РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 августа 2023 года
Хорошевский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи фио
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5049/23 по иску ФИО1 к Филиалу № 9 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Филиалу № 9 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и Московской об обязании назначить досрочную страховую пенсию, ссылаясь на то, что решением комиссии Филиалу № 9 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и Московской ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения) в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа. С указанным решением комиссии Филиалу № 9 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и Московской истец не согласна.
В связи с чем, просит суд обязать Филиалу № 9 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и Московской включить в специальный трудовой стаж период с 01.02.1992 г. по 01.03.1993 г. - в должности участкового врача-педиатра в Красногорском детском территориально-медицинском комплексе; с 02.03.1993 г. по 04.11.1993 г. - в должности участкового врача-педиатрав Муниципальномлечебно-профилактическомпредприятии(МЛПУ) Красногорская городская больница № 2; с 04.09.1996 г. по 20.04.1999 г. - в должности заведующей подростковым кабинетом (врач-педиатр) в поликлинике № 1 Красногорской муниципальной больницы адрес (с 20.07.1998 г. - врач-невролог поликлиники № 1 на 0,5 ставки); с 07.08.2001 г. по 30.11.2001 г. - в должности врача- невропатолога в медико-санитарном управлении (221) в ОАО «Красногорский завод им. фио»; с 03.12.2001 г. по 09.12.2001 г. (00 лет 00 месяцев 07 дней) - в должности участкового врача-педиатравМуниципальномлечебно-профилактическомпредприятии(МЛПП) Красногорская городская больница № 2; с 01.11.2005 г. по 31.12.2005 г. - в должности врача ДШО в детской поликлинике № 58 адрес на 0,5 ставки; с 25.09.2006 г. по 20.11.2006 г. - в должности врача-педиатра в отделении педиатрии в МЦ «Домашний доктор» (ООО «Розин»); с 05.05.2011 г. по 02.06.2011 г. - курсы повышения квалификации; с 17.11.2016 г. по 21.11.2016 г. и с 13.01.2017 г. по 17.01.2017 г. (00 лет 00 месяцев 05 дней) - в должности врача-педиатра выездной педиатрической бригады фио «МОССМП» работа на 0,5 ставки в порядке внешнего совмещения, обязать ОСФР по адрес и адрес произвести перерасчет (замену) следующих периодов работы:
вместо периода с 18.01.2017 г. по 13.02.2020 г. (03 года 00 месяцев 26 дней) - врач- педиатр выездной педиатрической бригады фио «МОССМП», учесть период с 18.01.2017 г. по 31.12.2019 г. (02 года 11 месяцев 14 дней); вместо периода с 14.02.2020 г. по 30.09.2020 г. (фактически — 00 лет 07 месяцев 17 дней; в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.08.2020 г. № 1191 — 01 год 03 месяца 4 дня) - врач-педиатр выездной педиатрической бригады фио «МОССМП», учесть период с 01.01.2020 г. по 30.09.2020 г. (фактически — 00 лет 09 месяцев 00 дней; в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.08.2020 г. № 1191 — 01 год 06 месяцев 00 дней) и назначить страховую пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Истец в судебное заседание не явилась, обеспечила явку представителя по доверенности, которая исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.
Представитель ответчика Филиала № 9 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и Московской по доверенности возражала против удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела 24 декабря 2018 года обратилась в пенсионный отдел за назначением досрочной страховой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения).
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующим с 01.01.2015 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина адрес от 06 сентября 1991 года N 464, применяемым для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно, работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.
Согласно Списку от 6 сентября 1991 г. N 464 (подлежащему применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно) право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
В соответствии с п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1066), врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.
Аналогичный порядок предусмотрен Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.
Во время прохождения курсов повышения квалификации истец не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата. Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора для медицинских работников и предусматривается должностными обязанностями, не выполнение которых влечет отстранение от работы. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки медицинских работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации и медицинских навыков.
Решением комиссии Филиала № 9 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и Московской от 18.01.2021 года ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии отказано из-за отсутствия специального трудового стажа.
В специальный трудовой стаж не засчитан, в том числе, период с 01.02.1992 г. по 01.03.1993 г. - в должности участкового врача-педиатра в Красногорском детском территориально-медицинском комплексе; с 02.03.1993 г. по 04.11.1993 г. - в должности участкового врача-педиатрав Муниципальномлечебно-профилактическомпредприятии(МЛПУ) Красногорская городская больница № 2; с 04.09.1996 г. по 20.04.1999 г. - в должности заведующей подростковым кабинетом (врач-педиатр) в поликлинике № 1 Красногорской муниципальной больницы адрес (с 20.07.1998 г. - врач-невролог поликлиники № 1 на 0,5 ставки); с 07.08.2001 г. по 30.11.2001 г. - в должности врача- невропатолога в медико-санитарном управлении (221) в ОАО «Красногорский завод им. фио»; с 03.12.2001 г. по 09.12.2001 г. (00 лет 00 месяцев 07 дней) - в должности участкового врача-педиатравМуниципальномлечебно-профилактическомпредприятии(МЛПП) Красногорская городская больница № 2; с 01.11.2005 г. по 31.12.2005 г. - в должности врача ДШО в детской поликлинике № 58 адрес на 0,5 ставки; с 25.09.2006 г. по 20.11.2006 г. - в должности врача-педиатра в отделении педиатрии в МЦ «Домашний доктор» (ООО «Розин»); с 05.05.2011 г. по 02.06.2011 г. - курсы повышения квалификации; с 17.11.2016 г. по 21.11.2016 г. и с 13.01.2017 г. по 17.01.2017 г. (00 лет 00 месяцев 05 дней) - в должности врача-педиатра выездной педиатрической бригады фио «МОССМП» работа на 0,5 ставки в порядке внешнего совмещения
С законностью указанного решения комиссии ГУ-ГУ ПФР № 9 по адрес и адрес истец не согласна.
