Дело № 2-134/2025
УИД № 61RS0009-01-2024-003740-03
Решение
Именем Российской Федерации
26 июня 2025 года г. Азов
Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Булгакова В.А., при секретаре Булгаковой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Азова, Гаражно-строительному кооперативу «Жигули», третье лицо Департамент имущественно-земельных отношений администрации г.Азова о признании права собственности на нежилое помещение, Резолютивная часть
УСТАНОВИЛ
ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что истец является членом гаражно-строительного кооператива «Жигули» с 2003 года. Протоколом правления ГСК «Жигули» от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен земельный участок №, площадью 160 кв.м., для строительства гаража. В 2022 году истец своими силами построил гараж, площадью 142,5 кв. м., что подтверждается справкой ГСК «Жигули». Земельный участок, на котором расположен гараж, находится в бессрочном пользовании ГСК «Жигули», с видом разрешенного использование: для эксплуатации гаражей.
Согласно техническому плану гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером №, выполнен из мелких бетонных блоков, является недвижимым имуществом. Истец обратился в Администрацию города Азова за получением разрешительной документации для регистрации объекта капитального строительства, однако до настоящего времени ответ не получен. Фактически, с 2022 года истец владеет, пользуется и распоряжается гаражом №, расположенным в гаражном кооперативе «Жигули», использует гараж по назначению.
Подтверждающим фактом создания спорного гаража, является технический план, подготовленный ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что адрес спорного гаража - <адрес>, ГСК «Жигули», год завершения строительства - 2022, площадь - 142,5 кв.м.; наименование - гараж, №, вид разрешенного использования – для эксплуатации гаражей, спорный гараж расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №.
Считает, что гараж № в ГСК «Жигули» не является самовольной постройкой, поскольку возведен на земельном участке, предназначенном для обслуживания индивидуальных гаражей.
Гараж являются недвижимым имуществом, что подтверждается данными технического плана.
Здание гаража готово к эксплуатации. Не создает угрозы жизни и здоровью лиц, эксплуатирующих здание, отвечает требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-гигиенических норм и правил, предъявляемым к подобным строениям и может использоваться по целевому назначению.
Истец просит признать за ФИО1 право собственности на гараж №, общей площадью 142,5 кв.м., расположенный по адресу: <...> в гаражно-строительном кооперативе «Жигули».
Истец и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явились, поддержали исковые требования, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации г. Азова ФИО3 в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель Гаражно-строительного кооператива "Жигули" в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на исковое заявление не возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица Департамент имущественно-земельных отношений Администрации г. Азова в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 является членом гаражно-строительного кооператива «Жигули» с 2003 года, что подтверждается справкой ГСК «Жигули» от ДД.ММ.ГГГГ.
Протоколом правления ГСК «Жигули» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен земельный участок №, площадью 160 кв. м., для строительства гаража.
Как пояснил истец в 2022 году он своими силами построил гараж, площадью 142,5 кв. м. Указанное обстоятельство также подтверждается справкой ГСК «Жигули».
Земельный участок, на котором расположен гараж, находится в бессрочном пользовании ГСК «Жигули», с видом разрешенного использование: для эксплуатации гаражей, что подтверждается актом о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для строительства гаражей от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно техническому плану гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером №, выполнен из мелких бетонных блоков, является недвижимым имуществом.
Согласно техническому плану ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ адрес спорного гаража - <адрес>, ГСК «Жигули», год завершения строительства - 2022, площадь - 142,5 кв.м.; наименование - гараж, №, вид разрешенного использования – для эксплуатации гаражей, спорный гараж расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №.
В силу ст. 12 ГК защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с положениями ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно положений ст. 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
В соответствии с п. 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, признал данный объект самовольной постройкой.
В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Исходя из диспозиции ст. 222 ГК РФ, необходимо выяснить, соответствует ли постройка существующим требованиям СНиП, нарушает ли постройка права и охраняемые интересы граждан, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, что можно установить только на основании строительно-технической экспертизы.
