Дело № 2-5432/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2023 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Степановой Ю.Н., при секретаре Тадышеве А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности прекратить противоправные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю (далее также Управление) обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании противоправными действий индивидуального предпринимателя ФИО1 по розничной продаже низковольтного оборудования – светодиодных ламп ТМ Love Home LED-А70, 15 Вт, теплый свет и ТМ Love Home LED-А65, 12 Вт, не имеющих маркировки, предусмотренной техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» ТР ТС 004/2011, утвержденным решением комиссии Таможенного союза от 18.08.2011 №768 в магазине «Экономный», расположенном по адресу: <адрес>, возложении обязанности прекратить противоправные действия, довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение десяти дней со дня вступления его в законную силу путем опубликования его полного текста через средства массовой информации – печатное издание: газету Петропавловск-Камчатского городского округа «Град Петра и Павла», а также иным способом, в том числе путем размещения на информационном стенде магазина «Экономный», расположенном по адресу: <адрес>. В обоснование иска указано, что в адрес Управления 20 марта 2023 года поступило обращение гражданина, в котором указано, что в магазине «Экономный» осуществляется реализация светодиодных ламп ТМ Love Home без обязательной маркировки: отсутствует страна изготовитель и дата изготовления, в связи с чем данная продукция несет опасность для потребителей. В ходе рассмотрения обращения Управлением дано поручение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» о проведении мониторинга деятельности ИП ФИО1 на наличие/отсутствие в продаже светодиодных ламп ТМ Love Home, без обязательной маркировки. Из информации, полученной по результатам мониторинга, установлено, что при продаже светодиодных ламп ТМ Love Home LED-А70, 15 Вт, теплый свет и ТМ Love Home LED-А65, 12 Вт, до потребителей не доведена информация, предусмотренная статьей 10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей»: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя; об обязательном подтверждении соответствия товаров, указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; о правилах продажи товаров. Соответствующая информация о товаре и его изготовителе не доведена до потребителей никаким иным способом. На указанных светодиодных лампах отсутствует информация, предусмотренная абз. 1 п.1 ст.5 технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования», утвержденного решением комиссии Таможенного союза №768 (далее также ТР ТС 004/2011) от 16 августа 2011 года: наименование и (или) обозначение низковольтного оборудования; его основные характеристики, влияющие на безопасность; наименование и (или) товарный знак изготовителя; наименование страны, где изготовлено низковольтное оборудование. В нарушение п.2 ст.5 ТР ТС 004/2011 эксплуатационные документы не представлены. В связи с выявленными нарушениями 22 мая 2023 года Управлением в адрес ФИО1 направлено предостережение №203 от 19 мая 2023 года.

Истец Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю, ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимали.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 46 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. №322 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее – Положение).

Согласно п. 1 Положения Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, здорового питания, в области организации питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей и федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности).

В соответствии с п. 4 Положения Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно п.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012 №711 территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю (далее - Управление), осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Как следует из п. 5 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии с п.1 ст.7 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно п.4 указанной статьи, если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

Пунктом 1 ст.8 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Согласно п.2 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

правила и условия эффективного и безопасного использования;

адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя;

информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона;

информацию о правилах продажи товаров.

Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 года №768 утвержден Технический регламент Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (вместе с «ТР ТС 004/2011. Технический регламент Таможенного Союза. О безопасности низковольтного оборудования»).

Пунктом 1 статьи 5 ТР ТС 004/2011 предусмотрено, что наименование и (или) обозначение низковольтного оборудования, его основные параметры и характеристики, влияющие на безопасность, наименование и (или) товарный знак изготовителя, наименование страны, где изготовлено низковольтное оборудование, должны быть нанесены на низковольтное оборудование. При этом наименование изготовителя и (или) его товарный знак, наименование и обозначение низковольтного оборудования должны быть также нанесены на упаковку.

В силу п.2 указанной статьи, если сведения, приведенные в пункте 1 настоящей статьи, невозможно нанести на низковольтное оборудование, то они могут указываться только в прилагаемых к данному оборудованию эксплуатационных документах. При этом наименование изготовителя и (или) его товарный знак, наименование и обозначение низковольтного оборудования должны быть нанесены на упаковку.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 (№) зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, вид экономической деятельности – торговля розничная бытовыми электротоварами в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.54), что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Торговую деятельность ФИО1 осуществляет в магазине «Экономный», расположенном по адресу: <адрес>

02 мая 2023 года в соответствии с поручением Управления №349-В/ОЗПП от 02 мая 2023 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» проведен мониторинг указанного магазина.