Согласно ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Факт работы ФИО1 в период с 02.03.1993 г. по 04.11.1993 г. - в должности участкового врача-педиатрав Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии (МЛПУ) Красногорская городская больница № 2; с 04.09.1996 г. по 20.04.1999 г. - в должности заведующей подростковым кабинетом (врач-педиатр) в поликлинике № 1 Красногорской муниципальной больницы адрес; с 07.08.2001 г. по 30.11.2001 г. - в должности врача- невропатолога в медико-санитарном управлении (221) в ОАО «Красногорский завод им. фио»; с 03.12.2001 г. по 09.12.2001 г. - в должности участкового врача-педиатрав Муниципальномлечебно-профилактическом предприятии (МЛПП) Красногорская городская больница № 2;- с 05.05.2011 г. по 02.06.2011 г. - курсы повышения квалификации подтверждается трудовой книжкой с читаемыми печатями организации.
При рассмотрении дела в суде истцом представлены справки, в которых работодатель характеризует работу истца как выполнявшуюся в условиях полной рабочей недели, полного рабочего дня в течение всего спорного периода работы истца, а также архивная справка, подтверждающая льготный период работы истца.
В спорные периоды истец осуществляла лечебную деятельность в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими Перечнем и Списками, а с 01.11.1999 - вырабатывая норму рабочего времени за ставку заработной платы, что подтверждается справками работодателя, которые в силу ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" несет ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для назначения пенсии; кроме того, неуказание кода льготы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не лишает истца права на включение периодов в специальный стаж, учитывая, что характер ее работы и типы учреждений, в которых она осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения, подтверждены иными доказательствами.
Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 01.02.1992 г. по 01.03.1993 г. - в должности участкового врача-педиатра в Красногорском детском территориально-медицинском комплексе; с 01.11.2005 г. по 31.12.2005 г. - в должности врача ДШО в детской поликлинике № 58 адрес на 0,5 ставки; с 25.09.2006 г. по 20.11.2006 г. - в должности врача-педиатра в отделении педиатрии в МЦ «Домашний доктор» (ООО «Розин»); с 17.11.2016 г. по 21.11.2016 г. и с 13.01.2017 г. по 17.01.2017 г. (00 лет 00 месяцев 05 дней) - в должности врача-педиатра выездной педиатрической бригады фио «МОССМП» работа на 0,5 ставки в порядке внешнего совмещения не подлежат включению в специальный стаж ввиду следующего.
Периоды работы, заявленные истцом с 01.02.1992 г. по 01.03.1993 г. - в должности участкового врача-педиатра в Красногорском детском территориально-медицинском комплексе, не подлежат включению в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, поскольку в числе учреждений здравоохранения наименование учреждения "медицинский комплекс" не поименовано, наименование учреждения Красногорский детский территориально-медицинский комплекс не предусмотрено Списком № 781 от 29.10.2002 года.
Периоды работы с 01.11.2005 г. по 31.12.2005 г. - в должности врача ДШО в детской поликлинике № 58 адрес на 0,5 ставки с 17.11.2016 г. по 21.11.2016 г. и с 13.01.2017 г. по 17.01.2017 г. (00 лет 00 месяцев 05 дней) - в должности врача-педиатра выездной педиатрической бригады фио «МОССМП» работа на 0,5 ставки в порядке внешнего совмещения не подлежат включению в специальный стаж ввиду не полной занятости истца в указанный период.
Период с 25.09.2006 г. по 20.11.2006 г. - в должности врача-педиатра в отделении педиатрии в МЦ «Домашний доктор» (ООО «Розин») не подлежит включению в специальный стаж ввиду следующего.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24.12.2013 г. N 2064-О, устанавливая в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, что не может рассматриваться как нарушение конституционного принципа равенства при реализации права на пенсионное обеспечение. Периоды работы, подлежащие включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, определяются в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781. Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном этим же Постановлением. При изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения. Акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, осуществляющие на основании лицензий медицинскую деятельность, в указанных Списках и Правилах не указаны. Доказательств того, что ранее общество, в котором работал истец в спорный период являлось учреждением, в материалах дела не имеется.