В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза для разрешения вопроса по определению характеристик возводимых строений, их соответствия строительным нормам и правилам.
Из заключения судебно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что здание гаража, общей площадью 142,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>, ГСК «Жигули», являющийся строением II группы капитальности, III степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности С0 и относящийся по функциональной пожарной опасности к классу Ф 5.2., по своим конструктивному объемно-планировочному и инженерно-техническому решениям соответствует требованиям (противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, строительно-техническим, градостроительным), предъявляемым к стоянкам автомобилей без технического обслуживания и ремонта (гаражам), а именно: СП 113.13330.2023. Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99* (п.п.: 4.4, 4.12, 4.14, 5.4, 5.17, 8.3.10. приложению А, таблице А.1), Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ (ст.ст. 69, 80), СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (п. 11.34), СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационный пути и выходы» (п.п.: 4.1.2, 4.2.18, 4.2.19. 4.2.22, 4.3.2, 4.3.3), СП 2.13130.2020 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (п. 6.3), а обеспечение исследуемого объекта необходимыми проходами и проездами соответствует требованиям СП 4.13130.2013 (п.п. 8.2.3, 8.2.6).
Размещение исследуемого гаража соответствует перечню основных видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков и параметрам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства для кода 2.7.1 «Хранение автотранспорта», приведенным в ст. 23. «Градостроительный регламент производственных зон - П» гл. 5. «Градостроительные регламенты» вышеуказанного Правила землепользования и застройки муниципального образования город «Азов».
Конструктивные элементы исследуемого нежилого здания не имеют повреждений, трещин, просадок, перекосов проемов, мест разрушения каркаса, отклонений конструкций от прямолинейности, вертикали или горизонтали, смещений конструкций в опорных местах, которые свидетельствовали бы о недостаточной несущей способности конструкций здания, и в соответствии с правилами СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» находятся в исправном техническом состоянии, при котором строительные конструкции или здания и сооружения в целом, характеризуются отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.
Земельный участок с кадастровым номером № на котором расположено исследуемое здание, по данным публичной кадастровой карты находится за пределами зон с особыми условиями использования природных территорий, объектов культурного наследия, охраняемых объектов безопасности, а также за пределами границ особо охраняемых природных территорий, охотничьих угодий, лесничеств и лесопарков.
Исследуемое нежилое здание расположено в границах земельного участка с КН №, местоположение которых определяется сведениями (координатами характерных точек), содержащимися в ЕГРН.
Конструктивное исполнения исследуемого здания и принятые объемно-планировочные решения не препятствуют в использовании здания по целевому назначению, а именно в качестве гаража.
Объект недвижимости, расположенный по адресу: <...> находящийся в стадии незавершенного строительством объекта, на момент производства исследования (проведения экспертного осмотра по месту его нахождения) имеет 95,0% готовности.
Экспертиза проведена с соблюдением требований ГПК РФ и у суда нет оснований сомневаться в законности ее выводов.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Проанализировав и оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд приходит в выводу о том, что поскольку истец является членом ГСК «Жигули», полностью выплатил паевой взнос и другие обязательные платежи, земельный участок под строительство гаража предоставлен ему собственником земли, разрешение на строительство получено так же у собственника земельного участка, гараж соответствует строительным нормам и правилам, поэтому за истцом следует признать право собственности на гараж №, общей площадью 142,5 кв.м., расположенный по адресу: <...> в гаражно-строительном кооперативе «Жигули».
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования ФИО1 к Администрации города Азова, Гаражно-строительному кооперативу «Жигули», третье лицо Департамент имущественно-земельных отношений администрации г.Азова о признании права собственности на нежилое помещение – удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности на гараж №, общей площадью 142,5 кв.м., расположенный на земельном участке с КН № по адресу: <...> Гаражно-строительный кооператив «Жигули».
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированной части.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено 04.07.2025.