-3/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>Е, ИНН <***>, ОГРНИП №,

УСТАНОВИЛ:

07 октября 2024 года с 11 часов 20 минут – 11 часов 35 минут по адресу: <...>, государственным инспектором территориального отдела госавтодорнадзора по Астраханской области МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО3, установлен факт осуществления перевозки пассажиров по регулярному маршруту ул. Жилая – пл. Октябрьская, дом 30, на автотранспортном средстве марки ГАЗ 222708, принадлежащее на праве собственности ФИО1, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО4 Газиявдебировича, на основании путевого листа от 07 октября 2024 года №48, выданного ИП ФИО2

В ходе проверочных мероприятий выявлено: осуществление лицензируемого вида деятельности с нарушениями требований, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно: ИП ФИО2 допустил осуществление перевозки пассажиров на АТС марки ГАЗ 222708, государственный номер <***> в отсутствии на указанном транспортном средстве работоспособной аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, что подтверждается протоколом инструментального обследования от 07 октября 2024 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО2 в судебное заседание не явился.

Государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по Астраханской области МТУ Ространснадзора по ЮФО в судебное заседание не явился. Извкещен надлежащим образом.

Исследовав и оценив представленные доказательства, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действовавшей на момент привлечения юридического лица к административной ответственности) Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к указанной статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В силу пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ) лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

К грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ (пункт 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами).

Частью 10 статьи 19.2 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ, предусмотрено, что исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 8 Положения о лицензировании лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

На основании пунктов 2, 3 Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 года N 2216, оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

Транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: а) соответствует требованиям технического регламента; б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); в) предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы.

Как следует из материалов дела, 07 октября 2024 года с 11 часов 20 минут – 11 часов 35 минут по адресу: <...>, государственным инспектором территориального отдела госавтодорнадзора по Астраханской области МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО3, установлен факт осуществления перевозки пассажиров по регулярному маршруту ул. Жилая – пл. Октябрьская, дом 30, на автотранспортном средстве марки ГАЗ 222708, принадлежащее на праве собственности ФИО1, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО4 Газиявдебировича, на основании путевого листа от 07 октября 2024 года №48, выданного ИП ФИО2

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом инструментального обследования от 07 октября 2024 года, актом постоянного рейда от 07 октября 2024 года №Р001226, фотоматериалами.

Названные обстоятельства послужили основанием для составления 14 марта 2017 года в отношении М.В.Н. протокола об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом и оснований не доверять сведениям, указанным в них не имеется.

При таких обстоятельствах, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ФИО2 по делу не усматривается.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд в его действиях не усматривает.

На основании ст. 14.1.2 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>Е, ИНН <***>, ОГРНИП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 75000 (семьдесят пять тысяч) рублей 00 копеек, взыскав в доход государства.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу; оригинал квитанции об оплате штрафа в тот же срок подлежит предъявлению в суд. В противном случае лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Богданова