Таким образом, суд приходит к выводу, что факт работы истца с с 02.03.1993 г. по 04.11.1993 г. - в должности участкового врача-педиатрав Муниципальномлечебно-профилактическом предприятии (МЛПУ) Красногорская городская больница № 2; с 04.09.1996 г. по 20.04.1999 г. - в должности заведующей подростковым кабинетом (врач-педиатр) в поликлинике № 1 Красногорской муниципальной больницы адрес; с 07.08.2001 г. по 30.11.2001 г. - в должности врача- невропатолога в медико-санитарном управлении (221) в ОАО «Красногорский завод им. фио»; с 03.12.2001 г. по 09.12.2001 г. - в должности участкового врача-педиатрав Муниципальномлечебно-профилактическом предприятии (МЛПП) Красногорская городская больница № 2 нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу.
При этом, суд приходит к выводу о том, что поскольку в периоды нахождении на курсах повышения квалификации истец продолжал работать и за ним сохранялась средняя заработная плата на период его обучения, на повышение квалификации, куда он направлялся работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности, учитывая, что периоду нахождения на курсах повышения квалификации с 05.05.2011 г. по 02.06.2011 г. предшествовал период его работы, то в соответствии со ст. 166, 167, 187 Трудового кодекса Российской Федерации указанный период подлежит включению в специальный стаж.
В связи с чем нельзя признать законным отказ ГУ-ГУ ПФР № 9 по адрес и адрес во включении в специальный трудовой стаж периода работы с 02.03.1993 г. по 04.11.1993 г. - в должности участкового врача-педиатрав Муниципальномлечебно-профилактическом предприятии (МЛПУ) Красногорская городская больница № 2; с 04.09.1996 г. по 20.04.1999 г. - в должности заведующей подростковым кабинетом (врач-педиатр) в поликлинике № 1 Красногорской муниципальной больницы адрес; с 07.08.2001 г. по 30.11.2001 г. - в должности врача- невропатолога в медико-санитарном управлении (221) в ОАО «Красногорский завод им. фио»; с 03.12.2001 г. по 09.12.2001 г. - в должности участкового врача-педиатрав Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии (МЛПП) Красногорская городская больница № 2;-с 05.05.2011 г. по 02.06.2011 г. - курсы повышения квалификации.
При включении указанных периодов в специальный трудовой стаж на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии истец имел менее 30 лет специального трудового стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В связи с чем суд приходит к выводу об отказе в назначении страховой пенсии по старости.
Вопреки доводам истца, у суда отсутствуют основания для обязания пенсионного органа произвести перерасчет пенсии с учетом периодов работы периодов работы: с 18.01.2017 г. по 13.02.2020 г. (03 года 00 месяцев 26 дней) - врач- педиатр выездной педиатрической бригады фио «МОССМП», с 14.02.2020 г. по 30.09.2020 г. - врач-педиатр выездной педиатрической бригады фио «МОССМП», поскольку периоды работы истца отражены в решении пенсионного органа, пенсия истцу не назначалась, оснований для их перерасчёта отсутствуют.
Истцом заявлены требования об оплате издержек, связанных с рассмотрением дела в размере сумма
В силу ст. 88, 94, 100 ГПК РФ, данные требования суд считает подлежащими удовлетворению частично, и с учетом требований разумности, количества судебных заседаний, категории и сложности дела, частичного удовлетворения иска, считает правильным взыскать с ответчика в пользу истца юридические расходы в размере сумма
В пользу истца также подлежат взысканию сумма, по оплате госпошлины сумма
Суд не находит оснований для удовлетворения требований о возмещение расходов на оформление доверенности, так как согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.
Представленная суду доверенность указанным требованиям не отвечает, в связи с чем расходы на ее оформление не подлежат взысканию.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Обязать ОСФР по адрес и адрес включить в специальный стаж ФИО1, ...паспортные данные, специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 02.03.1993 г. по 04.11.1993 г. - в должности участкового врача-педиатрав Муниципальномлечебно-профилактическом предприятии (МЛПУ) Красногорская городская больница № 2; с 04.09.1996 г. по 20.04.1999 г. - в должности заведующей подростковым кабинетом (врач-педиатр) в поликлинике № 1 Красногорской муниципальной больницы адрес; с 07.08.2001 г. по 30.11.2001 г. - в должности врача- невропатолога в медико-санитарном управлении (221) в ОАО «Красногорский завод им. фио»; с 03.12.2001 г. по 09.12.2001 г. - в должности участкового врача-педиатрав Муниципальномлечебно-профилактическом предприятии (МЛПП) Красногорская городская больница № 2;-с 05.05.2011 г. по 02.06.2011 г. - курсы повышения квалификации.
Взыскать с ОСФР по адрес и адрес в пользу ФИО1 расходы на представителя сумма, почтовые расходы сумма, по оплате госпошлины сумма
В удовлетворении остальной части иска ФИО1 к Филиалу № 9 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о назначении пенсии отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд в течение месяца через районный суд.
фио Клочков
Мотивированное решение изготовлено 30.11.2023 года