В ходе проведенного мониторинга установлено, что в реализации имеются светодиодные лампы ТМ Love Home в ассортименте, на которых отсутствует информация, предусмотренная статьей 10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей»: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя; об обязательном подтверждении соответствия товаров, указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; о правилах продажи товаров. Соответствующая информация о товаре и его изготовителе не доведена до потребителей никаким иным способом. На указанных светодиодных лампах отсутствует информация, предусмотренная абз. 1 п.1 ст.5 ТР ТС 004/2011: наименование и (или) обозначение низковольтного оборудования; его основные характеристики, влияющие на безопасность; наименование и (или) товарный знак изготовителя; наименование страны, где изготовлено низковольтное оборудование. На упаковке низковольтного оборудования, в нарушение абз. 2 п.1 ст. 5 ТР ТС 004/2011 отсутствует обозначение низковольтного оборудования. В нарушение п.2 ст.5 ТР ТС 004/2011 эксплуатационные документы не представлены.

19 мая 2023 года Управлением по адресу регистрации ИП ФИО1 направлено информационное письмо по вопросу соблюдения обязательных требований исх. №41-00-05/71-2101-2023.

Согласно сведениям сайта Почта России указанное почтовое отправление (ШПИ 80090584814274) не получено ИП ФИО1, возвращено в Управление с отметкой «истек срок хранения».

22 мая 2023 года Управлением по адресу регистрации ИП ФИО1 направлено предостережение №203 от 19 мая 2023 года о недопустимости нарушения обязательных требований.

Согласно сведениям сайта Почта России указанное почтовое отправление (ШПИ 80099084204059) не получено ФИО1, возвращено в Управление с отметкой «истек срок хранения».

26 июня 2023 года Управлением по адресу регистрации ИП ФИО1 направлен запрос о предоставлении сведений, предусмотренных законодательством о техническом регулировании.

Согласно сведениям сайта Почта России указанное почтовое отправление (ШПИ 80099385440538) не получено ФИО1, возвращено в Управление с отметкой «истек срок хранения».

Документы во исполнение требований Управления ФИО1 не представлены.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела на основании исследованных доказательств установлено, что ИП ФИО1 осуществляет торговую деятельность по продаже низковольтного оборудования – светодиодных ламп ТМ Love Home LED-А70, 15 Вт, теплый свет и ТМ Love Home LED-А65, 12 Вт, не имеющих маркировки, предусмотренной техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» ТР ТС 004/2011, утвержденным решением комиссии Таможенного союза от 18.08.2011 №768 в магазине «Экономный», расположенном по адресу: <адрес>

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все исследованные по делу доказательства, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно положениям ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом указанных положений и установленных обстоятельств дела суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность в течение 10 дней со дня вступления в законную силу довести решение суда до сведения неопределенного круга потребителей путем публикации его полного текста в печатном издании Петропавловска-Камчатского городского округа «Град Петра и Павла», а также разместить иным способом, в том числе путем размещения на информационном стенде в помещении магазина «Экономный», расположенном по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 №), осуществляющей розничную продажу низковольтного оборудования – светодиодных ламп ТМ Love Home LED-А70, 15 Вт, теплый свет и ТМ Love Home LED-А65, 12 Вт, не имеющих маркировки, предусмотренной техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» ТР ТС 004/2011, утвержденным решением комиссии Таможенного союза от 18.08.2011 №768 в магазине «Экономный», расположенном по адресу<адрес>

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (№) прекратить противоправные действия по розничной продаже низковольтного оборудования – светодиодных ламп ТМ Love Home LED-А70, 15 Вт, теплый свет и ТМ Love Home LED-А65, 12 Вт, не имеющих маркировки, предусмотренной техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» ТР ТС 004/2011, утвержденным решением комиссии Таможенного союза от 18.08.2011 №768, в магазине «Экономный», расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу опубликовать полный текст данного решения в печатном издании Петропавловска-Камчатского городского округа «Град Петра и Павла» (зарегистрировано Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Дальневосточному Федеральному округу; свидетельство о регистрации ПИ № ФС 15-0461 от 13 февраля 2007 года), а также разместить иным способом, в том числе путем размещения на информационном стенде в помещении магазина «Экономный», расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Н. Степанова

Мотивированное решение составлено 07 сентября 2023 года

УИД 41RS0001-01-2023-008209-17